Обжалование решения комиссии Пенсионного Фонда РФ по г. Осинники



Дело № 2-132 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Город Осинники 17 февраля 2012 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Зверкова В.С.

При секретаре Иващенко Г.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудинова Александра Абдулаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии,

У С Т А Н О В И Л

Кудинов А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать Управление ПФР в г.Осинники включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы в качестве хх с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года – 9 лет 9 месяцев 19 дней, с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года – 1 год 3 месяца 21 день и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 08.09.2011 года, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы за составление искового заявления в сумме хх рублей.

Исковые требования мотивировал тем, что в период с 12.06.1978 года по 19.02.1985 года, с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года затем с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года он работал хх в хх и выполнял работы в качестве хх. 08.09.2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда России г.Осинники с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет, кроме того, он достиг возраста 55 лет. Протоколом заседания комиссии УПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 333 от 14.09.2011 года «О трудовых пенсиях в РФ» ему было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работ в качестве хх. Индивидуальные сведения страхователем хх представлены обычными условиями. Считает решение комиссии УПФР в г.Осинники незаконным. Согласно записям в трудовой книжке хх он был принят на работу в хх. Затем в связи с реорганизационными мероприятиями, он был вновь принят на работу в хх, был направлен на работу на хх, хх, где и работал до увольнения - хх. В названный период его работы он фактически выполнял функциональные обязанности хх полный рабочий день в течение названного периода, не менял места работы. При этом он занимался хх. Тем самым участвовал в хх. Других функций он не выполнял. Ему выдавались хх соответствующим образом оплачивался его труд. Как хх он регулярно участвовал в хх. Запись в трудовой книжке о том, что он был принят на работу хх, свидетельствует о том, что был принят на работу для хх хх, но при производственной необходимости мог хх. Таким образом, данная запись в трудовой книжке не свидетельствует о том, что он не выполнял работу на хх, а лишь подчеркивает его универсальность как хх, который может хх. Ответчик признает, что он работал все указанное время, однако не признает его фактическую работу в качестве хх, при этом ссылается на отсутствие документального подтверждения данного обстоятельства. В настоящее время хх ликвидирована. В период его работы он мало интересовался тем, как называется его деятельность в документах, путевые листы он сдавал в бухгалтерию после каждой смены, в книге нарядов расписывался, но не хранил данную книгу, поскольку не обладал для этого достаточными полномочиями. Отказывая ему, ответчик нарушил ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей право равенства всех граждан Российской Федерации перед законом.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.09.2011 года хх об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать Управление ПФР в г.Осинники включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы в качестве хх с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года – 9 лет 9 месяцев 19 дней, с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года – 1 год 3 месяца 21 день и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 08.09.2011 года. Требования о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов за составление искового заявления в размере хх рублей, не поддержал.

Пояснил, что с 1978 года он работает в хх, в спорные период, с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года и с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года, он также работал хх. В 2005 году хх ликвидировалась, было создано хх 03.11.2002 года он уволился, а в 2005 году вновь был принят в хх. В 2006г. все хх ликвидировали и он по переводу перешел в хх на такой же хх и характер его работы не изменился. Он выработал стаж, достаточный для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и 08.09.2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда России г.Осинники с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет, кроме того, он достиг возраста 55 лет. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работ в качестве хх Не были зачтены периоды его работы с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года и с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года. Пояснил, что в его трудовой книжке сделана запись о том, что он был принят хх, отметки о хх, нет. Пояснил, что он работал хх, был занят в хх, хх занят не был, характер его работы не изменялся все эти годы, хх хх, однако сведения в Пенсионный фонд о льготном стаже стали передавать только с 2005года. Считает, что неправильная запись в его трудовой книжке является недочетом в работе отдела кадров данного предприятия. С 2005 года хх, запись в трудовой книжке стала указываться правильно: «хх».

