Город Осинники 20 декабря 2011 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Моргачевой Т.С.

При секретаре Курочкиной Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юванен Василия Матвеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л

Истец Юванен В.М. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по пенсионным вопросам об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 23 дня) – ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 21 день) - ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (0 лет 2 мес. 22 дня) - ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 мес. 18 дней) – ... № по ЖК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 2 дня) - ... 1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.) - газоэлектросварщиком УЖКХ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой лицам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. Однако решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ в городе Осинники от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по ст. 27.1.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ему отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, По мнению ответчика, его специальный стаж на дату обращения составляет 9 лет 09 месяцев. В специальный стаж не были зачтены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 23 дня) -...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 21 день) - ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяцев 22 дня) - ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней) – ... № по ЖК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 2 дня) - ... ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяцев) - ..., поскольку в трудовой книжке не указан вид сварки, и отсутствуют документы, подтверждающие занятость на конкретном виде сварке. Однако в указанные периоды, он производил работу ручной дуговой сварки и резку металла, и считает, что недостаток кадровой работы указанных предприятий, не должно ущемлять его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнил предъявленные исковые требования (л.д.105). Просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 21 день) - ... и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права. Пояснил, что в указанные периоды, которые ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работал ... на ручной сварке, однако документально подтвердить конкретный вид сварки не может.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Осинники ..., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости законным и обоснованным, так как у истца отсутствует необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при достижении 55 лет. Специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения истца составляет 9 лет 9 месяцев вместо 12 лет 6 месяцев. Спорные периоды работы в должности ... ... не могут быть включены в специальный стаж работы, так как отсутствует документальное подтверждение, что истец работал ... на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На момент обращения истца к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.01.2002 года.

В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Юванен В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ году был зачислен в ... для обучения по профессии .... По окончании обучения в ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация – ... (л.д. 38, 192).

Согласно справке ... следует, что данное училище осуществляет подготовку рабочих по профессии ... на протяжении 50 лет на основании Государственного образовательного стандарта начального профессионального образования. За это время Госстандарт переутверждался несколько раз, но содержание не менялось. Стандарт включал и включает в себя учебные программы по теоретическому предмету «Технология газовой сварки и резки металлов» и производственное обучение по профессии «...», а также содержит учебные программы по теоретическим предметам «Электросварочные и газосварочные работы» и производственное обучение по профессии «...». Из указанной справки следуют, что, закончив данное училище, Юванен В.М. мог работать на ручной дуговой и газовой сварке (л.д. 112).

В соответствии с пояснительной запиской к учебному плану по профессии ...), по окончании обучения по которому присваивается профессия ..., профессиональная подготовка обеспечивает знаниями и умениями о технологии изготовления сварных изделий, сварочных материалах, режимах сварки и резки металлов, видах дефектов и мерах исправления, производства различных видов сварки деталей из сталей, цветных металлов и сплавов (л.д.116-117).

После окончания данного училища Юванен В.М. стал осуществлять трудовую деятельность по профессии .... Также, в период трудовой деятельности истец работал по другим профессиям ... Согласно данным трудовой книжки и данным о стаже страховой стаж истца на момент достижения им ДД.ММ.ГГГГ 55 лет составил 26 лет 7 месяцев 1 день (л.д.8-16, 42-43). Данный стаж сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ Юванен В.М. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по списку № 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации », назначаемой лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при достижении 55 лет и страховом стаже не менее 25 лет (л.д. 39-40).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> Юванен В.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия на дату наступления возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, требуемого специального стажа (л.д.5). Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что специальный стаж составил 9 лет 9 месяцев. В специальный стаж не были засчитаны, в том числе, и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяцев 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяцев 21 день) - ..., так как в его трудовой книжке не указаны виды сварки, и документальное подтверждение занятости на конкретных видах сварки отсутствует (л.д. 6-7).

Истец считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако суд находит данные доводы истца не обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривается, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Так при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

Согласно указанному Списку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии раздела ... пользуются: "..., занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" - позиция ...

Согласно ... от ДД.ММ.ГГГГ "..." и "... - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся ..., могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 ... при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Действующий до 1 января 1992 года Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), не предусматривал такой профессии – .... Впервые данная профессия была указана в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

Материалами дела, а, именно, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №к о приеме на работу и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27, 29), приказами об увольнении №к от ДД.ММ.ГГГГ и №к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28,30), архивными справками (л.д.41, 95-96), личной карточкой (л.д.97) подтверждается, что в спорные периоды истец работал ..., которое в дальнейшем неоднократно переименовывалось и было ликвидировано в связи с несостоятельностью (банкротством) (л.д.41 оборот).

Согласно Списку N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 года N 10, работа в должности ... ... включается в стаж работы только при занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Однако в судебном заседании истец не доказал, что, работая в спорные периоды ..., был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В материалах дела документы, подтверждающие работу истца на указанных видах сварки, отсутствуют. Документы, находящиеся на хранении в МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» по личному составу ..., запрошенные судом, также не содержат сведения о конкретных видах сварки, на которых работал истец в спорные периоды (л.д.25-30, 94-98).

Не подтверждается бесспорно ручной вид сварки в спорные периоды работы истца сведениями, предоставленными ..., о том, что истец, пройдя обучение в указанном учебном учреждении, допускался к работе и мог работать на ручной дуговой и газовой сварке. Указанные сведения имеют предположительный характер и не исключают работу истца в спорные периоды на иных видах сварки. Из учебного плана следует, что истец получил профессиональную подготовку по производству различных видов сварки.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы труда, назначенной судом по ходатайству истца, определить соответствие условий труда Юванен В.М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве ... условиям труда согласно позиции ... Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, то есть – работе в качестве ..., занятых на резке, ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не представляется возможным, ввиду отсутствия документов, определяющих условия труда Юванен В.М., а, именно, протоколов лабораторных измерений вредных и (или) опасных факторов рабочей среды, карты аттестации рабочего места по условиям труда (л.д. 120-127).

В силу статьи 56 ГПК Российской каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По ходатайству истца судебное заседание откладывалось для предоставления доказательств по делу.

Поскольку в судебное заседание истец не предоставил доказательства, необходимые для включения спорных периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а, именно, документальное подтверждение занятости при работе ... на резке, ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то суд считает, что оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж нет. Также, нет оснований для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости при достижении им возраста 55 лет, так как специальный стаж работы, дающей право на назначение данной пенсии, вместо требуемого 12 лет 6 месяцев составляет – 9 лет 9 месяцев.

С учетом изложенного, истцу законно и обоснованно решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ в городе Осинники Кемеровской области отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поэтому исковые требования Юванен В.М. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд,

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 21 день) ... и досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Юванен Василию Матвеевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 года

Судья Т.С. Моргачева