Дело № 5-31 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об административном правонарушении Город Осинники 20 июня 2011 года Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Зверкова Валентина Самсоновна Город Осинники, ул. Кирова, 46 При участии представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности Струс Н.Ф., Должностного лица, составившего протокол Топкаева К.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Осинниковская», Местонахождение: Кемеровская область, г. Осинники, ул. Шахтовая, д. 3, Свидетельство о государственной регистрации серии 42 № 00486199 от 20.12.2002 года, привлекаемого к административной ответственности: 1) 23.04.2010 года Осинниковским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на 90 суток; 2) 16.05.2011 года Осинниковским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на 90 суток; 3) 15.07.2010 года Осинниковским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на 90 суток; 4) 18.01.2011 года Осинниковским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на 5 суток, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Государственным инспектором Новокузнецкого ТО Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) К.А.Топкаевым. в отношении ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» был составлен протокол № 12-03-04 от 14.06.2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: нарушены часть 1 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 59, 61, 69 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03; пункт 2.4 Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99. Судом установлено, что ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Осинниковская» совершило административное правонарушение, сущность которого заключается в том, что 14.06.2011 года в 16 часов в филиале «Шахта «Осинниковская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» на участке ШТ, при проверке состояния промышленной безопасности, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, состояние шахтного подвесного локомотива DLZ110F зв. № DLZ08081 представляет угрозу жизни и здоровья работников шахты по следующим причинам: в подвесном дизель-гидравлическом локомотиве DLZ110F зав. № 08081 неисправна система пожаротушения СА1F, отсутствуют два антистатических шланга с датчиком температуры, неисправна автоматическая система пожаротушения двигателя, неисправен топливный электромагнитный клапан (отключен из магистрали подачи топлива), неисправна кнопка «СТОП» кабины № 2, на кабельной продукции имеются порывы внешней оболочки и неизолированные соединения силовых жил, неисправен датчик температуры воды двигателя (зашунтирован), неисправен датчик уровня воды в расширительном баке (зашунтирован). Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, отмеченные в предписании № 12-03-76 от 14.06.2011 года угрожают жизни и здоровью людей, работающих в подземных условиях филиала «Шахта «Осинниковская» ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь». В связи с выявленными нарушениями Госинспектором Новокузнецкого ТО Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) Топкаевым К.А. протоколом № 12-03-04 от 14.06.2011 года был введен временный запрет деятельности и административная приостановка подвесного локомотива DLZ110F зв. № 08081 с 16 часов 14 июня 2011 года в филиале «Шахта «Осинниковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения Кемеровская область, г. Осинники, ул. Шахтовая, 3) и направлены материалы в суд о назначении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ110F зв. № 08081 в филиале «Шахта «Осинниковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения Кемеровская область, г. Осинники, ул. Шахтовая, д. 3) на срок 30 суток. Госинспектор Новокузнецкого ТО Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) Топкаев К.А. в судебном заседании пояснил, что 14.06.2011 года в 16 часов в филиале «Шахта «Осинниковская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» на участке ШТ, при обследовании состояния промышленной безопасности, были обнаружены нарушения ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 59, 61, 69 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03; пункта 2.4 Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99. Был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 14.06.2011 года № 12-03-04 и составлен протокол о временном запрете деятельности от 14.06.2011 года № 12-03-04, и было выдано предписание от 14.06.2011 года № 12-03-76 о проверке соблюдения требований промышленной безопасности. Считает необходимым привлечь ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» к административной ответственности в виде административного приостановления эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ110F зв. № 08081 в филиале «Шахта «Осинниковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» на срок 30 суток. Представитель юридического лица привлекаемого к ответственности ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» Струс Н.Ф. в судебном заседании не оспаривает факта нарушений. Пояснил, что 08.06.2011 года комиссией филиала шахта «Осинниковская» был составлен акт о выводе из эксплуатации подвесного локомотива DLZ110F зв. № DLZ08081. Акт утвержден директором шахты Терешко С.В. 09.06.2011 года. На 13.06.2011 года был запланирован ремонт подвесного локомотива фирмой ООО «СибЛТ», однако по технической причине ремонт не состоялся 13.06.2011 года. 14.06.2011 года проведена проверка органом Ростехнадзора. 21.06.2011 года будут получены запчасти на ремонт локомотива, к 27.06.2011 года локомотив будет отремонтирован к дальнейшей эксплуатации. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Осинниковская» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием госинспектора Новокузнецкого ТО Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) от 14.06.2011 года № 12-03-76, протоколом от 14.06.2011 года № 12-03-04 об административном правонарушении и протоколом от 14.06.2011 года № 12-03-04 о временном запрете деятельности. Вышеуказанные протоколы подписаны законным представителем юридического лица Терешко С.В., который замечаний не представил. Судом установлено, что государственным инспектором правомерно составлен протокол от 14.06.2011 года № 12-03-04 об административном правонарушении. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, выявленные госинспектором Новокузнецкого территориального отдела нарушения промышленной безопасности в предписании от 14.06.2011 года № 12-03-76, не устранены, что подтверждается как представителем ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», так и госинспектором Новокузнецкого ТО Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) Топкаевым К.А. Судом установлено, что нарушение ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03, Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99, филиала «Шахта «Осинниковская» ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь», указанные в предписании госинспектора Новокузнецкого ТО Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) Топкаева К.А. имеют место и не устранены ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиала «Шахта «Осинниковская». Поскольку выявленные нарушения ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не устранены в полном объеме, сложившаяся ситуация представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зоне воздействия поражающих факторов взрыва метана, то суд считает возможным назначить наказание ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» в виде административного приостановления эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ110F зв. № DLZ08081 в филиале «Шахта «Осинниковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь». При назначении наказания суд учитывает характер деятельности предприятия, и действия которые предприятие предприняло для устранения последствий, однако учитывая характер совершенного правонарушения и реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зоне воздействия поражающих факторов взрыва метана, неоднократное привлечение ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахты «Осинниковская» в течение одного года к административной ответственности за аналогичные правонарушения, полагает, что приостановление деятельности должно быть назначено на 17 суток, до 30.06.2011 года. В силу п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 16-00 часов 14.06.2011 года. Таким образом, суд считает необходимым назначить наказание ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» в виде административного приостановления эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ110F зв. № DLZ08081 в филиале «Шахта «Осинниковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» на 17 суток, то есть до 16-00 часов 30.06.2011 года. Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, суд, ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахты «Осинниковская» наказанию по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ110F зв. № DLZ08081 в филиале «Шахта «Осинниковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения Кемеровская область, г. Осинники, ул. Шахтовая, д. 3) на 17 суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с 16-00 часов 14.06.2011 года до 16-00 часов 30.06.2011 года. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья В.С.Зверкова