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности № 45 от 13.07.2011 года (л.д.32), исковые требования не признала, считает решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Осинники от 14.09.2011 года хх об отказе в установлении пенсии, законным и обоснованным. Пояснила в судебном заседании, что Кудинов А.А., хх года рождения, 08.09.2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Осинники с заявлением о досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 27.1.5 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей грузовых автомобилей, занятых непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах по вывозке угля, сланца, руды, породы не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок подтверждения страхового стажа. При подсчете страхового стажа периода работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования Кудинова А.А. – 22.11.1998 год. В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы: с 08.03.2005 года по 30.06.2006 года (1 год 3 месяца 23 дня) – хх (основание: сведения индивидуального лицевого счета); с 01.07.2006 года по 02.08.2006 года (0 лет 1 месяц 2 дня) – хх (основание: сведения индивидуального лицевого счета); с 21.08.2006 года по 03.06.2008 года (1 год 9 месяцев 13 дней) – хх (основание: сведения лицевого счета); с 01.08.2008 года по 13.06.2010 года (1 год 10 месяцев 13 дней) – хх (основание: сведения лицевого счета); с 21.06.2010 года по 07.02.2011 года (0 лет 7 месяцев 17 дней) – хх (основание: сведения лицевого счета), итого 5 лет 8 месяцев 8 дней. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года (9 лет 9 месяцев 19 дней) – хх; с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года (год 3 месяца 21 день) – хх. Документальное подтверждение выполнения работ в качестве хх отсутствует. Индивидуальные сведения страхователем хх представлены обычными условиями до 2005 года.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Кудинова А.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в г. Осинники правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года.

Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» так же разъяснил, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пп. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно занятых в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах по вывозке угля, сланца, руды, породы не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. г ч. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10, должность водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе шахт входит в Список должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (позиция № 2010100а-11442).

В соответствии со ст. 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» время выполненных до 01.01.1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 01.01.1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в п.п. «а» и «б» ст. 12 Закона (списки № 1, 2). До 01.01.1992 года на территории Российской Федерации применялись Списки № 1 и 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусматривал должность шофера грузовых машин по вывозке угля, сланца, руды, породы.

Часть 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 устанавливает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страхователи (предприятия) обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогичную норму содержит ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, согласно которой сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пункт 1 статьи 10 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными гражданами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П положения п. 1 указанной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Судом установлено, что истец Кудинов А.А. 13.08.1991 года принят в хх, 01.01.1990 года хх была переименована в хх хх 27.01.1994 года переименована в хх, 01.06.2001 года истец уволен по собственному желанию, 14.07.2001 года вновь принят в хх, 03.11.2002 года уволен по собственному желанию, 08.03.2005 года был вновь принят в хх 30.06.2006 года уволен переводом в хх, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 13-29), пояснениями истца, свидетелей и не оспаривается представителем ответчика.

08.09.2011 года истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Осинники с заявлением о назначении ему пенсии, считая, что он имеет стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости (л.д.33).

Решением Комиссии Управления ПФР в г. Осинники от 14.09.2011 года хх ему было отказано. Свой отказ комиссия по пенсионным вопросам ГУ УПФР РФ в г. Осинники обосновала тем, что в соответствии со ст. 27.1.5 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве хх, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок подтверждения страхового стажа. При подсчете страхового стажа периода работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования Кудинова А.А. – хх год. В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы: с 08.03.2005 года по 30.06.2006 года (1 год 3 месяца 23 дня) – хх хх (основание: сведения индивидуального лицевого счета); с 01.07.2006 года по 02.08.2006 года (0 лет 1 месяц 2 дня) – хх (основание: сведения индивидуального лицевого счета); с 21.08.2006 года по 03.06.2008 года (1 год 9 месяцев 13 дней) – хх (основание: сведения лицевого счета); с 01.08.2008 года по 13.06.2010 года (1 год 10 месяцев 13 дней) – хх (основание: сведения лицевого счета); с 21.06.2010 года по 07.02.2011 года (0 лет 7 месяцев 17 дней) – хх (основание: сведения лицевого счета), итого 5 лет 8 месяцев 8 дней. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года (9 лет 9 месяцев 19 дней) – хх; с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года (год 3 месяца 21 день) – хх. Документальное подтверждение выполнения работ в качестве хх отсутствует. Индивидуальные сведения страхователем хх представлены обычными условиями (л.д.8).

В протоколе заседания комиссии Управления ПФР в хх по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх хх отказ мотивирован тем, что документальное подтверждение выполнения работ хх, отсутствует; индивидуальные сведения страхователем хх представлены обычными условиями (л.д.9).

