Дело № 2-734

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 14 октября 2011 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Зверковой В.С.

При секретаре Иващенко Г.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Педан Григория Максимовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников организаций угольной промышленности в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Педан Г.М. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников организаций угольной промышленности в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ.

Исковые требования мотивировал тем, что 11.01.2011 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку в соответствии со ст. 1 данного ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет ПФ РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Его льготный стаж, соответствующий данным требованиям, составляет 25 лет. С хх, по достижению им возраста хх лет, ему была назначена досрочная льготная пенсия при стаже в 25 лет. Решением комиссии Управления ПФ РФ в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 516 от 30.03.2011 года ему было отказано в установлении доплаты по следующим основаниям. Период работы, засчитанный в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности рассчитан сотрудниками УПФР и исчислен в 23 года 7 месяцев. В стаж включена работа с хх по хх – хх года хх месяцев хх дней – хх, хх ШПУ, хх, хх, хх ОШСУ, хх шахты «Шушталепская». В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, не засчитаны следующие периоды: с хх по хх (хх лет хх месяцев хх день) – хх Осинниковского ШСУ (ОШСУ); с хх по хх (хх год хх месяц хх дней) – хх ОШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дня) – хх Осинниковского ШПУ. Должность хх в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481, не поименована. В соответствии с позицией 1010100-221777 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, инженеры, занятые на сменах имеют право на досрочную трудовую пенсию по достижении возраста 50 лет по ст. 27.1.1 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при условии занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде). При исчислении стажа работы для доплаты к пенсии с применением Списка № 1 учитывается, что в соответствии со ст. 1 Закона № 84 –ФЗ от 10.05.2010 года, право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля. C хх по хх (хх лет хх месяца хх дня) – хх Осинниковского ШПУ. Указал, что ему была назначена досрочная пенсия и исчислен стаж для назначения досрочной пенсии в порядке п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ -173 «О трудовых пенсиях в РФ» в 1994 году, когда ему исполнилось хх лет – досрочно по выслуге трудового стажа на предприятиях горной промышленности, занимающихся добычей угля и строительством шахты (в ОШСУ), при этом УПФР в 1993 году был исчислен стаж в порядке данной статьи ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» в 25 лет. Данный стаж исчислялся по тем же основаниям, что и необходимый стаж для ежемесячной доплаты к пенсии. Об условия ФЗ № 84-ФЗ от 10.05.2010 года: необходимый стаж работы в 25 лет организации угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных работах по добыче угля в качестве работника ведущих специальностей и получение им пенсии в соответствии с законодательством РФ – соблюдены. Кроме того, в протоколе неправильно приведены данные о его работе хх, вместо «хх» в протоколе записано «хх», а именно, согласно записям хх трудовой книжки, выданной хх. Запись хх- хх он был принят по переводу хх горного участка Осинниковского ШПУ согласно приказу хх-к от хх; запись хх – хх он был назначен хх подземного участка; хх - хх назначен хх; хх – хх назначен хх; запись хх – хх назначен хх. Таким образом, считает, что у него имеется стаж работы, необходимый для доплаты к пенсии, составляющий к моменту назначения пенсии 1994 года – 25 лет.

Просил решение комиссии Управления ПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 156 от 30.03.2011 года об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии, признать незаконным. Обязать ответчика установить ему доплату к пенсии с момента подачи заявления, с 07.02.2011 года. Включить в специальный стаж, требуемый для установления доплаты к пенсии период его работы в должности хх ОШПУ с хх по хх (хх лет хх месяцев хх день), в должности хх ОШПУ с хх по хх (хх год хх месяц хх дней), хх ОШПУ с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дня), а также хх ОШПУ с хх года по хх (хх лет хх месяца хх дня). Взыскать с ответчика в его пользу расходы за составление искового заявления в размере хх рублей.

В ходе рассмотрения дела, в судебном заседании от 23.06.2011 года, истец уточнил исковые требования.

