Дело № 2-1463/2011 Р Е Ш Е Н И Е Город Осинники 24 ноября 2011 года Осинниковский городской суд Кемеровской области В составе председательствующего судьи Ветровой Н.П. При секретаре Юнкиной Ю.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чигринской Анастасии Викторовны о признании незаконным протокола <данные изъяты> совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, У С Т А Н О В И Л: Чигринская А.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать постановление Главы г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «О выводе жилых домов из жилого фонда» в части вывода дома <адрес> из жилого фонда, незаконным. Заявленные требования мотивирует тем, что ее отец <данные изъяты>. являлся собственником жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ умер. Наследниками первой очереди после смерти отца является она. Ее мать - ФИО4 наследником после смерти ФИО3 не является, поскольку брак с ним не регистрировала. Решением Осинниковского городского суда от 07 октября 2011 года, вступившим в законную силу, ей предоставлена социальная выплата на приобретение жилья взамен дома по адресу <адрес> При обращении с указанным решением суда в Администрацию Осинниковского городского округа, было выявлено, что вышеуказанный дом, взамен которого суд предоставил ей социальную выплату, выведен из жилого фонда г. Осинники в нежилой фонд. Считает, вынесенное постановление главы г. Осинники является незаконным, поскольку нарушает ее конституционное право на жилище. Данное постановление препятствует получению ей социальной выплаты для приобретения жилья по решению суда. Чигринская А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, уточнила и просила признать незаконным протокол <данные изъяты> совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретения жилья, взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, по администрации Осинниковского городского округа ОАО «Шахта «Капитальная» ОАО УК «Кузнецкуголь» в части исключения дома по адресу <адрес> из жилого фонда. Данный протокол является незаконным, поскольку препятствует получению социальной выплаты по решению суда. Представитель заинтересованного лица - Администрации Осинниковского городского округа Загацкая Э.Х., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что действия Администрации по изданию оспариваемого протокола являются законными и обоснованными, поскольку спорный дом снесен, соответственно, выведен из проекта ликвидации шахты «Капитальная» и выведен из жилого фонда. Представитель ГП КО « Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 14 БТИ г. Осинники в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представитель Министерства энергетики (Минэнерго) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, письменный отзыв по существу заявленных исковых требований не представил. При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст. 34 Устава муниципального образования «Город Осинники», зарегистрированного Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 08.07.2005 N 1108, Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета издает: постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий. Судом установлено, что решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 07 октября 2011 года за Чигринской А.В. признано право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная», расположенного по адресу: <адрес> за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Суд обязал Администрацию Осинниковского городского округа включить Чигринскую А.В. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО «Шахта Капитальная»; предоставить Чигринской А.В. социальную выплату для приобретения жилья, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная», расположенного по адресу: <адрес> за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, из расчета 33 кв. метра - как на одного гражданина. Данное решение суда вступило в законную силу (л.д.18-21). В соответствии с протоколом <данные изъяты> совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретения жилья, взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, по администрации Осинниковского городского округа ОАО «Шахта «Капитальная» ОАО УК «Кузнецкуголь» ФИО3 исключен из перечня граждан, подлежащих переселению, за № по ТЭО на получение социальной выплаты из расчета 33 кв.м. (л.д.23-27). Согласно изменения списков граждан, проживающих в жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Капитальная» ФИО3 значится за номером <данные изъяты> по адресу <адрес> и ему положено предоставить социальную выплату из расчета 33 кв.м. (л.д.28-29).Чигринская А.В. в данном списке не значится. Суд считает требования заявителя о признании вышеуказанного протокол обоснованными. Доводы представителя Администрации Осинниковского городского округа об отсутствии Чигринской А.В. в измененном списке граждан, подлежащих переселению с подработанной территории, являющимся приложением к оспариваемому протоколу, являются основанием для отказа в признании оспариваемого протокола незаконным, суд считает необоснованными. Согласно п.8 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года № 428 « О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении ( строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвующих в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы. Исходя из смысла вышеназванных норм прав, решение суда обязательно для исполнения всеми государственными органами и должностными лицами, следовательно, Администрация Осинниковского городского округа, обязана на основании решения Осинниковского городского суда от 07.10.2011 г. включить Чигринскую А.В. в списки граждан на предоставление жилья и составить уточненные списки, в которых Чигринская А.В. должна значиться. Администрация Осинниковского городского округа обязана выполнять требования действующего законодательства. То обстоятельство, что спорный дом выведен из проекта ликвидации ОАО «Шахта «Капитальная» не является обстоятельством, препятствующим признанию оспариваемого протокола незаконным. Суд считает оспариваемый протокол <адрес> является незаконным, поскольку данный протокол противоречит решению Осинниковского городского суда Кемеровской области от 07.10.2011 г., вступившему в законную силу, о предоставлении Чигринской А.В. социальной выплаты. Оспариваемый протокол препятствует включению Чигринской А.В. в списки на предоставление социальной выплаты и как следствие, препятствует исполнению решения суда. В связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность на Администрацию Осинниковского городского округа устранить допущенные нарушению прав Чигринской А.В. и привести оспариваемый протокол в соответствие с решением суда, вступившим в законную силу. Данный протокол нарушает право заявителя на предоставление социальной выплаты. Доводы администрации о том, что в настоящее время дом снесен, в связи с чем, основания для признания оспариваемого протокола не имеется, суд считает необоснованным, поскольку данный вопрос исследовался при вынесении решения суда о предоставлении Чигринской А.В. социальной выплаты и не требуют вновь доказывания в силу ст. 61 ГПК РФ. Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Требования Чигринской Анастасии Викторовны удовлетворить. Признать незаконным протокол <данные изъяты> совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретения жилья, взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, по администрации Осинниковского городского округа ОАО «Шахта «Капитальная» ОАО УК «Кузнецкуголь» в части исключения дома по адресу <адрес> из жилого фонда. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения. Судья подпись Копия верна Судья Н.П. Ветрова