Город Осинники 12 мая 2011 года Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Е.А. Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Мусурмонова Гайбулло Рахимовича Год рождения, число, месяц: Дата обезличена, Место рождения гор. ... Гражданство: ... Семейное положение: ... Место работы: ... Место регистрации: ..., ... Место фактического жительства: ... С участием лица привлекаемого к административной ответственности Мусурмонова Г.Р., УСТАНОВИЛ: Дата обезличена года инспектором отделения УФМС РФ по КО был обнаружен гражданин ... Мусурмонов Гайбулло Рахимович, который в нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, установленного ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно ст.10, проживает без документов по адресу: .... То есть Мусурмонов Г.Р совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. При составлении протокола Мусурмонов Г.Р. дал письменные объяснения, согласно которым он подтвердил, что проживает без регистрации и постановки на миграционный учет с Дата обезличена года, поскольку по окончании срока регистрации не выехал домой. В судебном заседании Мусурмонов Г.Р. пояснил, что не выехал после окончания срока пребывания в РФ, поскольку не было денег, семья у него на родине, в ... сожительствовал, детей нет. В судебном заседании представитель отделения УФМС РФ по КО просила назначить наказание в виде штрафа с выдворением. Судом установлено, что Мусурмонов Гайбулло Рахимович въехал в РФ в ... года, был постановлен на миграционный учет в ... по Дата обезличена года, после чего не выехал за пределы Российской Федерации и проживал в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ по адресу: .... То есть Мусурмонов Г.Р совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Суд полагает необходимым исключить из объема протокола указание на то обстоятельство, что по окончании Дата обезличена года срока пребывания в Российской Федерации Мусурмонов Г.Р за ее пределы не выехал, поскольку в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, то есть по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"). В соответствии с ч. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом судом учитываются конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно длительность незаконного нахождения Мусурмонова Г.Р на территории Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, отсутствие семьи у Мусурмонова Г.Р на территории Российской Федерации, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). С соблюдением указанных положений судом установлена необходимость применения к Мусурмонову Г.Р административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ). На основании ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья, ПОСТАНОВИЛ: Мусурмонова Гайбулло Рахимовича, Дата обезличена года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание, подвергнуть административному штрафу в сумме ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Мусурмонова Гайбулло Рахимовича, Дата обезличена года рождения в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Кемеровский областной суд в гражданскую коллегию для судебного состава по административным делам со дня вручения постановления. Судья Копия верна. Судья Черная Е.А.