Именем Российской Федерации город Осинники 26 июня 2012 года Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Третьякова С.В., при секретаре Семенюк Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терскова Сергея Константиновича к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.г. Осинники, Калтан об оспаривании санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, УСТАНОВИЛ: Терсков С.К. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в г.<адрес>, Калтан, в котором просит признать незаконной санитарно-гигиеническую характеристику условий его труда при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика оформить санитарно-гигиеническую характеристику условий его труда с достоверными данными. Свои требования она мотивирует тем, что он работает <данные изъяты> <адрес>. Ранее, в качестве <данные изъяты> использовались автомобили <данные изъяты>, с <данные изъяты>., преимущественно автомобили <данные изъяты>. В связи с подозрением на возникновение у него профессионального заболевания – <данные изъяты>, было обследовано его рабочее место и составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ Однако считает, что указанные в ней данные в части показателей вибрации не соответствуют действительности. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Объяснил, что в период работы <данные изъяты> <данные изъяты> он заработал профзаболевание <данные изъяты>. В <данные изъяты> г. он обращался в институт профпоталогии, где ему отказали в установлении профессионального заболевания, в связи с тем, что не был определен уровень вибрации на его рабочем месте. То есть, не подтверждено, что заболевание <данные изъяты> является следствием длительно воздействующей вибрации, возникающей при работе в служебном автомобиле. По его заявлению Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Калтан было проведено обследование его рабочего места и согласно санитарно-гигиеническая характеристика условий труда установлено, что уровень вибрации на его рабочем месте в пределах допустимой нормы. С данным выводом он не согласен, так как заболевание позвоночника у него имеется, поэтому полагает, что показатели вибрации при обследовании его рабочего места были занижены. Представитель истца Ладыка Д.Ф., действующий на основании устного ходатайства Терскова С.К., в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании пояснял, что согласно санитарно-гигиенической характеристики № от ДД.ММ.ГГГГ было исследовано рабочее место Терскова С.К. Карта аттестации рабочего места истца, это документ, выдаваемый экспертным учреждением. В нем указываются все факторы, которые оказывают влияние на здоровье истца. Карта выдается в отношении работника любой организации. Истец считает, что санитарно-гигиеническое заключение не соответствует действительности, так как согласно заключения ООО «<данные изъяты>» у истца имеется профессиональное заболевание. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда противоречит данному заключению в части показателей шума и вибрации на рабочем месте Терскова С.К. Санитарно-гигиеническая характеристика составляется на сновании карты аттестации рабочего места. На рабочем месте Терскова С.К. имеется вибрация, которая оказывает вредное воздействие на организм и привела к развитию профессионального заболевания. Все указанные в заключении показатели не соответствуют действительности. В судебном заседании представитель ответчика Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> г. Калтан - Брагоренко О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Объяснила, что санитарно-гигиеническая характеристика составляется только после выявления заболевания у больного, который должен обратиться к врачу, где ему выдадут извещение об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания. Терсков С.К. напрямую, без соответствующих документов, обратился в Роспотребнадзор с заявлением о выдаче характеристики рабочего места, в чем ему было отказано. Аттестацию рабочего места Терскова С.К. была проведена в ноябре 2010 года, извещение выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ. После этого, он вновь обратился в Роспотребнадзор, с просьбой выдать ему характеристику рабочего места. На основании составленной карты аттестации рабочего места истца и после консультации со специалистами, была составлена характеристика рабочего места Терскова С.К. При этом, были выявлены вредные факторы, но все показатели не превышали допустимой нормы. В характеристике рассчитан стаж истца, описан проф. маршрут. Замеры вибрации были сделаны во время аттестации рабочего места. На основании собранных данных специалисты сделали вывод о том, что у врача ФИО5 допустимые условия труда. Характеристика является основанием для установления причинно-следственной связи между заболеванием и вредными условиями труда. С данной характеристикой Терсков С.К. может обратиться в институт профзаболевания за установлением профессионального заболевания, где его обследуют с учетом наличия вредных факторов на его рабочем месте. Заслушав объяснения истца, мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. К основным обязанностям работодателя в силу ст. 22 ТК РФ отнесены обязанности по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также - обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. При этом, положения ст. 209 ТК РФ определяют, что охрана труда есть система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия; условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. На основании ст. 