№ 5-40/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

г. Осинники 29 июля 2011 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Евгения Александровна

г. Осинники ул. Кирова, 46

Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница»                             г. Осинники

Местонахождение: ..., ..., ...

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан 15.07.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Осинники, из которого следует, что 15.07.2011 года в 15.00 часов Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница»                            г. Осинники, осуществляющее деятельность по адресу: ..., ..., ... ..., нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, а именно санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: в нарушение п.п. 4.2. в рентгеновском кабинете стационара,в процедурной, комнате управления поверхности стен неровные с дефектами, что исключает возможность проведения влажной уборки. За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Осинники ФИО0, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что на момент проведения проверки не оспаривали факты нарушений, в настоящее время в указанных помещениях проведен ремонт.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городах Осинники, Калтан Брагоренко О.А., действующая на основании доверенности, подтвердила, что выявленные недостатки устранены.

Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, предупреждение административных правонарушений.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными оставлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. При этом никакого распоряжения на проведение проверки не требуется.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом.

Суд, выслушав представителей Территориального отдела Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городах Осинники, Калтан и Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Осинники, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена г. должностным лицом Территориального отдела Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городах Осинники, Калтан главным специалистом-экспертом ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Осинники. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности от Дата обезличена года Номер обезличен о нарушениях, выявленных при проведении проверки соблюдения лицензионных требований в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница» г. Осинники.

15.07.2011 г. в рамках проведения административного расследования был осмотрен рентгенологический кабинет, который размещен на первом этаже хирургического корпуса МУЗ «Городская больница» г. Осинники по адресу:  ..., ... городок, 44/2, процедурная, комната управления, фотолаборатория, кабинет врача, по результатам которого составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, рентгенодиагностический кабинет состоит из четырех помещений: процедурная, комната управления, фотолаборатория, кабинет врача. Процедурная – стены окрашены маслянистой краской на высоту помещения, потолок окрашен водоэмульсионной краской, пол – линолеумное покрытия. Поверхности стен в процедурной неровные с множественными дефектами покраски. Установлен рентгеновский аппарат РДК «ОКО» на три рабочих места: стол, стойка, латероскоп; установка рентгенодиагностическая хирургическая передвижная РТС-612, аппарат рентгеновский АРА. Комната управления – стены покрашены на высоту 1,60, потолок и остальная часть стен побелены, на полу линолеумное покрытие. Имеется пульт управления, шкаф, щит высокого напряжения. Поверхности стен в комнате неровные с дефектами покраски. Осмотр проводился в присутствии понятых и главного врача учреждения, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

Дата обезличена г. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Осинники, из которого следует, что Дата обезличена года в 15.00 часов Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница»                            ..., осуществляющее деятельность по адресу: ..., ..., ..., нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, а именно санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: в рентгеновском кабинете стационара, в нарушение п.п. 4.2. в процедурной, комнате управления поверхности стен неровные с дефектами, что исключает возможность проведения влажной уборки..

Протокол об административном правонарушении от Дата обезличена г. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 В силу п.п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Статья 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, в частности, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Осинники имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 В соответствии со статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1.Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации учреждения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а так же то обстоятельство, что к моменту рассмотрения дела все недостатки были устранены.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих ответственность суд расценивает устранение допущенных нарушений и полагает возможным назначить наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.7 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

Постановил:

         Подвергнуть Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница»  г. Осинники, административному наказанию по ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в гражданскую коллегию для судебного состава по административным делам в течение 10 дней.

Судья подпись

Копия верна

Судья Е.А. Черная