Дело № 2- 207
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Осинники 03 марта 2011 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе судьи Гребенкиной Г.Д.
При секретаре Ветровой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амелякиной Любови Семеновны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л
Амелякина Л.С. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе ей в досрочном назначении пенсии по старости. Обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... года ... ... дней) в должности ... во Дворце спорта профкома ш. Капитальная и назначить ей пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с Дата обезличена года.
Требования мотивировала тем, что Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение необходимого стажа работы она представила документы ( трудовую книжку, уточняющие справки, выписки из лицевого счета застрахованного лица), из которых усматривается, что необходимый стаж работы на педагогических должностях в образовательных учреждениях для назначения досрочной пенсии имеется -... лет. Письмом ответчика от Дата обезличена года Номер обезличен в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за недостаточности стажа, так как из подсчета стажа был исключен следующий период работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... года ... месяца ... дней) в должности ... во Дворце спорта профкома шахты « Капитальная». Без спорного периода ее специальный педагогический стаж на Дата обезличена года составил ... год ... месяцев ... дней, со спорным периодом ... лет ... месяца ... дней ( при требуемом стаже ... лет). Отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью считает незаконным по следующим основаниям: ответчик не учел, что в период ее работы ... во Дворце спорта профкома шахты «Капитальная» (внешкольное учреждение) действовало Постановление Секретариата ВЦСПС от Дата обезличена года Номер обезличен « О кружках ( студиях), организуемых на принципах самоокупаемости профсоюзными комитетами, культурно-просветительными, внешкольными учреждениями профсоюзов», а также Постановление Совета министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», где предусмотрено право на пенсию за выслугу лет лицам, работавшим во внешкольных учреждениях. Конституционный Суд РФ в Постановлении Номер обезличен от Дата обезличена года указал, сославшись на Постановление от Дата обезличена года и Определение от Дата обезличена года, на нарушение конституционных прав положениями статей 12 и133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ» - граждане, приобретшие пенсионное право до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... во дворце спорта профкома шахты « Капитальная» должен быть засчитан в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, так как ее работа в указанный период заключалась в воспитании и обучении малолетних детей ( педагогическая работа с детьми), а досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми. В силу ч.2 ст.4 и ч.ч.1,4 ст.15 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам, поэтому считает, что Конституцией РФ ей гарантировано равное право на пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истец Амелякина Л.С. поддержала требования в полном объеме. Пояснила, что Дата обезличена года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как на момент обращения к ответчику ее стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии составил ... лет ... месяца ... дней при требуемом стаже ... лет. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью письмом ответчика от Дата обезличена года ей было отказано, поскольку ответчик из специального стажа, необходимого для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью исключил период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... во Дворце спорта профкома шахты « Капитальная». Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью считает незаконным, так как в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала во Дворце спорта профкома шахты «Капитальная» в должности ..., осуществляла педагогическую деятельность во внешкольном учреждении для детей. Она вела уроки физической культуры, как в общеобразовательной школе урок плавания длился ... минут, на данных уроках она обучала детей плаванию, ставила детям оценки в журнал, в котором записывала план работы и предстоящие соревнования с участием детей.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что истец Амелякина Л.С. Дата обезличена года обратилась в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В соответствии со ст. 2719 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года ( в редакции от Дата обезличена года Номер обезличен) « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее ... лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п.3 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости ( в том числе в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей), правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Постановлением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на Дата обезличена года: постановление Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», за период работы до Дата обезличена года; постановление Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правил исчисления сроков выслуги…», действовавшие с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В соответствии с представленными документами истец в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет ... года ... месяца ... дней работала в должности ... во Дворце спорта профкома шахты « Капитальная». Наименование учреждения « Дворец спорта» в вышеуказанных нормативных документах отсутствует. Списки исчерпывающие и расширительному толкованию не подлежат. В связи с изложенным, указанный период работы не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года ( в редакции от Дата обезличена года Номер обезличен) « О трудовых пенсиях в РФ». Специальный стаж Амелякиной Л.С. на дату подачи заявления Дата обезличена года составляет ... год ... месяцев ... дней при требуемом стаже педагогической деятельности в ... лет. По причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью истцу Амелякиной Л.С. в назначении указанной пенсии было отказано.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На момент обращения истца к ответчику ( Дата обезличена года) правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличен « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 27.1.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 ( части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Постановлением Секретариата ВЦСПС от 03.09.1982 года № 14-17 « О кружках (студиях), организуемых на принципах самоокупаемости профсоюзными комитетами, культурно-просветительными, внешкольными учреждениями профсоюзов», утратившим свою силу в связи с изданием Постановления Секретариата ВЦСПС от 11.09.1987 года № 25-15 « О кружках (студиях), организуемых на принципах самоокупаемости профсоюзными комитетами, культурно-просветительными, внешкольными учреждениями профсоюзов» предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющих педагогическую деятельность во внешкольных учреждениях.