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. Во исполнение указанных положений в соответствии с п. 4.5 Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.03.1996 года № 90, Центр Госсанэпиднадзора составляет по запросу лечебно-профилактического учреждения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника для направления в соответствующий Центр профпатологии в целях установления связи заболевания с профессией. На основании п. 2 Инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда при подозрении у него профессионального заболевания, утвержденной приказом Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 марта 2008 года № 103, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации или его структурными подразделениями, как правило, в течение 7 дней, но не позднее 2 недель со дня получения извещения об остром заболевании (отравлении), и в течение 2 недель со дня получения извещения о хроническом заболевании. В силу п. 4 данной инструкции, при необходимости (недостаточность информации, лабораторно- инструментальных данных, контакт с аналогичными вредными факторами на других местах работы и т.п.) управление, проводящее оценку условий труда для составления санитарно-гигиенической характеристики, запрашивает дополнительные документы или санитарно-гигиеническую характеристику (санитарно-эпидемиологическое заключение) по иному месту (местам) работы. В соответствии с п. 6 данной инструкции санитарно-гигиеническая характеристика составляется с учетом предварительного диагноза профессионального заболевания (отравления). В обязательном порядке указываются характеристики ведущего и всех сопутствующих вредных факторов производственной среды и трудового процесса, режимов труда, которые могли привести к профессиональному заболеванию (отравлению). На основании п. 9 данной инструкции пункты санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) с 6 по 17 оформляются в соответствии с протоколами лабораторно-инструментальных исследований и измерений факторов производственной среды и положениями действующего санитарного законодательства. Пункт 18 санитарно-гигиенической характеристики оформляется в соответствии с действующей гигиенической классификацией факторов рабочей среды и трудового процесса. Пункты 19 - 23 санитарно-гигиенической характеристики оформляются в соответствии с фактическими данными, полученными в результате санитарно-гигиенического обследования, и имеющейся информацией. В пункте 24 санитарно-гигиенической характеристики дается заключение об условиях труда работника на основании общей гигиенической оценки условий труда в соответствии с действующим санитарным законодательством и с учетом положений действующей гигиенической классификации факторов рабочей среды и трудового процесса. Делается ссылка на прилагаемые дополнительные документы и результаты исследований, испытаний, оценок (протоколы, акты и др.). Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 15-21) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты>. На основании извещения об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) № от ДД.ММ.ГГГГ Поликлиники МУЗ «Городская больница» <адрес> у Терскова Сергея Константиновича, работающего в должности <данные изъяты> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> была составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) № (л.д. 29-32). Из данной характеристики усматривается, что истицу по его настоянию был поставлен предварительный диагноз: <данные изъяты> от общей вибрации. 2. Наименование предприятия: <данные изъяты> 2.1. Наименование объекта <данные изъяты> 2.2. Лицензия на вид деятельности работодателя <данные изъяты> 3. Профессия или должность работника <данные изъяты> 3.1.Общий стаж <данные изъяты> 3.2. Стаж работы в данной профессии (должности) <данные изъяты> 3.3. Стаж работы в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, которые могли вызвать профзаболевание (отравление) <данные изъяты> 3.4. Профмаршрут (согласно записям в трудовой книжке) <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 4. Описание условий труда на данном участке <данные изъяты> 4.1. Детальное описание выполняемых технологических операций Стаж в условиях воздействия общей вибрации составляет <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> До <данные изъяты> года в качестве машин скорой помощи использовались автомобили <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты> 4.3. Характеристика режимов труда и отдыха <данные изъяты> <данные изъяты> 5. Состояние производственной среды в зависимости от вредных производственных факторов на рабочих местах <данные изъяты>. Уровень общей вибрации зависит от конструктивных особенностей автомобиля, качества дорожного покрытия и скорости движения. Тяжесть труда <данные изъяты> обусловлена <данные изъяты> При оформлении данной санитарно-гигиенической характеристики использованы следующие материалы: данные аттестации рабочего места <данные изъяты> Данные лабораторного контроля, проведённого специалистами <данные изъяты> 6. Содержание в воздухе рабочей зоны вредных веществ химической природы <данные изъяты> 7. Уровни загрязнения кожных покровов вредными веществами отсутствует. 8. Содержание в воздухе рабочей зоны вредных веществ биологической природы отсутствуют. 9. Содержание в воздухе рабочей зоны аэрозолей преимущественно фиброгенного действия отсутствуют. 