Просил решение Комиссии Управления ПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 156 от 30.03.2011 года об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии, признать незаконным. Обязать ответчика установить ему доплату к пенсии с момента подачи заявления, т.е. с 01.05.2011 года и включить в специальный стаж, требуемый для установления доплаты к пенсии период его работы в должности хх ОШСУ с хх по хх - хх лет хх месяцев хх день, в должности хх ОШПУ с хх по хх – хх год хх месяц хх дней, хх ОШПУ с хх по хх – хх лет хх месяцев хх дня. Взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в размере хх рублей в его пользу.

В судебном заседании 11.07.2011 года истец вновь уточнил исковые требования в связи с заменой ответчиком протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от 30.03.2011 года № 156 и вынесением протокола заседания комиссии от 15.06.2011 года № 274.

Просил решение об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии от 30.03.2011 года № 23 и протокол заседания комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.06.2011 года № 274 признать незаконными. Обязать ответчика установить ему доплату к пенсии с момента подачи заявления, с 01.05.2011 года. Включить в специальный стаж, требуемый для установления доплаты к пенсии период его работы: с хх по хх (хх года хх месяц хх дней) – хх Осинниковское ШСУ треста «Кузнецкшахтострой»; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх день) – сменный инженер горного участка Осинниковского ШСУ (ОШСУ); с хх по хх (хх год хх месяц хх дней) – хх ОШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) – хх подземного участка Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дня) – хх Осинниковского ШПУ; с хх по хх (хх год хх месяцев хх дня) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяца хх дней) – хх ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяца хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх года хх месяцев хх дней) – хх шахта «Шушталепская». Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы за составление искового заявления в размере хх рублей и за участие адвоката хх рублей.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, пояснил, что 11.01.2011 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением Управления Пенсионного Фонда РФ г.Осинники Кемеровской области от 30.03.2011 года № 23 ему отказано в установлении доплаты в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, не засчитаны периоды его работы: с хх по хх (хх года хх месяц хх дней) – хх Осинниковское ШСУ треста «Кузнецкшахтострой»; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх день) – хх Осинниковского ШСУ (ОШСУ); с хх по хх (хх год хх месяц хх дней) – хх ОШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дня) – хх Осинниковского ШПУ; с хх по хх (хх год хх месяцев хх дня) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяца хх дней) – хх горного участка ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяца хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх года хх месяцев хх дней) – хх хх шахта «Шушталепская». С решением не согласен, поскольку считает, что ответчик неверно толкует ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ, которым установлена доплата к пенсии. Пояснил, что в силу данных должностей он вынужден был находиться на подземных работах полный рабочий день. Предприятия, на которых он работал в должностях хх на горном участке в Осинниковском ШПУ, Осинниковском ШСУ треста «Кузнецкшахтострой» по цели основной своей деятельности осуществляли строительство и реконструкцию шахт, строительство и реконструкцию подземных горных выработок и сооружений. 22.12.1994 года, по достижении им возраста хх лет, ему была назначена льготная пенсия при стаже в 25 лет. Данный стаж исчислялся по тем же основаниям, что и необходимый стаж для ежемесячной доплаты к пенсии. Считает, что указанные обстоятельства не должны ущемлять его права, закрепленные Конституцией РФ, а потому ответчик незаконно отказал ему во включении указанных выше периодов в специальный стаж и установлении ежемесячной доплаты к пенсии.

Представитель истца Подарилова Н.В., действующая на основании ордера № 3732 от 07.06.2011 года (л.д.31) уточненные исковые требования Педан Г.М. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика — Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности № 45 от 13.07.2011 года, исковые требования не признала.

