Дело № 2-271/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Осинники 17 марта 2011 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Е.А.
При секретаре Евсееве С.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карнаух Людмилы Павловны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просил признать незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от Дата обезличена года; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года– ФИО8 и произвести ей расчет пенсии с учетом указанного периода.
Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении пенсии по старости. Комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Дата обезличена года приняла решение ***, которым не засчитала в общий трудовой стаж период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в связи с отсутствием сведений о переименовании ФИО9 С данным решением комиссии она не согласна, поскольку нет ее вины в том, что в ее трудовой книжке имеется запись об увольнении с Дата обезличена года, которая заверена печатью ФИО10 однако отсутствует запись о переименовании ФИО11. Считает, что соответствии с пп. 2.2 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от Дата обезличена года *** при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года *** об отказе ей во включении в общий трудовой стаж периода ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года; обязать ответчика включить ему в общий трудовой стаж период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности *** на Осинниковском ФИО12 переименованном в ФИО13 и произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж данного периода с Дата обезличена года; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере *** рублей.
В судебное заседание представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области не явилась, извещена.
Суд, заслушав истицу, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования Карнаух Л.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
На момент обращения истца в УПФР в г. Осинники Кемеровской области правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года.
Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и, закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 1.1, пп. 4.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
В соответствии с п. 2.14, раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (действовавшего до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225) «Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) его дата и номер».
В соответствии с п. 2.3, раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (действовавшего до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Как усматривается из копии трудовой книжки нал.д. 6-18, Карнаух Л.П. Дата обезличена года принята *** на ФИО14 Дата обезличена года уволена с ФИО15
Дата обезличена года истец обратилась в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении ей пенсии с Дата обезличена года по достижении ею возраста *** лет. Решением заведующего отделом (начальника управления) ГУ УПФР в ... УПФР ... *** от Дата обезличена года истице была назначена пенсия с Дата обезличена года в соответствии с. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» без включения в общий стаж спорного периода его работы.
Решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от Дата обезличена года Карнаух Л.П. отказано во включении в общий стаж периода ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается протоколом заседания комиссии нал.д. 5. Свой отказ УПФР в г. Осинники Кемеровской области мотивировало тем, что при осуществлении оценки пенсионных прав Карнаух Л.П.. не были учтены следующие периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о переименовании ФИО16 Истребовать документы нет возможности по причине ликвидации предприятия. Документы по личному составу на хранение в Архивное управление Администрации ... и в Государственный архив ... не передавались. Комиссия приняла решения, что правовые основания засчитать в общий трудовой стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года отсутствуют.
В соответствии со справками МУ «Архивное управление Администрации ...» от Дата обезличена года ***, Государственного учреждения ... «Государственный архив ...» от Дата обезличена года ***К-122 и Государственного учреждения ... «Государственный архив документов по личному составу ... в ...», документы по личному составу ФИО17 за Дата обезличена гг. на хранение в указанные архивы не поступали.
Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
На основании п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 года № 369/16-52 и действующего до издания приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 893, при отсутствие документов об имеющемся стаже трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Свидетели ФИО5 и ФИО4 в судебном заседании подтвердили, что в спорный период работали совместно с истицей на ФИО18 также работала в данной организации в должности *** в период его работы. Данная организация занималась ремонтом школ, детских садов.
Суд считает, что истец обоснованно просит включить в общий трудовой стаж период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку именно в данный период она работала в должности *** на ФИО19». Данные факты подтверждаются копией трудовой книжки истца и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, в достоверности которых, у суда нет оснований сомневаться. Также копией трудовой книжки вышеуказанных свидетелей подтверждено, что именно данные лица работали совместно с Карнаух Л.П. на ФИО20
Кроме того, в настоящее время документы по личному составу работников ФИО21» на хранение в архивы не переданы.
Суд находит, что отсутствие в трудовой книжке истца записи о переименовании ФИО22», в спорный период работы истца не может ущемлять права истца на включение указанного периода в общий трудовой стаж.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года, и поскольку указанного числа ей исполнилось *** лет, то ей была назначена пенсия с Дата обезличена года в соответствии с. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» без включения в общий стаж спорного периода ее работы.
Суд считает, что поскольку пенсия истцу уже назначена, то необходимо обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, включив в общий трудовой стаж Карнаух Л.П. спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Суд приходит к выводу о том, что комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила в общий трудовой стаж период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности *** на ФИО23 и решение комиссии Управления ПФ РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Дата обезличена года по Дата обезличена об отказе Карнаух Л.П.. во включении в общий трудовой стаж данного периода является незаконным и подлежит отмене.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Поскольку истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере *** рублей, что подтверждается квитанцией, то она подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Требования Карнаух Людмилы Павловны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от Дата обезличена года об отказе Карнаух Людмилы Павловны во включении в общий трудовой стаж периода ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области включить Карнаух Людмиле Павловне в общий трудовой стаж период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности *** на ФИО24 и произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж данного периода с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской в пользу Карнаух Людмилы Павловны судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2011 года.
Судья подпись
Копия верна
Судья Е.А. Черная