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально- технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах. Данное Положение действовало до 01 октября 1993 года и не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты.
Таким образом, из смысла указанных норм права следует, что действующее до 01 октября 1993 года законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, работу во внешкольных детских учреждениях.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец Амелякина Л.С. осуществляла педагогическую деятельность в периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве ... в средней школе Номер обезличен города Черкесска, освобождена от занимаемой должности в связи с выездом в другое место жительства- город Осинники Кемеровской области. Дата обезличена года истец была принята на работу во Дворец спорта шахты «Капитальная» на должность ..., где работала до Дата обезличена года. Дата обезличена года истец по переводу была принята в Осинниковский гороно в среднюю школу Номер обезличен города Осинники ... ..., откуда Дата обезличена года была уволена в связи с переводом из Осинниковского гороно в школу Номер обезличен, Дата обезличена года истец была принята переводом из Осинниковского гороно в среднюю школу Номер обезличен учителем физической культуры, Дата обезличена года истец была уволена по собственному желанию. Дата обезличена года истец была назначена на должность ... в среднюю школу Номер обезличен города Черкесска, Дата обезличена года истец была уволена в связи с переводом в среднюю школу Номер обезличен города Черкесска, Дата обезличена года истец была назначена на должность ... в связи с производственной необходимостью Дата обезличена года истцу была присвоена первая квалификационная категория по должности ... Дата обезличена года в связи с присвоением первой квалификационной категории по должности ... истец была переведена постоянно на работу ... .... Дата обезличена года истцу была присвоена высшая квалификационная категория по должности ... Дата обезличена года истец была освобождена от занимаемой должности ... и ... ... в связи с выездом. Дата обезличена года истец была принята на работу в МОУ « Гимназия Номер обезличен» города Осинники на должность ..., Дата обезличена года истец была переведена на должность ... ..., где работает по настоящее время (л.д.9-15). Полагая, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истец Амелякина Л.С. Дата обезличена года обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.21). Однако, Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен Номер обезличен ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа (л.д.7). При этом из специального стажа исключен период: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - работа в должности ... во Дворце спорта профкома шахты « Капитальная», (... ... месяца ... дней). Ответчик ссылается на то, что наименование учреждения « Дворец спорта» не предусмотрено Списками должностей и учреждений работников образования, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен, Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года. Указанными Списками предусмотрено наименование должности, в которой работала истец ... Должность ..., в которой работала истец в спорный период, ответчиком не оспаривается. Также ответчик считает, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работников просвещения…», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен не может быть применено. На дату отмены указанного Постановления требуемый стаж у истца отсутствовал. Специальный стаж составляет ... год ... месяцев ... дней, поэтому по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью ей было отказано в назначении пенсии. На основании Протокола было вынесено решение Номер обезличен от Дата обезличена года, из которого следует, что Амелякиной Л.С. в назначении пенсии по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа л.д.8). Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истец считает незаконным. Данные доводы истца суд находит обоснованными.
