Дело № 5-62/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Осинники 4 октября 2010г.
ул. Кирова, д. 46
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Третьякова С.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении ОАО «Кемеровоспецстрой», зарегистрированного по адресу: 650000 г. Кемерово ул. Островского д. 16
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Кемеровоспецстрой» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.6.1032-01 и ГН 2.1.6.1338-03, а именно: в период с 31.08.2010г. по 27.09.2010г. ОАО «Кемеровоспецстрой» при разборке горящего терриконика № 3 в г. Осинники, допустило превышение в атмосферном воздухе в санитарно-защитной зоне терриконика и в жилой застройке под факелом горящего терриконика предельно-допустимой концентрации формальдегида, углерода (сажи) и углерод оксида, т.е. ОАО «Кемеровоспецстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В судебном заседании представитель ОАО «Кемеровоспецстрой» Бордиков А.В., действующий на основании доверенности № 56-10, вину ОАО «Кемеровоспецстрой» в совершенном административном правонарушении признал и суду пояснил, что действительно при проведении работ по тушению и разбору горящего терриконика № 3 в г. Осинники предприятием была превышена предельно-допустимая концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в связи с тем, что при проведении данного вида работ технологически невозможно полностью исключить загрязнение атмосферного воздуха.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники и Калтан Брагоренко О.А., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что действия ОАО «Кемеровоспецстрой» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наказание в отношении юридического лица в виде штрафа или административного приостановления деятельности. Считает применение в отношении ОАО «Кемеровоспецстрой» административного наказания в виде административного приостановления деятельности нецелесообразным, так как деятельность предприятия направлена на ликвидацию горящего терриконика, являющегося причиной загрязнения атмосферного воздуха.
Заслушав показания участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ОАО «Кемеровоспецстрой» в совершенном правонарушении установленной.
Статьёй 6.3 Кодекса РФ «об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Санитарно-эпидемиологические требования предусмотрены Федеральным Законом РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999г.
Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться предельно допустимые концентрации (ПДК) атмосферных загрязнений химических и биологических веществ, соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания.
ГН 2.1.6.1338-03, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003г. предусматривают предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.
Судом установлено, что в период с 31.08.2010г. по 27.09.2010г. ОАО «Кемеровоспецстрой» при разборе и тушении горящего терриконика № 3 в г. Осинники, допустило превышение в атмосферном воздухе в санитарно-защитной зоне терриконика и в жилой застройке под факелом горящего терриконика предельно-допустимой концентрации формальдегида, углерода (сажи) и углерод оксида.
Кроме признания вины представителем ОАО «Кемеровоспецстрой» его вина подтверждается материалами дела:
протоколом № 220 об административном правонарушении /л.д. 80-83 /; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица /л.д. 4-5 /; определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении /л.д. 6-7 /; протоколами о взятии проб и образцов /л.д. 9-65 /; протоколами лабораторных испытаний /л.д. 66-78 /.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ОАО «Кемеровоспецстрой» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность судом не установлено.
Установленные в судебном заседании нарушения ОАО «Кемеровоспецстрой» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения представляют реальную угрозу здоровью людей.
В связи с тем, что деятельность ОАО «Кемеровоспецстрой» направлена на разбор и тушение горящего терриконика № 3 в г. Осинники, который является причиной загрязнения атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне терриконика и в жилой застройке, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3, ст. 23.1 и главой 29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Кемеровоспецстрой» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: (подпись)
Верно, судья: С.В. Третьяков