10. Шум, локальная и общая вибрация, инфра- и ультразвук Эквивалентные уровни шума при проезде на автомобилях составляют: <данные изъяты> <данные изъяты> Эквивалентные корректированные уровни общей вибрации составляют: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> По данным филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Новокузнецке и <адрес> при обследовании рабочего места <данные изъяты> (допустимые условия труда). 11. Показатели микроклимата для производственных помещений <данные изъяты> (допустимые условия труда). 12. Световая среда <данные изъяты> (вредные условия труда 1 степени). 13.Параметры ионизирующих излучений отсутствуют. 14.Параметры неионизирующих излучений отсутствуют. 15.Показатели тяжести трудового процесса <данные изъяты> (оптимальные условия труда). <данные изъяты> 16. Общая оценка условий труда по показателям тяжести трудового процесса <данные изъяты> (оптимальные условия труда). 17.Показатели напряжённости трудового процесса <данные изъяты> (вредные условия труда 1 степени). 18. Общая оценка условий труда <данные изъяты> (вредные условия труда 2 степени). 19. Наличие, состояние и использование санитарно-бытовых помещений <данные изъяты>. 20. Обеспеченность питанием <данные изъяты>. 21. Медицинское обеспечение (прохождение периодических медицинских осмотров) данные отсутствуют. 22. Имелось ли у работника ранее установленное профессиональное заболевание (отравление), направлялся ли в профцентр (к профпатологу) для установления связи заболевания с профессией – нет. 23. Наличие профзаболеваний (отравлений) в данном цехе, участке, профессиональной группе – нет. 24. Заключение о состоянии условий труда: В соответствии с руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» условия труда Терскова Сергея Константиновича в профессии <данные изъяты> по воздействию общей вибрации соответствуют классу 2 (допустимые условия труда) локальной вибрации не подвергается. При ознакомлении с указанной санитарно-гигиенической характеристикой истец выразил свое несогласие с ней и обратился с иском в суд об оспаривании санитарно-гигиенической характеристики условий труда, обязании ответчика оформить санитарно-гигиеническую характеристику условий его труда с достоверными данными. Порядок сбора информации и оформления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания регламентируется Инструкцией по составлению санитарно - гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Санитарно-гигиеническая характеристика составляется Управлением Роспотребнадзора или его структурными подразделениями по форме, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому она должна содержать детальное отражение условий труда работника. Из оспариваемой санитарно-гигиенической характеристики следует, что в ней нашло отражение описание условий труда истца за весь период его работы. При этом нашли отражение: описание условий его труда, характеристика рабочего места, выполняемые технологические операции, характеристика режима труда и отдыха, использование средств индивидуальной защиты, состояние производственной среды, показатели тяжести трудового процесса, микроклимат, освещенность, уровень общей вибрации имеет допустимый 2 класс условий труда, локальная вибрация отсутствует. При составлении санитарно-гигиенической характеристики использовались положения санитарных правил и норм. При оценке факторов труда использованы рекомендации Р ДД.ММ.ГГГГ-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии классификации условий труда». Доводы Терскова С.К. изложенные в исковом заявлении не опровергают выводы, изложенные в санитарно-гигиенической характеристике условий его труда № от ДД.ММ.ГГГГ, а сводятся лишь к несогласию с ними, субъективной оценке обстоятельств установленных протоколом № лабораторных исследовании физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ, составленном испытательным лабораторным центром ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», а также картой аттестации рабочего места <данные изъяты> <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистами ООО «<данные изъяты>, и направлены на переоценку показателей вредных факторов трудового процесса, всесторонне, полно и объективно исследованных специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах Осинники и Калтан ФИО7, при составлении данной санитарно-гигиенической характеристики условий труда. Проанализировав установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника Терскова С.К. при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовлена в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и оформлена в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации», на основании должностных обязанностей работника, характеристики условий труда, характеристики условий труда непосредственно его рабочего места, в ней правильно отражено, что класс условий его труда относится к 2 классу (допустимый). Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца об оспаривании санитарно-гигиенической характеристики условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании ответчика оформить санитарно-гигиеническую характеристику условий его труда с достоверными данными. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Терскова Сергея Константиновича к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в г.<адрес>, Калтан о признании незаконной санитарно-гигиеническую характеристики условий его труда при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязании ответчика оформить санитарно-гигиеническую характеристику условий его труда с достоверными данными, отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: (подпись) Верно, судья: С.В. Третьяков