Судом было установлено, что истец в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности ... Дворца спорта профкома шахты «Капитальная». Факт работы истца в указанном учреждении подтверждается также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Так, свидетель В. показала, что работала с ... года по ... год во Дворце спорта профкома шахты « Капитальная» ..., ..., .... Она уговорила истца Амелякину Л.С. устроиться на работу в данную организацию на должность ..., Амелякина Л.С. работала ... с ... года по ... год. В ее обязанности входило обучение детей плаванию, которые приходили на занятия во дворец спорта со всех общеобразовательных школ, расположенных в городе Осинники и прилегающих поселках. ... вел журналы посещаемости детей, где фиксировал результаты обучения плаванию, вел план работы с детьми. Урок физической культуры по обучению плаванию длился ... минут, рабочий день ... начинается с ... часов утра до ... часов. До Дата обезличена года Дворец спорта находился на балансе шахты « Капитальная». После Дата обезличена года Дворец спорта был передан на баланс спорткомитета по физической культуре и спорту при Администрации Осинниковского городского округа. До передачи Дворца спорта профкома шахты «Капитальная» в муниципальную собственность в Дата обезличена году функциональные обязанности ... не изменились, остались теми же самыми. Факт работы указанного свидетеля вместе с истцом подтверждается представленной в судебное заседание копией трудовой книжки (л.д.45-50).
Свидетель Р. показала, что работала вместе с Амелякиной Л.С. во Дворце спорта профкома шахты « Капитальная» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год. Они обе работали ... полный рабочий день с ... до ... часов, вели уроки физической культуры по обучению детей из общеобразовательных школ плаванию, вели журналы посещаемости детей, в которых записывали план работы, темы уроков, ставили отметки детям, которые передавались учителям физической культуры общеобразовательных школ и которые учитывались при выведении итоговых оценок за четверти. В Дата обезличена году Дворец спорта профкома шахты «Капитальная» был передан в муниципальную собственность города Осинники, функциональные обязанности после передачи Дворца спорта в муниципальную собственность города Осинники у них не изменились, они выполняли одну и ту же работу. Представленной копией трудовой книжки подтверждается факт работы данного свидетеля вместе с истцом (л.д.57-61).
Свидетель К. показала, что работала вместе с истцом Амелякиной Л.С. в должности тренера-преподавателя Дворца спорта профкома шахты «Капитальная» с ... года, в ... году истец уволилась из дворца спорта, так как трудоустроилась на работу в среднюю школу Номер обезличен города Осинники .... В обязанности ... входило обучение детей плаванию, которые приходили на уроки обучения плаванию из общеобразовательных школ города и прилегающих поселков. ... проводили открытые уроки, на которых присутствовали ... из общеобразовательных школ, на открытых уроках оценивалась работа .... Дворец спорта в Дата обезличена году был передан в муниципальную собственность. Функциональные обязанности ... после передачи Дворца спорта в муниципальную собственность города Осинники не изменились, они выполняли одну и ту же работу. Факт работы данного свидетеля вместе с истцом подтверждается копией трудовой книжки (л.д.50-56).
Свидетель О. показала, что с Дата обезличена года работала вместе с истцом Амелякиной Л.С. в должности ... во Дворце спорта профкома шахты « Капитальная». Истец Амелякина Л.С. занималась обучением плаванию детей из общеобразовательных школ города Осинники и прилегающих поселков. Факт работы указанного свидетеля вместе с истцом подтверждается копией трудовой книжки (л.д.41-44).
