Дело № 5-65/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

<адрес> 21 октября 2011 года

Судья <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области Гребенкина Галина Дмитриевна,

Расположенного по адресу: <адрес>,

При участии представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- юрисконсульта ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» Дементьевой Н.В., действующей на основании доверенности, <данные изъяты> филиала « Шахта <данные изъяты> ОАО «ОУК «ЮКУ» Гургурова С.В., действующего на основании доверенности,

Должностного лица, составившего протокол Дмитриева И.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении:

ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь», местонахождение: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

Главным государственным инспектором <данные изъяты> ТО <данные изъяты> Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) Дмитриевым И.И. в отношении ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: нарушении ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Судьей установлено, что ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта <данные изъяты> совершило административное правонарушение, сущность которого заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при проведении проверки на основании «Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Филиале «Шахта <данные изъяты> ОАО « ОУК «Южкузбассуголь» ( место нахождения <адрес>) выявлены нарушения требований ч.1 ст. 9.1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03, а именно: не выполнен пункт <данные изъяты> предписания <данные изъяты> территориального отдела Сербиновича М.В. № от ДД.ММ.ГГГГ в части того, что: не производится уборка угольной пыли на конвейерном штреке <данные изъяты> На почве штрека отложения пыли достигают <данные изъяты> мм. Согласно протокола испытания филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № горные выработки филиала « Шахта <данные изъяты> находящиеся на исходной струе воздуха: панельный путевой штрек <данные изъяты>, конвейерный штрек <данные изъяты>, панельный конвейерный штрек <данные изъяты>, уклон <данные изъяты>, промежуточный штрек <данные изъяты>, вентиляционный штрек <данные изъяты> транспортный штрек <данные изъяты>, уклон <данные изъяты> параллельный штрек <данные изъяты>, промежуточная печь <данные изъяты> промежуточная печь <данные изъяты>, конвейерный штрек <данные изъяты> находятся в пылевзрывоопасном состоянии. Нарушен пункт 295 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03. В Филиале « Шахта <данные изъяты> не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий на <данные изъяты>-ый квартал ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушен пункт 301 ПБ 05-618-03, не осуществляется контроль пылевзрывобезопасности горных выработок <данные изъяты> участков № <данные изъяты>, чем нарушен п. 302 ПБ 05-618-03. В Филиале « Шахта <данные изъяты> участки <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. не в полном объеме получили инертную пыль для осланцевания закрепленных за ними горных выработок, чем нарушен п. 4.7 приложения 3.2 « Инструкции по борьбе с пылью и пылевзрывобезопасностью в угольных шахтах».

В связи с выявленными нарушениями <данные изъяты> <данные изъяты> Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) Дмитриевым И.И. протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ был введен временный запрет деятельности по проведению промежуточной печи <данные изъяты> на участке № в филиале « Шахта <данные изъяты> <данные изъяты> ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» ( место нахождения: <адрес>) с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ Материалы дела были направлены в суд для назначения административного наказания в виде административного приостановления производства работ по дальнейшей проходке промежуточной печи <данные изъяты> Филиала « Шахта <данные изъяты> ОАО « ОУК <данные изъяты> Южкузбассуголь» ( место нахождения: <адрес>) на срок <данные изъяты> суток.

<данные изъяты> Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) Дмитриев И.И. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он проводил проверку соблюдения филиалом « Шахта <данные изъяты> требований промышленной безопасности. Намомент рассмотрения дела в суде в филиале «Шахта <данные изъяты> нарушения требований промышленной безопасности устранены, опасность для жизни и здоровья работников шахты отсутствует. Им вынесено уведомление об устранении нарушений требований промышленной безопасности, изложенные в предписании НТО № от ДД.ММ.ГГГГ, проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – <данные изъяты> филиала « Шахта <данные изъяты> <данные изъяты> ОАО « ОУК «Южкузбассуголь» Гургуров С.В. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности в филиале «Шахта <данные изъяты> устранены, опасность для жизни и здоровья работников шахты отсутствует.

