Дело №5-37/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Осинники 16 июля 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Ветрова Н.П.
Рассмотрев жалобу Чистякова Владимира Андреевича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2008 года,
УСТАНОВИЛ:
Чистяков В.А. обратился в суд с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в которой просит отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2008 года.
Свою жалобу обосновывает тем, что 20.12.2008 г. инспектором ДПС ГИБДД ОВД по г. Осинники было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано, что он, водитель Чистяков В.А. управляя автомобилем ВАЗ ... госномер ..., не выбрал безопасную скорость движения, допустил столкновение с авто SUZUKI ... транзит ... под управлением Ополевой Е.Н. В апреле 2010 г. Ополева Е.Н. обратилась в мировой суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного ДТП. Из искового заявления следует, что виновным в совершенном ДТП, произошедшего 20.12.2008 г., признан он, и с июня 2009 г. Ополевой Е.Н. страховая фирма ЗАО «ЖАСО-Магистраль» выплачивает денежные суммы в счет возмещения ущерба. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ему было вручено 16.06.2010 г. мировым судьей судебного участка №4 Центрального района г. Новокузнецка. Считает, что при совершении ДТП Ополева Е.Н. нарушила ПДД, а именно: не уступила дорогу автомобилю, приближающемуся справа, что подтверждается схемой ДТП. При вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении он не был извещен о времени и месте рассмотрения административного материала по факту ДТП, и ему не была вручена копия указанного определения.
В судебное заседание Чистяков В.А. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Чистякова В.А. – Чистякова Е.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ... г. №..., в судебном заседании поддержала доводы жалобы Чистякова В.А., просит отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2008 года. В обоснование жалобы указала на то, что при проведении административного расследования по факту ДТП, инспектор ГИБДД неправильно оценил имеющиеся по делу доказательства, где указано, что имеются данные, указывающие на нарушение им требований ПДД, тогда как Чистяков Правил дорожного движения не нарушал. Также указала, что копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2008 г. Чистяков В.А. получил 16.06.2010 г. при рассмотрении гражданского дела по иску Ополевой к ее доверителю и страховой компании в мировом суде г. Новокузнецка, а жалоба на данное определение Чистяковым подана 25.06.2010 г., то есть в установленный законом десятидневный срок с момент получения копии оспариваемого определения, поэтому срок обжалования определения ее доверителем не пропущен. Полагает вынесенное определение от 20.12.2008 г. не соответствует нормам КоАП РФ.
Представитель ОГИБДД г. Осинники в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительности причин неявки в суд не представил.
Ополева Е.Н. в судебном заседании возражает относительно жалобы Чистякова В.А. Пояснила, что 23.12.2008 г. ее пригласили в ОГИБДД г. Осинники для рассмотрения дела об административном правонарушении по факту ДТП, произошедшего 20.12.2008 г., после чего ей было предложено прийти в ОГИБДД г. Осинники за получением определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Она получила копию данного определения и предъявила исковые требования в гражданско-правовом порядке о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит определение инспектора ИДПС ОГИБДД ОВД от 20.12.2008 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2008 года, 20 декабря 2008 г. в ... часов на ул. ... г. Осинники водитель Чистяков В.А., управляя автомобилем ВАЗ ... госномер ..., не выбрал безопасную скорость движения, допустил столкновение с авто SUZUKI ... ... под управлением Ополевой Е.Н. За нарушение Чистяковым В.А. п. 10.1 ПДД, состоящее в причинно – следственной связи с данным ДТП, административная ответственность в соответствии с КоАП РФ не установлена, поэтому в соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в возбуждении дела об административном правонарушении по факту произошедшего ДТП отказано л.д.5).
На основании ч. 4 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, в силу ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это определение могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Оспаривая вынесенное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2008 г., Чистяков В.А. указывает на то, что он не был уведомлен о проведении расследования административного материала по факту ДТП и определение от 20.12.2008 г. он не получал. Суд считает, что доводы Чистякова В.А. являются обоснованными, поскольку в административном материале отсутствуют данные о том, что Чистяков В.А. извещен о месте и времени рассмотрения данного материала.
Как указывает Чистяков В.А. в жалобе, и пояснил его представитель в судебном заседании, копию оспариваемого определения он получил 16.06.2010 г. по письменному заявлению у мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Новокузнецка в период рассмотрения дела о возмещении страхового возмещения в результате ДТП. Суд, исследуя административный материал по факт ДТП, приходит к выводу о том, что в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.200 г. отметка о направлении и получении копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении Чистяковым В.А. отсутствует. Несмотря на то, что в исследуемом материале имеются объяснения самого Чистякова В.А., сведений об ознакомлении с оспариваемом определением и в получении его копии не имеется, то есть факт получения определения Чистяковым надлежащим образом не зафиксирован в материалах дела. Доказательств опровергающих доводы Чистякова В.А., представителем ГИБДД г. Осинники в суд не представлено, поэтому оснований не доверять доводам Чистякова у суда нет.
Таким образом, Чистяков В.А., являясь согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в суд определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного вышеназванной статьей, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Из доводов жалобы Чистякова следует, что он получил копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 16.06.2010 г., следовательно, срок на обжалование данного определения Чистяковым истекал 26.06.2010 года. В свою очередь, Чистяков подал жалобу на вышеуказанное определение 25.06.2010 г. (входящий штамп приемной Осинниковского городского суда №... от 25.06.10 г.), то есть в срок 10 дней с момента получения копии определения.
Суд считает, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, поскольку инспектор ОГИБДД г. Осинники при вынесении данного определения установил, что действия Чистякова состоят в причинно – следственной связи с ДТП, произошедшем 20.12.2008 г., однако никаких мотивов в подтверждение указанных доводов определение не содержит. В судебное заседание представитель ОГИБДД г. Осинники извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился, возражений относительно доводов жалобы не представил, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Суд считает, что оспариваемое Чистяковым определение подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
То обстоятельство, что в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не разъяснен срок и порядок его обжалования не лишает Чистякова В.А. обратиться в суд жалобой на данное определение.
Кроме того, из пояснений Ополевой Е.Н. в судебном заседании следует, что рассмотрение административного материала было назначено на 23.12.2008 г., однако определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении инспектором ОГИБДД г. Осинники вынесено 20.12.2008 г. Поскольку определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено ранее, чем состоялось рассмотрения административного материала, то суд считает, что данное определение вынесено с нарушением норм КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу Чистякова Владимира Андреевича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2008 года удовлетворить.
Определение инспектора ИДПС ОГИБДД ОВД по г. Осинники об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2008 года по факту дорожно-транспортного происшествия, происшедшего 20.12.2008 года, отменить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Н.П. Ветрова