Город Осинники 20 февраля 2012 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Моргачева Т.С.

При секретаре Курочкиной Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечепуренко Раисы Павловны, Нечепуренко Семена Алексеевича, Осколкова Виталия Витальевича к Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилья,

У С Т А Н О В И Л

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят обязать ответчика - Администрацию Осинниковского городского округа предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м. в черте города Осинники; взыскать с ответчика в пользу истицы Нечепуренко Р.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, по составлению искового заявления в размере ... рублей и по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что проживают и зарегистрированы в квартире, общей площадью - ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Нанимателем данной квартиры является Нечепуренко Р.П., а членами семьи нанимателя – Нечепуренко С.А. и Осколков В.В. В соответствии с актом обследования и заключением Межведомственной комиссии дом по указанному адресу признан непригодным для проживания. Однако ответчик в добровольном порядке не переселяет их в другое благоустроенное жилое помещение. Считают, что в силу статьей 57 и 87 ЖК Российской Федерации имеют право на предоставление вне очереди жилья по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства по делу истица Нечепуренко Р.П. предъявила письменное заявление, в котором также просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по проведению экспертизы в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель истцов – адвокат Г. уточнила исковые требования, просит обязать ответчика предоставить семье истцов жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии со статьей 57 ЖК Российской Федерации, исходя из нормы предоставления на каждого члена семьи.

Истица Нечепуренко Р.П. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Истцы Нечепуренко С.А. и Осколков В.В. в судебное заседание не явились, направили в суд письменные заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации Осинниковского городского округа К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что истцы поставлены на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ, их очередь в общем списке составляет - №, в списке лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья - №. В настоящее время у Администрации Осинниковского городского округа отсутствуют свободные жилые помещения для предоставления истцам.

Заслушав объяснения истицы, ее представителя, допросив свидетелей, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьями 51-56 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются вопросы признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также учет данных граждан.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, проживающие в помещениях, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Статья 52 ЖК Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилищных помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Однако частью второй данной статьи предусматривается, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18) семье Нечепуренко Р.П. предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенное по адресу: город ... ДД.ММ.ГГГГ с Нечепуренко Р.П., как с нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно указанному договору в качестве членов семьи указаны: Нечепуренко С.А. – ... и Осколков В.В. - ... (л.д.18-21).

Истцы зарегистрированы (л.д.8) и проживают в указанном жилом помещении. Данное обстоятельство подтверждается свидетелями А. и К.

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ помещения и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания под тем же номером и от той же даты Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением города Осинники №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, сделано заключение о том, что жилой дом № <адрес> по улице <адрес>, не пригоден для проживания (л.д. 9-12).

Из письма Администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что семья Нечепуренко Р.П. в составе – 3 человек ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Администрации Осинниковского городского округа. Очередь в общем списке, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2012 год - №, в списке лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья - № (л.д. 96).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ судебной строительно-технической экспертизы, проведенной ... на основании определения суда, установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, улица <адрес>, не пригодна для проживания, из-за высокого физического износа конструкций дома, существует реальная угроза обрушения чердачного перекрытия. Квартира не соответствует современным стандартам и требованиям СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНиП II-3-79 * «Строительная теплотехника» с изм. № 3и № 4, СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Дом, а также данная квартира, по указанному адресу, ремонту либо реконструкции не подлежит. Стоимость капитального ремонта с реконструкцией превышает стоимость жилья в новых домах в 1,9 раза (л.д. 55-74).

Из указанного заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что указанный жилой дом, в котором расположена квартира истцов, не подлежит ремонту и реконструкции.

Суд, оценив в совокупности доказательства, предоставленные по делу, считает, что истцы в силу статьи 57 ЖК Российской Федерации имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как проживают в жилом доме, который признан непригодным для проживания, не подлежит реконструкции или ремонту. Истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье: в общем списке, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2012 года - №, а в списке лиц, имеющих права на внеочередное получение жилья - №.

Статья 57 ЖК Российской Федерации не исключает возможности предварительного принятия лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем такой учет означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Поэтому, исходя из вышеизложенного, включение истцов в очередь лиц, имеющих права на внеочередное получение жилья, противоречит указанным нормам, так как внеочередное получение жилья не предполагает каких-либо очередей.

Таким образом, исковые требования истцов о предоставлении жилья по договору социального найма вне очереди подлежат удовлетворению.

В соответствии в частью 5 статьи 57 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно пункту 2 постановления Осинниковского городского Совета народных депутатов от 21.09.2005 года № 260 (в редакции от 21.02.2008 года) «О размерах учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и размерах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а также наделении Администрации города Осинники отдельными полномочиями в сфере отношений, регулируемых Жилищным кодексом РФ» на территории муниципального образования «Город Осинники» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 13 квадратных метров общей площади на 1 человека.

Исходя из вышеуказанной нормы, истцы имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма в границах города Осинники, общей площадью 39 квадратных метров, то есть по 13 квадратных метров на каждого члена семьи (13 кв.м. Х 3 человека).

Таким образом, исковые требования о предоставлении жилья подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истицей Нечепуренко Р.П. при подаче иска понесены судебные расходы по составлению искового заявления в размере ... рублей и по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере ... рублей (л.д. 26, 78). Данные расходы подтверждаются квитанциями и подлежат взысканию в пользу истицы Нечепуренко Р.П., так как исковые требования подлежат удовлетворению.

Также, истицей Нечепуренко Р.П. понесены судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей (л.д.26).

С учетом сложности дела, участия представителя в досудебной подготовке, в трех судебных заседаниях, суд считает размер расходов на оплату услуг представителя в размере ... рублей согласно предоставленной квитанции от ДД.ММ.ГГГГ разумным и подлежащим взысканию в пользу истицы Нечепуренко Р.П.

Из материалов дела также следует, что истцом Осколковым В.В. понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей (л.д.5-6), которые подлежат взысканию в его пользу.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые Нечепуренко Раисы Павловны, Нечепуренко Семена Алексеевича и Осколкова Виталия Витальевича удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить вне очереди Нечепуренко Раисе Павловне, Нечепуренко Семену Алексеевичу, Осколкову Виталию Витальевичу отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, по договору социального найма в границах города Осинники, общей площадью не менее 39 квадратных метров.

Взыскать с Администрации Осинниковского городского округа в пользу Нечепуренко Раисы Павловны судебные расходы по составлению искового заявления в размере ... рублей, по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере ... рублей и по оплате услуг представителя в размере ... рублей, всего ... рублей.

Взыскать с Администрации Осинниковского городского округа в пользу Осколкова Виталия Витальевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2012 года.

Судья Т.С. Моргачева