Считает решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Осинники от 30.03.2011 года № 23 законным и обоснованным, пояснила в судебном заседании, что протокол заседания Комиссии УПФР в г.Осинники от 15.06.2011 года № 274 вынесен взамен протокола от 30.03.2011 года № 156 по причине допущенной ошибки в подсчете специального стажа, дающего право на установление дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников угольной промышленности в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ. В связи с исправлением ошибки при подсчете специального стажа решение от 30.03.2011 года № 23 об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии остается в силе, так как решение об отказе в установлении доплаты Педан Г.М. вынесено по причине отсутствия требуемого стажа. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля и сланца на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481. В связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет, право на установление ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» истец не имеет. Просила в удовлетворении исковых требований, отказать.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля и сланца на строительстве шахт не менее 25 либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 11 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста приобретают лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а рабочим ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

На основании п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено, что Педан Г.М. хх был принят хх Осинниковского ШСУ треста «Кузнецкшахтострой», хх в связи с ликвидацией Малиновского ШСУ и образованием Осинниковского ШСУ -2 был переведен в Осинниковское ШСУ – 2 и принят хх по переводу, хх назначен хх, хх уволен по переводу в Осинниковское шахтопроходческое управление, хх работал в должности хх Осинниковского ШСУ (ОШСУ); с хх по хх работал хх ОШПУ; с хх по хх в должности хх Осинниковского ШПУ, с хх по хх работал хх в Осинниковском ШПУ; с хх по хх работал хх ШПУ; с хх работал хх ШПУ. Указанные факты подтверждаются трудовой книжкой истца на л.д. 11-15.

22.12.1994 года Педан Г.М. обратился в Комиссию по назначению пенсии при Осинниковском исполкоме Совета народных депутатов с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (л.д. 27). В соответствии с протоколом № 878 от 29.12.1994 года заседания комиссии по назначению пенсии при Совете народных депутатов, Педан Г.М. с 22.12.1994 года назначена пенсия по выслуге лет в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пожизненно (л.д.25). В назначении пенсии Педан Г.М. (л.д.26) указано, что условия назначения пенсии – подземные открытые горные работы.

11.01.2011 года истец обратился в Управление ПФР г.Осинники с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

Решением Комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 23 от 30.03.2011 года истцу было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии по ФЗ № 84 от 10.05.2010 года (л.д.43).

С учетом собранных по делу доказательств, суд находит данное решение Комиссии УПФ в г. Осинники законным и обоснованным.

По мнению суда, истец не имеет права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года за № 84-ФЗ, поскольку у него отсутствует специальный стаж 25 лет.

Судом было установлено, что протокол заседания Комиссии УПФР в г.Осинники от 15.06.2011 года № 274 был вынесен взамен протокола от 30.03.2011 года № 156 по причине допущенной ошибки в подсчете специального стажа, дающего право на установление дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников угольной промышленности в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ. В связи с исправлением ошибки при подсчете специального стажа решение от 30.03.2011 года № 23 об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии остается в силе, так как решение об отказе в установлении доплаты Педан Г.М. вынесено по причине отсутствия требуемого стажа (л.д.42).

Из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ № 274 от 15.06.2011 года (л.д. 40-41), усматривается, что право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля и сланца на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Педан Г.М. засчитаны периоды:

с хх по хх (хх лет хх месяца хх дня) – хх хх шахта «Шушталепская»; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дня) – хх шахта «Шушталепская»; с хх по хх (хх лет хх месяц хх дней) – хх «Шахтоуправление Кондомское» итого: хх год хх месяц хх дней.

Не засчитаны периоды работы Педан Г.М.:

с хх по хх (хх года хх месяц хх дней) – хх Осинниковское ШСУ треста «Кузнецкшахтострой»; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх день) – хх Осинниковского ШСУ (ОШСУ); с хх по хх (хх год хх месяц хх дней) – хх ОШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дня) – хх Осинниковского ШПУ; с хх по хх (хх год хх месяцев хх дня) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяца хх дней) – хх ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяца хх дней) – хх Осинниковское ШПУ; с хх по хх (хх года хх месяцев хх дней) – хх шахта «Шушталепская».

