нарушение трудового законодательства

№ 5-28 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Осинники 07.07.2010 г.

Осинниковский городской суд Кемеровской области

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного инспектора труда в Кемеровской области Фомичевой И.В. от 06.10.2009 года. Ильчишин К.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере МРОТ 5 (пять) тысяч рублей.

В жалобе Ильчишин К.Е. просит отменить постановление о наложении на него административного взыскания, указывая на то, что не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку ... не работал в должности продавца, следовательно, данный спор не может быть рассмотрен в рамках трудовых правоотношений.

В судебном заседании Ильчишин К.Е. поддержал доводы жалобы и показал, что Постановлением государственного инспектора труда в Кемеровской области Фомичевой И.В. от 06.10.2009 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Считает, что наказание незаконно, поскольку не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав Ильчишина К.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании заявления гр. ... от 26.08.09 г. прокурором г. Осинники была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства РФ ИП Ильчишиным К.Е. В ходе проверки были опрошены Ильчишин К.Е., ..., ... и вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.09.2009 г. по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Ильчишина К.Е.

Постановлением государственного инспектора труда в Кемеровской области Фомичевой И.В. от 06.10.2009 года Ильчишин К.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения., предусмотренного ч 1 ст 5.27 КоАП РФ и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере МРОТ 5( пять) тысяч рублей л.д. 24-25).

Согласно ст. 29.7 п. 2, п. 4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, выясняются причины неявки участников производства по делу.

Государственным инспектором труда в Кемеровской области Фомичевой И.В. при рассмотрении материалов дела и вынесении постановления о наложении административного взыскания допущено нарушение требований ст. 30.7 п. 1, 4 КоАП РФ, а именно – дело разрешено в отсутствии Ильчишина К.Е., при отсутствии доказательств, свидетельствующих о его надлежащем извещении.

Судом для рассмотрения дела неоднократно запрашивались материалы дела в Государственной инспекции труда в Кемеровской области, но так и не были предоставлены в судебное заседание. И.В. Фомичева письмом от 06.07.2010 года № 04-11-1241 сообщила, что все материалы дела – подлинники переданы в Арбитражный суд Кемеровской области и до сих пор не возвращены в инспекцию. Согласно сообщения судьи Арбитражного суда Кемеровской области Обуховой Г.П. для рассмотрения дела по заявлению гр Ильчишина КЕ в адрес Арбитражного суда Государственной инспекцией труда в КО были направлены в подлинниках только постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснение Ильчишина К.Е. Иные материалы, в том числе и доказательство направления Ильчишину К.Е. извещения (почтового уведомления), постановление о назначении наказания представлены в копиях.

Учитывая то, что дальнейшее отложение слушания дела для истребования полного пакета материалов административного производства в Государственной инспекции труда в КО (Новокузнецкий отдел) ведет к волоките дела, суд считает необходимым рассмотреть дело в объеме представленных доказательств.

К материалам дела, представленным судьей Арбитражного суда Кемеровской области Обуховой Г.П. приобщен конверт с извещением, в котором отсутствует подпись о извещении Ильчишина л.д.76), кроме того, уведомление Ильчишину о его явке для составления протокола, рассмотрения административного материала на 06.10.2009 года на 11 час 30 мин., согласно штемпелю на конверте направлено государственным инспектором труда в Кемеровской области 08.10.2009 г., то есть после вынесения постановления.

Судом установлено, что неявка Ильчишина К.Е. в судебное заседание вызвана уважительной причиной – его ненадлежащем извещении, чем нарушено его право на защиту.

Из ст. 30.7 п. 1, 4 КоАП РФ следует, что постановление о наложении административного взыскания отменяется и возвращается на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что срок привлечения Ильчишина К.Е. к административной ответственности истек, суд считает, что постановление подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 п. 4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области Фомичевой И.В. от 06.10.2009 года о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере МРОТ 5 ( пять ) тысяч рублей на Ильчишина Константина Егоровича отменить, дело производством прекратить, жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней.

Судья Т.С. Моргачева