Город Осинники 18 января 2012 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Моргачева Т.С.

При секретаре Курочкиной Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фогель Любовь Александровны, Фогель Дмитрия Владимировича, Фогель Александра Владимировича к Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилья,

У С Т А Н О В И Л

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят обязать ответчика - Администрацию Осинниковского городского округа предоставить им жилое помещение, площадью не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах населенного пункта – города Осинники либо в границах другого населенного пункта с их письменного согласия.

Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что проживают и зарегистрированы в жилом доме, общей площадью - ... кв.м., жилой площадью – ... кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности Фогель Л.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с актом и заключением от того же номера и от той же даты Межведомственной комиссии указанный дом признан непригодным для проживания. Считают, что в силу статьи 57 ЖК Российской Федерации имеют право на предоставление вне очереди жилья по договору социального найма.

В судебном заседании истец Фогель Д.А. исковые требования уточнил, просит обязать ответчика предоставить ему, его брату и матери жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии со статьей 57 ЖК Российской Федерации, исходя из нормы предоставления на каждого члена семьи. Жилье просит предоставить в связи с непригодностью для проживания жилого дома, в котором они проживают.

Истцы Фогель А.В. и Фогель Л.А. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Осинниковского городского округа ..., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что действительно семья Фогель Л.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Администрации Осинниковского городского округа. В общей списке очередь истцов – 786, в списке на внеочередное получение жилья – 252. Однако в настоящее время предоставить истцам жилье не могут, так как свободного жилья у Администрации Осинниковского городского округа нет. Жилье истцам будет предоставлено в порядке очереди.

Заслушав объяснения истцов, показания свидетелей, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд считает требования истцов обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьями 51-56 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются вопросы признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также учет данных граждан.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, проживающие в помещениях, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Статья 52 ЖК Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилищных помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Частью второй данной статьи предусматривается, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что собственником жилого дома, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. (л.д.15), расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ является Фогель Л.А. (л.д.6).

В указанном доме Фогель Л.А. проживает со своими сыновьями Фогель Д.В. и Фогель А.В. Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей ... и ...

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ помещения и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания под тем же номером и от той же даты Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сделано заключение о том, что жилой дом <адрес> не пригоден для проживания (л.д. 24-27).

С ДД.ММ.ГГГГ семья Фогель Л.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Осинниковского городского округа. Очередь в общем списке, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2012 года - № 786, а в списке лиц, имеющих права на внеочередное получение жилья - № (л.д. 87).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ судебной строительно-технической экспертизы, проведенной ... на основании определения суда, установлено, что указанный дом не пригоден для проживания в связи с высоким физическим износом дома (75 %), находится в аварийном состоянии. Для приведения дома в состояние пригодное для проживания требуется полная разборка дома и строительство нового дома. Капитальный ремонт невозможен из-за высокого физического износа фундамента и стен. Остаточная стоимость дома равна нулю. Дом по указанному адресу угрожает жизни и здоровью лиц, которые в нем постоянно проживают по следующим причинам: высокий физический износ жилого дома (75 %); близость к действующей железной дороге; расположение жилого дома вблизи от крутого склона (расстояние около 1 м), дом попадает в зону обрушения грунта (л.д. 54-74).

Из указанного заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что указанный жилой дом не подлежит ремонту и реконструкции, возможно только строительство нового дома взамен указанного. Данное заключение суд считает достоверным и не находит оснований для сомнений в данном заключении. Кроме того, представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что указанный дом не пригоден для проживания и не подлежит ремонту и реконструкции.

Суд, оценив в совокупности доказательства, предоставленные по делу, считает, что истцы в силу статьи 57 ЖК Российской Федерации имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как проживают в жилом доме, который признан пригодным для проживания, не подлежит реконструкции или ремонту. Истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье: в общем списке, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2012 года - № 786, а в списке лиц, имеющих права на внеочередное получение жилья - № 252.

Статья 57 ЖК Российской Федерации не исключает возможности предварительного принятия лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем такой учет означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Поэтому, исходя из вышеизложенного, доводы представителя ответчика о предоставлении истцам жилья в порядке очередности суд находит необоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии в частью 5 статьи 57 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно пункту 2 постановления Осинниковского городского Совета народных депутатов от 21.09.2005 года № 260 (в редакции от 21.02.2008 года) «О размерах учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и размерах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а также наделении Администрации города Осинники отдельными полномочиями в сфере отношений, регулируемых Жилищным кодексом РФ» на территории муниципального образования «Город Осинники» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 13 квадратных метров общей площади на 1 человека.

Исходя из вышеуказанной нормы, истцы имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма в черте города Осинники, общей площадью 39 квадратных метров, то есть по 13 квадратных метров на каждого члена семьи (13 кв.м. Х 3 человека).

Таким образом, исковые требования о предоставлении жилья подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела усматривается, что при подаче иска истицей Фогель Л.А. понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, что подтверждается чеком-ордером (л.д.5).

Поскольку, исковые требования подлежат удовлетворению, то в пользу истицы Фогель Л.А. с ответчика подлежат взысканию указанные судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования Фогель Любовь Александровны, Фогель Дмитрия Владимировича, Фогель Александра Владимировича удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить вне очереди Фогель Любовь Александровне, Фогель Дмитрию Владимировичу и Фогель Александру Владимировичу отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, по договору социального найма в черте города Осинники, общей площадью не менее 39 квадратных метров.

Взыскать с Администрации Осинниковского городского округа в пользу Фогель Любовь Александровны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2012 года.

Судья Т.С. Моргачева