Работники шахтостроительных и шахтопроходческих управлений пользуются правом на пенсию в соответствии с пунктом «г» подраздела 1 раздела 1 Списка № 1. В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, работа в должностях, поименованных в п. «г», дает право на назначение трудовой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года по достижении возраста 50 лет при условии выполнения работ в подземных условиях 50 % и более рабочего времени в году.

Должность «начальник смены» в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481, не предусмотрена.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, должность «начальник смены» позиция 101000г-24043 предусмотрена в подразделе 1 раздела 1 «Горные работы» пункт «г», что дает право при условии выполнения работ в подземных условиях 50 % и более рабочего времени в году на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года (по достижении возраста 50 лет).

При исчислении стажа работы для доплаты к пенсии с применением Списка № 1 учитывается, что в соответствии со ст. 1 Закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года, право на доплату имеют работники организаций, которые полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля.

Работа по Списку № 1, предусмотренная п. «г» раздела 1, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет не может быть включена в стаж подземной работы для установления доплаты в льготном порядке каждого полного года – за 9 месяцев в соответствии с п. 15 Правил, утвержденных Постановлением № 516 от 11.07.2002 года. При применении данного пункта, в стаж подземной работы для установления доплаты к пенсии может учитываться только та подземная работа, предусмотренная в Списке № 1, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня. Такая работа предусмотрена пунктами «а», «б» и «е» подраздела 1 Списка № 1.

Кроме того, для приобретения права на льготный порядок исчисления стажа шахтеров, предусмотренный настоящим постановлением, непременным условием является наличие его у работников не менее 10 лет в профессиях и должностях, предусмотренных в Списке от 13.09.1991 года № 481 и в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

В судебном заседании установлено, что в периоды работы с хх года по хх год истец работал в шахтостроительном (ШСУ), а затем в шахтопроходческом управлении (ШПУ) при различных шахтах на подземных участках.

Как пояснил в судебном заседании истец, и показали свидетели, шахты заключали договора с шахтостроительными и шахтопроходческими управлениями на реконструкцию либо строительство шахт, работая в указанных должностях в спорные периоды времени, истец вместе со сменой спускался в шахту и находился там полный рабочий день под землей, в его должностные обязанности входил контроль за действиями рабочих, осуществлением работ, ведением документации (наряды, табели). Однако письменные доказательства, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня под землей, истцом не предоставлены.

В подтверждение своих доводов истец предоставил лишь архивную справку, выданную МКУ «Архивное управление Администрации Осинниковского городского округа», согласно которой, хх он был принят на работу в Осинниковское шахтопроходческое управление концерна «Кузбассшахтострой, Осинники» хх (согласно ведомости начисления заработной платы и личной карточке ф. Т-2); с хх был назначен хх хх, с хх назначен хх, с хх переведен хх, с хх назначен хх хх (л.д.21).

Кроме того, истцом была предоставлена архивная справка (л.д.30) за период с хх года по хх год, из которой видно, что Педан Г.М. имел выхода в хх году с января по сентябрь, из которых в графе «сведения о спуске и передвижении по шахте», отсутствуют.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели.

Так свидетель хх пояснил, что в период с хх года по хх год он работал хх в Осинниковском шахтопроходческом управлении хх. Пояснил, что шахтопроходческое управление занималось реконструкцией подземных шахт, проходкой новых выработок. Шахты заключали договора с управлением. Педан Г.М., работая в должности хх, находился полный рабочий день под землей, работал по 12 часов. Работая хх Педан Г.М. каждый день спускался в шахту, по окончании смены он выезжал на поверхность на 1,5 – 2 часа раньше всей смены, так как заполнял наряды для второй смены.

Судом в судебном заседании обозревалась трудовая книжка данного свидетеля, из которой усматривается, что он действительно работал главным инженером в Осинниковском шахтопроходческом управлении с хх года по хх года, с хх года по хх год хх Осинниковского шахтопроходческого управления.

Свидетель хх подтвердил, что Педан Г.М. работал хх и хх в шахтопроходческом и шахтостроительном управлении. Шахты заключали договора с управлениями на реконструкцию и строительство шахт на подземных участках. Педан находился полный рабочий день под землей.