Представитель ОАО «ОУК « Южкузбассуголь» филиала «Шахта <данные изъяты> - <данные изъяты> ОАО « ОУК « Южкузбассуголь» Дементьева Н.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что выявленные ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> нарушения требований промышленной безопасности в филиале « Шахта <данные изъяты> ОАО «ОУК « Южкузбассуголь» в настоящее время устранены.

В судебное заседание представитель филиала <данные изъяты> ОАО « ОУК «Южкузбассуголь» - <данные изъяты> филиала «Шахта <данные изъяты> ОАО «ОУК «ЮКУ» Комяков В.В., действующий на основании доверенности, <данные изъяты> филиала «Шахта <данные изъяты> ОАО «ОУК «ЮКУ» Струс Н.Ф., действующий на основании доверенности, <данные изъяты> филиала «Шахта <данные изъяты> ОАО «ОУК «ЮКУ» Забродин Е.В., действующий на основании доверенности, <данные изъяты> ОАО «ОУК «ЮКУ» Павлов А.Н., действующий на основании доверенности, не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта <данные изъяты> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( в редакции от 21.07.2011г.) нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» Филиала « Шахта <данные изъяты> в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием <данные изъяты> Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о временном запрете деятельности. Вышеуказанные протоколы подписаны представителем юридического лица Гургуровым С.В., который замечаний не представил.

Судом установлено, что <данные изъяты> правомерно составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении.

В силу пункта 295 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03 нашахтах, разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли, должны осуществляться мероприятия по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли, основанные на применении инертной пыли ( сланцевая пылевзрывозащита), воды, или смачивающих составов (гидропылевзрывозащита) или воды и инертной пыли ( комбинированная пылевзрывозащита).

В соответствии с пунктом 301 указанных «Правил безопасности в угольных шахтах», мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли должны осуществляться по специально разработанным графикам, ежеквартально корректируемым начальником участка ВТБ и утверждаемым техническим руководителем организации. Графики должны направляться аварийно-спасательной службе. Периодичность проведения мероприятий по предупреждению взрывов пыли в горных выработках устанавливается по интенсивности пылеотложения на основании анализа эффективности применяемых мер, результатов контроля пылевзрывобезопасности горных выработок и в соответствии с порядком, утвержденным Госгортехнадзором России.

В соответствии с пунктом 302 данных «Правил безопасности в угольных шахтах», контроль пылевзрывобезопасности горных выработок должен проводиться инженерно-техническими работниками участка, в ведении которых они находятся, ежесменно и инженерно- техническими работниками участка ВТБ- не реже одного раза в сутки. Результаты контроля состояния пылевого режима, в том числе стационарными средствами контроля запыленности воздуха, должны фиксироваться участком ВТБ в порядке, установленном Госгортехнадзором России. Не реже одного раза в квартал контроль пылевзрывобезопасности должен производиться подразделениями аварийно-спасательной службы.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, выявленные <данные изъяты> нарушения промышленной безопасности предписания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ год №, устранены, что подтверждается как пояснениями законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – <данные изъяты> филиала «Шахта <данные изъяты> ОАО « ОУК «Южкузбассуголь» Гургурова С.В., <данные изъяты> ОАО « ОУК « ЮКУ» Дементьевой Н.В., так и <данные изъяты> Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) Дмитриевым И.И.

Согласно уведомления, имевшие место нарушения, указанные в предписании, протоколе <данные изъяты> Дмитриева И.И. устранены на <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что поскольку осуществление деятельности по эксплуатации конвейерного штрека <данные изъяты> с нарушением требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов представляет угрозу здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Поскольку нарушение требований федерального законодательства устранены, что подтверждено в судебном заседании, поэтому, считает целесообразным вынести административное наказание в виде временного запрета деятельности, ограничившись моментом вынесения данного постановления.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения данного постановления на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л

Назначить Открытому акционерному обществу «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» административное наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности по осуществлению горных работ по дальнейшей проходке промежуточной печи <данные изъяты> в филиале «Шахта <данные изъяты> ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения <адрес>) сроком на <данные изъяты> суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение десяти дней.

Судья Г.Д.Гребенкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>а