Дело № 5-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Город Осинники 24 августа 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Осинники, улица Кирова, 46, Зверкова В. С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Потребительского общества Горняк-2, расположенного по
адресу ххх ххх ххх,
председатель Харыбина Светлана Вячеславовна
ххх
УСТАНОВИЛ:
19.08.2010 года Государственным инспектором г. Осинники по пожарному надзору Шамровой Т.В. был составлен протокол № 163 об административном правонарушении, согласно которому в помещении правления Потребительского общества Горняк-2, расположенном по адресу ххх ххх ххх, нарушен п. 57 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03); п.3,4 «Норм пожарной безопасности в РФ 110-03», п.37 приложения 3.1. Правил технической эксплуатации электрических установок потребителей, а именно помещение правления не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; электрическая сеть освещения не проверена на сопротивление изоляции, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В связи с этим 19.08.2010 года Шамровой Т.В. был составлен протокол № 4 о временном прекращении эксплуатации помещений правления потребительского общества Горняк-2, расположенного по адресу ххх ххх ххх.
В судебном заседании представитель потребительского общества Горняк-2 - Харыбина Светлана Валерьевна, на основании выписки из протокола собрания членов общества л.д.11), пояснила, что действительно государственным инспектором г.Осинники по пожарному надзору Шамровой Т.В. 19.08.2010 года были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в помещении потребительского общества Горняк-2: помещение правления не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, электрическая сеть освещения не проверена на сопротивление изоляции. Пояснила, что потребительское общество Горняк-2 - это садовое общество, указанное помещение общество арендует у КУМИ администрации г.Осинники, помещение расположено на первом этаже и занимает часть подъезда, площадь помещения составляет 11 кв.м. В указанном помещении находится председатель правления и кассир, которая принимает взносы. Садовое общество осуществляет деятельность с марта по октябрь. С выявленными нарушениями согласна.
В судебном заседании Государственный инспектор г. Осинники по пожарному надзору Шамрова Т.В., действующая на основании доверенности от 01.01.2010 года л.д.12), пояснила, что при проведении проверки в помещении потребительского общества Горняк-2 ею были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем, имеется угроза возникновения пожара. Просит привлечь Потребительское общество Горняк-2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации помещения правления потребительского общества Горняк-2, расположенного по адресу ххх ххх ххх.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
На основании п. 2 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 указанных правил, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
В силу п. 10 Правил, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с п.108 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
Согласно п.57 с приложением № 3 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, НОРМАМИ и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц, от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что 19.08.2010 года в помещении Потребительского общества Горняк-2, расположенном по адресу ххх ххх ххх, председателем которого является Харыбина С.В. на основании выписки из решения правления потребительского общества «Горняк-2» №1 от 13.01.2010 года, выявлены нарушения п. 57 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03); п.3,4 «Норм пожарной безопасности в РФ 110-03», п.37 приложения 3.1. Правил технической эксплуатации электрических установок потребителей, а именно помещение правления не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; электрическая сеть освещения не проверена на сопротивление изоляции, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Совершение административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
Распоряжением органа государственного контроля (надзора) ххх года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица Потребительского общества Горняк-2, расположенного по адресу ххх ххх с целью контроля исполнения юридическим лицом предписания № 278 от 09.06.2007 года, задачами проверки являются оценка соответствия обязательным требованиям пожарной безопасности помещений и территории Потребительского общества Горняк-2 по адресу ххх ххх ххх л.д.4).
В результате данной проверки, был составлен акт проверки № 251 от 19.08.2010 года, в котором указано, что помещение не обеспечено переносной мотопомпой для целей пожаротушения, на территории общего пользования не предусмотрен водоем или резервуар вместимостью не менее 25 куб.м. при числе участков до 300, помещение правления не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, электрическая сеть освещения не проверена на сопротивление изоляции л.д. 5). Также 19.08.2010 года составлено предписание № 251/105/1-4 по устранению нарушений требований пожарной безопасности потребительского общества Горняк-2 л.д.6)
19.08.2010 года был составлен протокол № 163 об административном правонарушении, из которого усматривается, что в помещении правления Потребительского общества Горняк-2, расположенном по адресу ххх ххх ххх, нарушен п. 57 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03); п.3,4 «Норм пожарной безопасности в РФ 110-03», п.37 приложения 3.1. Правил технической эксплуатации электрических установок потребителей, а именно помещение правления не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; электрическая сеть освещения не проверена на сопротивление изоляции, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. От объяснений законный представитель Потребительского общества Горняк-2 отказалась л.д.2).
В связи с указанными нарушениями 19.08.2010 года был составлен протокол № 4 о временном прекращении эксплуатации помещений правления потребительского общества Горняк-2 л.д. 3).
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что в действиях юридического лица Потребительского общества Горняк-2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Это подтверждается пояснениями представителя юридического лица Харыбиной С.В., которая вышеуказанные нарушения, выявленные в помещении Потребительского общества Горняк-2, не оспаривает, пояснила, что на момент проверки 19.08.2010 года они действительно имели место, в связи с трудным материальным положением в настоящее время невозможно установить пожарную сигнализацию. Поскольку обязанность по своевременному выполнению требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору возложена на юридическое лицо, то в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», суд считает необходимым привлечь юридическое лицо Потребительское общество Горняк-2 к административной ответственности за несоблюдение указанных Правил. Указанные нарушения пожарной безопасности являются недопустимыми в помещении массового скопления людей, каковым является потребительское общество Горняк-2, находящееся по адресу ххх ххх ххх. В здании, где расположено помещение потребительского общества преобладает пожароопасная ситуация, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью, а также имуществу людей, работающих в нем и посещающих его. Указанные нарушения могут быть устранены только в течение определенного времени.
Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, предупреждение административных правонарушений.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости временного приостановления эксплуатации помещения потребительского общества Горняк-2 ввиду выявленных в нем нарушений правил пожарной безопасности, поскольку указанные нарушения являются недопустимыми. Менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Приостановить деятельность юридического лица Потребительского общества Горняк-2, расположенного по адресу ххх ххх, ххх, ххх, на срок - 90 суток, с момента временного запрета, т.е. с 19.08.2010 года.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Судья
Копия верна
Судья В.С.Зверкова