Судом в судебном заседании обозревалась трудовая книжка данного свидетеля, из которой усматривается, что он действительно работал в период с хх года по хх год в Осинниковском шахтостроительном, а затем в шахтопроходческом управлении в должностях хх.

Свидетель хх пояснил, что он работал проходчиком с хх года по хх год на участке Педан Г.М. в шахтостроительном, а затем шахтопроходческом управлениях, работали в забоях при шахта «Капитальная», «Шушталепская», «Малиновская» (ныне «Алардинская»). Добычей угля они не занимались, а занимались строительством шахт. Педан в течение полного рабочего дня находился под землей.

Судом в судебном заседании обозревалась трудовая книжка данного свидетеля, из которой усматривается, что в период с хх год по хх год он работал в Осинниковском шахтостроительном, а затем в шахтопроходческом управлении хх.

Суд считает показания данных свидетелей достоверными, однако они не могут служить доказательствами по делу, поскольку как истец, так и свидетели указывают на то обстоятельство, что шахты заключали договоры с шахтостроительным и шахтопроходческим управлениями на строительство и реконструкцию шахт, однако в подтверждение данного довода истцом не предоставлено ни одного доказательства, как и не было предоставлено доказательств того, что он в течение полного рабочего дня находился под землей. Кроме того, согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года и п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы были утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Характер работы свидетельскими пояснениями не подтверждается.

Таким образом, возможность подтверждения стажа свидетельскими пояснениями возможна лишь в отношении общего стажа работы (страхового стажа) и только при отсутствии документов об имеющемся стаже.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено законом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что доказательства подтверждающие занятость истца полный рабочий день под землей в спорные периоды, отсутствуют, суд считает доводы представителя ответчика обоснованными, а отказ в назначении доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», законным.

Таким образом, Педан Г.М. не имеет права на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку указанный ФЗ № 84 является самостоятельным и независимым законом, и определяет право на получение указанной доплаты к пенсии, независимо от оснований, по которым ранее была назначена пенсия. Необходимый 25-летний стаж у Педан Г.М. отсутствует.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований Педан Г.М., предъявленных к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконными решения Комиссии Управления ПФР в городе Осинники за № 23 от 30.03.2011 года об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии и протокола заседания комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.06.2011 года № 274, обязании установить доплату к пенсии с 01.05.2011 года, включении в специальный стаж спорных периодов, следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца не подлежат удовлетворению, не полежат удовлетворению и его требования о взыскании судебных расходов за составление искового заявления хх рублей и за участие адвоката в размере хх рублей, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Педан Григорию Максимовичу к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконными решения Комиссии Управления ПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 23 от 30.03.2011 года об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии и протокола заседания комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.06.2011 года № 274, обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г.Осинники (Государственное учреждение) установить доплату к пенсии с 01.05.2011 года, включении в специальный стаж, требуемый для установления доплаты к пенсии периодов работы с хх по хх (хх года хх месяц хх дней) в должности хх Осинниковское ШСУ треста «Кузнецкшахтострой»; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх день) в должности хх Осинниковского ШСУ (ОШСУ); с хх по хх (хх год хх месяц хх дней) в должности хх ОШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) в должности хх Осинниковскоого ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дня) в должности хх Осинниковского ШПУ; с хх по хх (хх год хх месяцев хх дня) в должности хх Осинниковского ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяца хх дней) в должности хх ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) в должности хх Осинниковского ШПУ; хх по хх (хх лет хх месяцев хх дней) в должности хх Осинниковского ШПУ; с хх по хх (хх лет хх месяца хх дней) в должности хх Осинниковского ШПУ; с хх по хх (хх года хх месяцев хх дней) в должности хх шахта «Шушталепская»; взыскании судебных расходов за составление искового заявления хх рублей и за участие адвоката в размере хх рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2011 года.

Судья В.С.Зверкова