Согласно справке профкома ордена Трудового Красного Знамени шахты « Капитальная», истец Амелякина Л.С. действительно работала во Дворце спорта профкома ордена Трудового Красного Знамени ш. « Капитальная» с полным рабочим днем и полной рабочей неделей в должности ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Дворец спорта находился на балансе профкома ордена Трудового Красного Знамени шахты «Капитальная». Профком шахты « Капитальная» переименован в профком шахтоуправления « Капитальное» комбината « Южкузбассуголь». Профком шахтоуправления « Капитальное» переименован в профком ордена Трудового Красного Знамени ш. «Капитальная». С Дата обезличена года Дворец спорта переведен на самостоятельный баланс (л.д.28). Данная справка подписана председателем профкома Ордена Трудового Красного Знамени ш.«Капитальная» Ч.., который был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля и который показал, что Дворец спорта города Осинники находился на балансе профкома ш. « Капитальная». Профком ш.«Капитальная» принимал на работу и увольнял с работы ..., производил выплату заработной платы работникам Дворца спорта. ... были включены в штатное расписание работников дворца спорта, утверждал штатное расписание профком ш. « Капитальная». ... вел работу с детскими группами по обучению детей плаванию, о проведении данной работы ... отчитывались перед директором Дворца спорта, который отчитывался об их работе перед профкомом ш. « Капитальная». Дворец спорта профкома ш. « Капитальная» имел свой Устав, утвержденный председателем профкома. В настоящее время данный Устав не сохранился.
Из архивной справки муниципального учреждения спортивный комплекс « Шахтер» документы данного учреждения за период с Дата обезличена по Дата обезличена год утрачены (л.д.25). Судом был сделан запрос в Архивное Управление Администрации Осинниковского городского округа с целью предоставления Устава профкома шахты « Капитальная», однако, из представленного Архивным Управлением Администрации Осинниковского городского округа ответа следует, что указанный Устав профкома шахты «Капитальная» на хранение не передавался (л.д.65).
Из должностной инструкции ... следует, что ... несет ответственность за жизнь и здоровье детей, правильное комплектование секций и групп, проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с воспитанниками, выполнение учебных программ, осуществляет контроль за своевременным прохождением медицинского осмотра и диспансеризацией обучающихся, следит за дисциплиной и контролирует посещаемость, обеспечивает безопасность проводимых занятий и соблюдение санитарно-гигиенических требований, обязан вести систематический учет результатов по общей и специальной физической, технической, теоретической и спортивной подготовке обучающихся, систематически повышает квалификацию, принимает участие в методических конференциях по вопросам современной методики обучения, оказывает практическую помощь общеобразовательным школам и клубам по месту жительства в организации физкультурно-оздоровительной работы, проведении мероприятий, консультаций, разрабатывает предложения по совершенствованию учебно-воспитательного процесса, внедряет наиболее эффективные и интенсивные для воспитанников формы и методы проведения занятий, отвечает за сохранность и правильность использования инвентаря. Сдает журналы не позднее ...-го числа каждого месяца (л.д.31).
Из инструкции по охране труда ... следует, что ... является ответственным за организацию и проведение учебно-тренировочных занятий в соответствии с требованиями охраны труда. Обеспечивает: выполнение постановлений, распоряжений и приказов Министерства образования РФ, профсоюзных органов по вопросам охраны труда, включение вопросов охраны труда в планы занятий, создание всех необходимых мер для здоровья и безопасных занятий по данному виду спорта, проведение занятий только при наличии условий, требуемых правилами и нормами по технике безопасности и производственной санитарии, безопасное состояние и размещение инвентаря и оборудования, нормальное санитарное состояние помещений, систематическое проведение первичного и повторного инструктажа с учащимися и оформление, своевременное расследование и учет несчастных случаев, связанных с тренировочными занятиями и принятию необходимых мер по устранению причин, вызвавших несчастные случаи, проверку знаний и выполнение учащимися правил и инструкций по безопасному выполнению упражнений, проверку перед началом занятий подготовленного оборудования и инвентаря, проведение в установленные Положением сроки первой ступени административно- общественного контроля состояния охраны труда, безопасную транспортировку снарядов, матов, коврики и другого имущества спортивного зала. Находится на рабочем месте за 5 минут до начала каждого занятия. Категорически запрещается само удаляться с рабочего места во время занятий (л.д.30).
