именем Российской Федерации
Осинниковский городской суд Кемеровской областив составе председательствующего судьи Максимова В.Д.
с участием помощника прокурора г. Осинники Рычковой Н.Ф.
при секретаре Карпуниной Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники
01 марта 2011 года
дело по исковому заявлению прокурора города Осинники в защиту неопределенного круга лиц к Бойко Михаилу Васильевичу о прекращении права на управление транспортными средствами, третье лицо: ОГИБДД ОВД по г. Осинники, ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Осинники обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, с исковыми требованиями о прекращении права Бойко Михаила Васильевича, Дата обезличена года рождения на управление транспортными средствами, по медицинским психиатрическим показаниям, указывая, что Бойко М.В. имея право управления транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения ..., выданного впервые Дата обезличена г., имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортными средствами, так как согласно справки главного врача ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница», он с Дата обезличена г. состоит на диспансерном учете с диагнозом ... С диспансерного учета до настоящего времени не снят. Управление Бойко М.В. автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Таким образом, право Бойко М.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено по медицинским психиатрическим показаниям, которые препятствует безопасному управлению транспортными средствами
В судебном заседании помощник прокурора г. Осинники Рычкова Н.Ф. подержала заявленные исковые требования и просила прекратить право Бойко М.В. на управление транспортными средствами, так как ответчик Бойко М.В. после выдачи ему водительского удостоверения по настоящее время имеет ограничения к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, поскольку состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом .... Таким образом, Бойко М.В. нарушает право на безопасное передвижение.
Ответчик Бойко М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, согласно имеющимся данным он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии ФБУ ИК Номер обезличен ..., куда было направлено письмо с приложением копии искового заявления, с которым ответчик Бойко М.В. был ознакомлен, каких- либо возражений по заявленным требованиям не предоставил.
Представитель ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» Фитц Э.Ф., действующий на основании доверенности №5от 08.02.2011 г. исковые требования прокурора г. Осинники поддержал и показал, что Бойко М.В. ... г. состоит на учете у врача- нарколога наркологического диспансера ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» с диагнозом ... Медицинская справка о том, что Бойко М.В. годен к управлению транспортными средствами была выдана до постановки на учет и установления диагноза ...
Представитель ОГИБДД ОВД г. Осинники Аверьянов А.Н., действующий на основании доверенности от 01.03.2011 г., считают исковые требования прокурора г. Осинники обоснованными и поддержал их. Показал, что Дата обезличена г. Бойко М.В. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С» Номер обезличен. По сообщению ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» Бойко М.В. с Дата обезличена г. по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом ... Данный диагноз является противопоказанием на право управления транспортным средством. Считает, что состояние здоровья Бойко М.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просит исковые требования прокурора г.Осинники удовлетворить в полном объеме.
Суд, заслушав помощника прокурора, представителей третьих лиц, исследовав имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования прокурора ... подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права свободы других лиц.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из п.п. 1, 2 и 4 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Согласно п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа (далее по тексту - Перечень от 29.09.1989 г.), а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (далее по тексту - Перечень от 28.04.1993 г.).
Согласно названому Перечню, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрена «наркомания» (п.п. 12.1-12.7., 29 «б» Перечня от 29.09.1989 г., графа 2 Перечня от 28.04.1993 г.).
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что Бойко М.В. имеет водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категорий «В», «С», выданное ему Дата обезличена г. л.д.6). С Дата обезличена г. до настоящего времени Бойко М.В. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» с диагнозом ... л.д. 4), что также следует из медицинской карты ответчика л.д.31-32).
Суд находит установленным, что состояние здоровья ответчика Бойко М.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба, поскольку диагноз Бойко М.В. является противопоказанием на право управления транспортными средствами
При таких обстоятельствах суд считает, что следует прекратить действие права Бойко М.В. на управление транспортными средствами - водительского удостоверения ..., выданного ОГИБДД ОВД г. Осинники до изменения его состояния здоровья и снятия с учета.
Поскольку при подаче искового заявления в суд в соответствии с действующим законодательством РФ истец был освобожден от оплаты государственной пошлины, и его требования удовлетворены в полном объеме, то на основании ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика Бойко М.В. госпошлину в сумме ... рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г. Осинники удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Бойко Михаила Васильевича, Дата обезличена года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С» ... до изменения его состояния здоровья и снятия с учета.
Взыскать с Бойко Михаила Васильевича госпошлину в сумме ... рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 10 дней.
Судья: подпись-
Верно
Судья В.Д. Максимов