ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
Об административном правонарушении
Город Осинники 04 августа 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Евгения Александровна
Гор. Осинники ул. Кирова, 46
При участии представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ФИО0,
Должностного лица, составившего протокол ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ОАО «МРСК-Сибири», предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) ФИО2 в отношении ОАО «МРСК-Сибири» был составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а именно: нарушении пунктов 5.4.4, 5.4.14 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ» ПТЭЭС и С РФ.
Судьей установлено, что в действиях ОАО «МРСК-Сибири» содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ. А именно 26 июля 2010г. в 12 часов 00 мин., в ходе проведения внеплановой выездной проверки (с 07.07.2010г. по 26.07.2010г. включительно, согласно распоряжения Номер обезличенр от Дата обезличенаг. И.о. зам. руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6) в отношении ОАО «МРСК-Сибири», находящегося по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., были выявлены нарушения «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ» (зарегистрированные Минюстом РФ № 4799 от. 2006.03г.) при эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции Ю-0-042, а именно: п. 5.4.4 и п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ, не содержатся в исправном состоянии двери РУ-6кВ, не выполнены (не читаемы) надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.
В связи с выявленными нарушениями Государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) ФИО2 в отношении ОАО «МРСК-Сибири» был составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а именно: нарушении пунктов 5.4.4, 5.4.14 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ» ПТЭЭС и С РФ при эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции Ю-0-042 ОАО «МРСК-Сибири» «Кузбассэнерго РЭС», расположенной по адресу: ..., .... Данный протокол направлен для рассмотрение Осинниковский городской суд для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении комплексной трансформаторной подстанции Ю-0-042 ОАО «МРСК-Сибири» «Кузбассэнерго РЭС» на 90 суток.
Государственный инспектор Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 26 июля 2010г. в 12 часов 00 мин., в ходе проведения внеплановой выездной проверки (с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. включительно, согласно распоряжения Номер обезличен от Дата обезличенаг. И.о. зам. руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6) в отношении ОАО «МРСК-Сибири», находящегося по адресу: 650099, ..., ..., ..., ..., были выявлены нарушения «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ» (зарегистрированные Минюстом РФ № 4799 от. 2006.03г.) при эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции Ю-0-042 ОАО «МРСК-Сибири» «Кузбассэнерго РЭС», а именно: п. 5.4.4 и п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ, не содержатся в исправном состоянии двери РУ-6кВ, не выполнены (не читаемы) надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. Был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от Номер обезличен от Дата обезличена года. Считает необходимым привлечь ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к административной ответственности в виде административного штрафа. Поскольку в настоящее время неисправности все устранены, административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции Ю-0-042 ОАО «МРСК-Сибири» «Кузбассэнерго РЭС» не требуется. По результатам проверки составлен акт, который направлен юридическому лицу, до настоящего времени он не подписан.
Представители юридического лица привлекаемого к ответственности ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в судебном заседании возражали против привлечения юридического лица к административной ответственности. Указывая, что по результатам выездной проверки в отношении юридического лица уже были составлены многочисленные протоколы по другим городам области, вынесено два постановления о привлечении к ответственности, поэтому полагает, что повторное привлечение к ответственности не возможно. Кроме того, указывает, что для составления протокола об административном правонарушении не было извещено надлежащее лицо, которым по их мнению является только генеральный директор либо орган юридического лица. Так же указали, что отсутствует событие правонарушения, поскольку не указано каким образом была неисправна дверь, все неисправности были устранены сразу же 30.07.2010 года. Так же полагает, что результатами проверки не возможно пользоваться, поскольку она проведена с грубым нарушением закона, а именно не представлен акт проверки.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что действия ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли юридического лица, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в силу этого является малозначительным.
В соответствии со ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административной ответственности.
Из представленного протокола от Дата обезличена года Номер обезличен об административном правонарушении, который подписан законным представителем юридического лица ФИО1, действующим в соответствии с доверенностью, имеющейся в материалах дела, и не представившим на него замечаний, следует, что нарушения выявлены в виде отсутствия (не читаемости) надписей, указывающих назначение присоединения и их диспетчерское наименование, а так же содержания в неисправности дверей РУ-6кВ, при этом не указано в чем конкретно выразилась эта неисправность и насколько существенны указанные неисправности. Указанные нарушения исправлены непосредственно после их обнаружения, и по мнению суда, являются малозначительными, поскольку не причинили вред, и не могли причинить, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
На момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, выявленные государственным инспектором нарушения «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ» (зарегистрированные Минюстом РФ № 4799 от. 2006.03г.) при эксплуатации ЗТП Ю-О-036, а именно: п. 5.4.4 и п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ, устранены, но на момент проверки имели место, что подтверждается как представителем ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», так и государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) ФИО2
Доводы представителя юридического лица о повторном привлечении юридического лица к административной ответственности за аналогичное правонарушение суд отклоняет, поскольку из представленных документов следует, что имеется разный предмет требований - в настоящем споре в отношении нарушений при эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции Ю-0-042.
Руководствуясь ст. 23.1, 2.9 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» по ст. 9.11 КоАП РФ, освободив ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в гражданскую коллегию для судебного состава по административным делам в течение 10 дней.
Судья подпись
Копия верна
Судья Е.А. Черная