По мнению суда, данный отказ является незаконным, нарушающим права истца на пенсионное обеспечение, поскольку у него имеется в наличии требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, который подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно архивной справке, выданной Архивным управлением Администрации Осинниковского городского округа от хх, на основании документов по личному составу работников хх», находящихся на хранении в МУ «Архивное управление администрации города Осинники», Кудинов А.А. принят на работу 27.07.1973 года хх хх, уволен 01.11.1974 года, вновь принят 13.06.1977 года на должность хх, 09.06.1978 года уволен, 30.10.1978 года вновь принят хх уволен 17.04.1981 года, 01.06.1983 года вновь принят хх, 19.02.1985 года уволен, 13.08.1991 года вновь принят хх, уволен 01.06.2001 года, 14.07.2001 года вновь принят хх, уволен 03.11.2002 года (л.д.30).

Согласно приказа № 157-к от 12.08.1991 года Министерства угольной промышленности СССР концерна «Кузнецкуголь» хх, Кудинов А.А. принят на работу хх со сдельной оплатой труда с 13.08.1991 года (л.д.44), приказом от 16.07.2001 года № 29 Министерства угольной промышленности СССР концерна «Кузнецкуголь» хх, Кудинов А.А. принят на работу хх с 14.07.2001 года (л.д.45), 01.06.2001 года уволен по собственному желанию (л.д.46)

В соответствии с исторической справкой о переименованиях хх с 22.09.1950 года предприятие именовалось хх», 1967 год хх; 11.02.1970 года хх переименована - хх, 01.01.1970 года хх переименована - хх»; 27.02.1994 года хх переименована в хх; 18.11.1998 года хх переименована в хх; 01.04.2005 года хх переименована в хх» (л.д.54).

Согласно справки № 1 от 10.01.2012 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, Кудинов А.А. действительно работал в хх» с 01.07.2006 года по 03.08.2008 года и с 01.08.2008 года по 07.02.2011 года хх, полный рабочий день и полную рабочую неделю, указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в соответствие со ст. 27 п.5 «Закона о трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (л.д.73,88).

Из справки хх, выданной 10.01.2012 года, хх не является правопреемником хх (л.д.74).

Представителем ответчика были представлены поименные списки застрахованных лиц, работающих в особых условиях труда и имеющих право на досрочное назначение пенсии за 2002 год, 2005 год, 2006 год, составленных хх и подписанные директором хх, за 2005 и 2006 года фамилия Кудинова А.А. внесена в списки, в списках за 2002 год фамилия Кудинова А.А. отсутствует (л.д.55-72).

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации Кудинова А.А. в системе государственного пенсионного страхования – 21.11.1998 года, по сведениям персонифицированного учета, индивидуальные сведения страхователем хх в отношении Кудинова А.А. представлены обычными условиями до 2002 года, с 2005 года хх предоставляет сведения, подтверждающие льготный характер работы Кудинова А.А. (л.д. 35-38).

Кроме того, по ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели хх и хх

Так свидетель хх, работающий в спорный период истца в должности директора хх пояснил, что Кудинов А.А. в период с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года и с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года работал хх. хх занималась обслуживанием шахт города Осинники, потому что шахты не имели в наличии хх. Кудинов работал на хх. Кудинов непосредственно участвовал хх. Пояснил, что хх. Пояснил, что в трудовой книжке истца указана запись хх потому, что всем работникам хх делалась одинаковая запись, это упущение отдела кадров, однако Кудинов работал хх. Кудинов не мог работать на хх

Свидетель хх в суде подтвердил, что работал водителем в хх с Кудиновым А.А. с 1982 года по 2008 год. хх. Также пояснил, что у него тоже отсутствовала запись в трудовой книжке хх, было также указано хх по достижении возраста он обращался в пенсионный фонд, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, он обращался в суд и по решению суда в настоящее время получает пенсию.

Согласно ксерокопий трудовых книжек данных свидетелей (л.д. 79-87) подтвержден факт их работы в хх в спорные периоды времени.

