Дело № 2-1454/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Город Осинники 28 ноября 2011 года Осинниковский городской суд Кемеровской области В составе судьи Третьякова С.В. При секретаре Семенюк Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерешева Евгения Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии об отсутствии права на дополнительное социальное обеспечение работникам организаций угольной промышленности и решения о прекращении указанной выплаты, У С Т А Н О В И Л: Дерешев Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, в котором просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии права на дополнительное социальное обеспечение отдельных категории работников организаций угольной промышленности и решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячной доплаты к пенсии и обязать назначить дополнительное социальное обеспечение к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее выплаченных сумм доплаты. Исковые требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> назначило и выплачивало ему дополнительное социальное обеспечение, как работнику организаций угольной промышленности. Однако комиссией УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствовало по причине недостаточности требуемого стажа и было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты ежемесячной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Из специального стажа, дающего право на доплату к пенсии были исключены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день в должности <данные изъяты>. Считает данный отказ в установлении дополнительного социального обеспечения к пенсии незаконным, поскольку решением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, его исковые требования к УПФР в <адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3, были удовлетворены в полном объеме, и суд обязал ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды его работы. Так как в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. № ФЗ-84, в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», полагает, что спорные периоды должны быть включены и в стаж для установления дополнительного социального обеспечения (ДСО) работникам организаций угольной промышленности. В судебном заседании Дерешев Е.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, и уточнил их. Просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии права на дополнительное социальное обеспечение отдельных категории работников организаций угольной промышленности и решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячной доплаты к пенсии и обязать Управление ПФР (ГУ) в <адрес>, включить в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, периоды его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить дополнительное социальное обеспечение к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее выплаченных сумм доплаты. Представитель ответчика - Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Считает решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, поскольку отсутствует документальное подтверждение непосредственной занятости Дерешева Е.А. в спорные периоды на подземных работах полный рабочий день. Стаж подземной работы истца, которая дает право на дополнительное социальное обеспечение составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, при требуемом стаже 25 лет. Считает, что решение Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84 ФЗ, поскольку суд признал незаконным решение комиссии УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и засчитать указанные периоды в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную другим федеральным законом, правовых оснований не имеется. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля и сланца на строительстве шахт не менее 25 либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пп. 11 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста приобретают лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а рабочим ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости не менее 25 лет. В указанном списке поименованы профессии «горные мастера подземных участков», «начальники подземных участков, их заместители и помощники» в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов. Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. В судебном заседании установлено, что Дерешев Е.А. работал в угольной отрасли с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, т.е. на протяжении более <данные изъяты> лет,в должностях подземного <данные изъяты> на предприятиях угольной промышленности. Из решения Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что исковые требования истца кУправлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес>о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии были удовлетворены и постановлено: признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дерешеву Евгению Александровичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в <адрес> включить Дерешеву Евгению Александровичу в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 пп. 11 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», исчислив данный стаж в календарном порядке; Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> назначить Дерешеву Евгению Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-17). Определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение Осинниковского городского суда оставлено без изменения (л.д. 18-23) и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Управление ПФР <адрес> с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, назначаемой работникам организаций угольной промышленности, в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ и с 01.05.2011 г. ответчик производил доплату к пенсии (л.д. 28). В последствии, Комиссией Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Дерешева Е.А. права на ежемесячную доплату к пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д. 8-9). В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, не были засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день в должности <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на подземных работах. Специальный стаж Дерешева Е.А., дающий право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, по мнению ответчика, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, при требуемом стаже 25 лет, так как решение Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84 ФЗ, поскольку суд признал незаконным решение комиссии УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, и обязывал УПФР в <адрес> включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для целей назначения досрочной трудовой пенсии (л.д. 8-9). На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, выплата дополнительного социального обеспечения истцу была прекращена (л.д. 10). По мнению суда, указанные решения комиссии об отсутствии права на дополнительное социальное обеспечение работникам организаций угольной промышленности и о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии являются незаконными, нарушающим права истца на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. за № 84-ФЗ, поскольку у него имеется требуемый специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии. Решением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение, с достоверностью было установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, то есть на подземных и горных работах при наличии газодинамических явлений и горных ударов с полным рабочим днем под землей. Доводы представителя ответчика о том, что указанное решение Осинниковского городского суда не может являться основанием для установления Дерешеву Е.А. доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ 84 от 10.05.2010 г., поскольку указанным решением признано незаконным решение УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необоснованным, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Комиссия Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила в специальный стаж периоды работы истца в должности горного мастера Осинниковского Шахтостроительного управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, является незаконным и подлежит отмене. Специальный стаж истца на дату обращения в УПФР в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ составит: <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня (стаж работы, который засчитан Управлением пенсионного фонда в <адрес>) + <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней (в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней (в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> го<адрес> мес. <данные изъяты> день (в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, то есть более 25 лет и достаточный для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет её размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта. В связи с тем, что истец обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная доплата к пенсии должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее выплаченных сумм доплаты. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Поскольку Дерешевым Е.А. при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанциями (л.д. 5, 6), то она подлежит взысканию с РФ (ГУ) в <адрес> в его пользу. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Требования Дерешева Евгения Александровича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес>, удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда <адрес> (Государственное учреждение) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии права на дополнительное социальное обеспечение отдельных категории работников организаций угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии и решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячной доплаты к пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Государственное учреждение) в городе Осинники включить в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, периоды работы Дерешева Евгения Александровича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Государственное учреждение) назначить Дерешеву Евгению Александровичу ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее выплаченных сумм доплаты. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> в пользу Дерешева Евгения Александровича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2011 года. Судья подпись Копия верна Судья С.В. Третьяков.