Из Распоряжения Администрации города Осинники от Дата обезличена года Номер обезличен « О безвозмездной передаче в муниципальную собственность города Осинники спортивного комплекса от ОАО « Шахта « Капитальная» следует, что здание спортивного комплекса по адресу улица ... был передан на баланс Комитету по физической культуре и спорту (л.д.27). Из показаний вышеуказанных свидетелей следует, что после передачи Дворца спорта профкома шахты « Капитальная» в муниципальную собственность города Осинники в Дата обезличена году функциональные обязанности ... не изменились, они выполняли одну и ту же работу по обучению детей плаванию. Детские группы для обучения плаванию формировались из числа учащихся общеобразовательных школ города Осинники и прилегающих поселков. В материалах дела имеется Устав Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования « Дворец спорта для детей и юношества спортивного комплекса « Шахтер» города Осинники, утвержденный Главой города Осинники в Дата обезличена году, из которого следует, что спортивный комплекс « Шахтер» является современным внешкольным учреждением, призванным сформировать у обучающихся устойчивые мотивы и потребности в бережном отношении к своему здоровью и физической подготовленности, целостном развитии своих физических и психических качеств, творческом использовании средств физической культуры в организации здорового образа жизни. Спортивный комплекс « Шахтер» осуществляет возложенные на него функции в образовательном процессе, кружковой, массовой и методической работы, спортивный комплекс «Шахтер» комплектует группы из числа обучающихся общеобразовательных школ, детских домов, средних и высших специальных учебных заведений, детского приюта, воспитанников детских садов, группы спортивного плавания. Учебный год начинается с ... сентября и заканчивается ... мая л.д.67-77). Согласно Устава Муниципального учреждения спортивный комплекс « Шахтер» данное учреждение является правопреемником муниципального образовательного учреждения дополнительного образования « Дворец спорта для детей и юношества спортивный комплекс «Шахтер» города Осинники. Участниками физкультурно-оздоровительного процесса в МУ СК « Шахтер» являются воспитанники детских спортивных школ и образовательных учреждений, работники организаций не зависимо от организационно-правовых форм и форм собственности, прочие категории лиц (л.д.32-38). Несмотря на смену наименования учреждения, его ведомственной принадлежности, направление деятельности Дворца спорта не изменилось, данное учреждение является внешкольным учреждением, в котором занимаются ученики общеобразовательных школ. Таким образом, суд считает, что работая во Дворце спорта профкома шахты «Капитальная» в качестве ... в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, истец осуществляла педагогическую деятельность во внешкольном учреждении. На спорный период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года порядок исчисления педагогического стажа регулировался правовым актом- Постановлением Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и в других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях РСФСР». В указанном Списке наименование учреждения, дающего право на пенсию за выслугу лет указано – внешкольные учреждения, наименование должности: .... В п.2 приведенного Постановления указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений ( организаций). Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года в Списках учреждений не имеет наименования Дворец спорта для детей и юношества, имеет более широкое понятие- внешкольные учреждения.
Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до Дата обезличена года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен. Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР». Доводы ответчика о том, что при исчислении специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» суд находит несостоятельными. Действующее до Дата обезличена года законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы педагогических работников, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах в качестве ..., поэтому ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Поэтому Амелякина Л.С., работая в должности ... во Дворце спорта профкома шахты « Капитальная» в период с Дата обезличенагода по Дата обезличена года имела право на зачет указанного периода в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров от Дата обезличена года Номер обезличен. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Российская Федерация является правовым государством. Основной Закон Российской Федерации закрепил, что высшей ценностью Российской Федерации являются человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Конституция РФ закрепила принцип равенства всех перед законом и судом.
С учетом изложенного, суд считает, что ответчик незаконно отказал истцу Амелякиной Л.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии и стаж для назначения пенсии с учетом указанного периода на дату обращения за назначением пенсии составит ... лет ... месяца ... дней ( ... год ... месяцев ... дней – учтенный ответчиком стаж + ... года ... месяца ... дней – не учтенный ответчиком стаж ). Таким образом, исковые требования Амелякиной Л.С. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Амелякиной Любови Семеновны удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен Номер обезличен об отказе Амелякиной Любови Семеновне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период ее работы в должности ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года во Дворце спорта профкома шахты « Капитальная» и назначить Амелякиной Любови Семеновне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2011 года.
Судья Г.Д.Гребенкина