№ 5-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Осинники 07 ноября 2011 года

Осинниковской городской суд Кемеровской области, г. Осинники ул.Кирова, 46 В составе судьи Зверковой В.С.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд», хх, хх, в лице представителя по доверенности - Луневой Елены Александровны,

У С Т А Н О В И Л :

Ведущим специалистом- экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан, Брагоренко О.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях в отношении ООО «Элемент-Трейд».

В ходе проверки, проведенной должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан, Брагоренко О.А., (далее ТО УФСН в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.г. Осинники, Калтан), было установлено, что ООО «Элемент-Трейд» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно ООО «Элемент-Трейд» осуществляет загрузку продукции с торца жилого дома, имеющего окна, расположенного в хх.

В судебном заседании представитель ООО «Элемент-Трейд» Лунева Е.А., действующая на основании доверенности от 20.10.2011 года (л.д.5) не согласна с данным правонарушением, пояснила, что разгрузка продукции с торца жилого дома по хх, где расположены окна, не запрещена, в связи с чем, в действиях ООО «Элемент-Трейд» отсутствует состав административного правонарушения. Пояснила, что ООО «Элемент-Трейд» арендует часть нежилого помещения 1 этажа жилого дома по хх согласно договора аренды с ООО «Питл». Жилой дом построен в 1956 году, изначально 1 этаж был нежилым помещением, раньше там были кафе, магазины. Кроме того пояснила, что 02.11.2011 года Отделом архитектуры и градостроительства администрации Осинниковского городского округа подготовлен лист согласования к разрешению на расширение проезжей части с устройством тротуаров по хх, после чего будет предоставлен проект и получено разрешение на производство земляных работ. За счет компании будет произведено расширение дорожного полотна с торца здания по хх в г.Осинники, где производится разгрузка и загрузка товара, а также будет выстроен тротуар для людей.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Брагоренко О.А., действующая на основании доверенности № 18-М/01-11 от 18.01.2011 года пояснила в судебном заседании, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Элемент-Трейд» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно ООО «Элемент-Трейд» осуществляет загрузку продукции с торца жилого дома, имеющего окна, расположенного в г.Осинники по ул.хх.

Согласно ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от хх N 195-ФЗ (ред. от хх), нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании п. 1.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64, санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 кв.м.

Судом установлено, что 24.10.2011 года ТО УФСН в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.г. Осинники, Калтан вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении магазина «Монетка» ООО «Элемент-Трейд» по ст. 6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д.4). 27.10.2011 года ТО УФСН в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.г. Осинники, Калтан был составлен протокол осмотра, согласно которого был осмотрен торец жилого дома № хх по ул.хх, г.Осинники, в котором расположен магазин «Монетка» ООО «Элемент-Трейд», в центре торца расположена дверь через которую осуществляется загрузка продуктов, к двери пристроен загрузочный стол (л.д. 9-12). В тот же день, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Элемент-Трейд» по ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.6-8).

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В данном случае суд не находит вины ООО «Элемент-Трейд» в совершении данного административного правонарушения.

Как было установлено в судебном заседании, жилой дом № хх по улице хх, 5-ти этажный, на торец дома, где ООО «Элемент-Трейд» осуществляет разгрузочно-погрузочные работы, выходят окна квартир всех этажей. Данный жилой дом 1956 года постройки, изначально 1 этаж дома был предназначен для эксплуатации кафе, магазинов. Собственником данного нежилого помещения является ООО «Питл», ООО «Элемент-Трейд» арендует часть 1 этажа под магазин «Монетка». Таким образом, в судебном заседании не нашло подтверждение то обстоятельство, что в действиях юридического лица ООО «Элемент-Трейд» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Указание ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. г. Осинники, Калтан в данном случае не выполнимо в связи с архитектурным планом дома. Данный жилой дом построен в 1956 году, а правила СанПиН 2.1.2.2645-10 утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ в 2010 году. В судебном заседании не добыто доказательств того, какие именно условия проживания граждан нарушаются. Из представленного протокола № 187 лабораторных исследований физических факторов окружающей среда от 10.10.2011 года, проведенного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, измеренные уровни шума в жилых комнатах квартир на дворовой территории по хх не превышают ПДУ, что соответствует СанПиН 2.1.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, как было установлено в судебном заседании, пункт 3.7 Правил СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", предусматривает, что загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается, загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. По смыслу данное указание носит рекомендательный, а не запрещающий характер, в связи с чем, в действиях ООО «Элемент-Трейд» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» по ст. 6.3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней.

Судья Зверкова В.С.