Таким образом, судом установлено, что в период с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года и с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года Кудинов А.А. работал на условиях полного рабочего времени в качестве хх, то есть данная работа была для истца основной в режиме занятости в течение полного рабочего дня. Истец весь указанный период в течение полного рабочего дня выполнял работы по хх. То обстоятельство, что у истца нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в качестве хх, т.е. нет первичных документов учета рабочего времени, а также отсутствие в трудовой книжке документального подтверждения выполнения работ в качестве хх, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по сравнению с другими работниками, поскольку это произошло по вине работодателя, является недостатком кадровой работы данного предприятия.

То обстоятельство, что хх входила в хх, а затем в хх, то есть являлась составной частью угольных компаний, свидетельствует о том, что транспорт хх, был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе шахт г. Осинники и Калтан. Это подтверждается записью в трудовой книжке истца, сделанной хх 08.03. 2005г. о том, что он работал хх. Не смотря, на ликвидацию хх судом установлено, что весь хх, переводом перешли во вновь созданное предприятие хх и продолжали заниматься хх, т.е. характер их работы не изменился, истец продолжал работать на хх. Запись в трудовой книжке истца, сделанная хх и справка, уточняющая характер его работы, в период с 2006г. по 2011г. подтверждает, что он работал хх.

Судом установлено, что работодателем (страхователем) неверно поданы индивидуальные сведения и не произведена корректировка данных о персонифицированном учете в отношении Кудинова А.А. относительно спорного периода 1991-2002 годов, в связи с ликвидацией предприятия. Однако, работодатель хх признавала факт работы Кудинова А.А. хх, что подтверждается сведениями персонифицированного учета, поданными за период с 08.03.2005г. по 30.06.2006г., списками лиц, работающих в особых условиях, а также показаниями бывшего директора хх

По мнению суда, данное обстоятельство не должно ущемлять пенсионные права истца, фактически осуществлявшего в спорный период трудовую деятельность в должности, отнесенной законодателем к работе с особыми условиями труда. С учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что характер работы истца с 1991г. до 2002 года и с 2005 года до 2011г., не изменялся, он работал на одном и том же предприятии и хх до момента ликвидации хх, а также продолжал работать во вновь созданном хх на той же должности, однако индивидуальные сведения персонифицированного учета, об особом характере работы, были предоставлены страхователем только с 2005 года.

При таких обстоятельствах, суд находит решение комиссии УПФ РФ в г. Осинники от 14.09.2011 года, незаконным. По мнению суда, истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что истец работал хх с полным рабочим днем.

На момент обращения за назначением трудовой пенсии Кудинов А.А., хх года рождения, достиг возраста хх лет, что усматривается из его заявления, страховой стаж Кудинова А.А. определен пенсионным органом как хх лет хх месяца хх день (л.д.34).

В стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» УПФ РФ в г. Осинники включены периоды работы с 08.03.2005 года по 30.06.2006 года в должности хх с 01.07.2006 года по 02.08.2006 года в должности хх; с 21.08.2006 года по 03.06.2008 года в должности хх; с 01.08.2008 года по 13.06.2010 года в должности хх; с 21.06.2010 года по 07.02.2011 года – хх, итого 5 лет 8 месяцев 8 дней.

Суд, исследовав обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что истец обоснованно просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды: с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года (9 лет 9 месяцев 19 дней) в должности хх; с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года (0 год 3 месяца 21 день) в должности хх, всего 10 лет 1 месяц 10 дней.

Таким образом, специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения за назначением пенсии – 08.09.2011 года, составляет: 5 лет 8 месяцев 8 дней (стаж, включенный ответчиком) + 10 лет 1 месяц 10 дней = 15 лет 9 месяцев 18 дней, что соответствует требованиям пенсионного законодательства.

В связи с этим подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ответчика назначить Кудинову А.А. досрочную трудовую с даты обращения, т.е. с 08.09.2011 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере хх рублей, то она подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования Кудинова Александра Абдулаевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Осинники о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Осинники удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.09.2011 года № хх об отказе Кудинову Александру Абдулаевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Осинники включить периоды работы Кудинова Александра Абдулаевича в качестве хх с 13.08.1991 года по 01.06.2001 года и с 14.07.2001 года по 03.11.2002 года в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию Кудинову Александру Абдулаевичу с 08.09.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Осинники в пользу Кудинова Александра Абдулаевича судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере хх рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2012 года.

Судья

Копия верна

Судья В.С.Зверкова