5-74/210 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Г. Осинники 13 ноября 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Евгения Александровна,
при участии представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Паукку В.А.
рассмотрев административное дело об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнер», гор. Осинники ...
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
установил:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области гор. Осинники, гор. Калтан заявил о привлечении ООО «УК «Партнер», к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица пояснил, что коллектор, из-за которого происходит затопление подвала жилого дома, находится в ведении ООО ФИО4 ООО «УК «Партнер» неоднократно выкачивала воду из подвала, но он снова наполняется водой из дворового коллектора. Захламление подвала было, но в настоящее время устранено.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области гор. Осинники, гор. Калтан Брагоренко О.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2010 года, пояснила, что жители дома Номер обезличен по ... в ... обратились с жалобой, в ходе проверки Дата обезличена года было установлено нарушение санитарных правил и норм в подвале жилого дома Номер обезличен по ... в ..., поскольку он был захломлен и затоплен, т.е. были выявлены факты нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в частности выразившееся: в не обеспечении ООО «УК «Партнер» содержание подвала жилого дома Номер обезличен по ... в ... в соответствии с п.п.9.1, 9.2 СанПиН 2.Дата обезличена-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно в подвальном помещении жилого дома Номер обезличен по ... в ... стоит вода на высоте от 5 до 15 см от уровня грунта в низких местах. Подвал захламлен строительным мусором и твердыми бытовыми отходами. В подвале большое скопление комаров. На ООО «УК «Партнер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, материалы направлены в суд.
Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, предупреждение административных правонарушений,
В рассматриваемом случае поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Партнер» явилась коллективная жалоба жителей жилого дома Номер обезличен по ... в прокуратуру города Осинники, которая для проведения проверки направлена в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области гор. Осинники, гор. Калтан и непосредственное обнаружение должностными лицами административного органа достаточных данных, указывающих на совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 6.4 КоАП; производство по делу осуществлялось в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении, содержащий сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения, составлен при непосредственном участии представителя юридического лица ООО «УК «Партнер», ФИО0, который участвовал в осмотре подвала жилого дома Номер обезличен по ..., указал что «сточные воды канализации в подвальное помещение попадают через дренажную трубу с дворового коллектора, который регулярно засоряется и нуждается в ремонте», из протокола осмотра следует, что в подвальном помещении жилого дома Номер обезличен по ... в ... стоит вода на высоте от 5 до 15 см от уровня грунта в низких местах. Подвал захламлен строительным мусором и твердыми бытовыми отходами. В подвале большое скопление комаров.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Действующими СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений (пункт 9.1).
В силу пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых помещений требуется: - своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; - проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 6.4 КоАП РФ.
Судом установлено, что на момент проверки в подвальном помещении жилого дома Номер обезличен по ... в ... стоит вода на высоте от 5 до 15 см от уровня грунта в низких местах. Подвал захламлен строительным мусором и твердыми бытовыми отходами. В подвале большое скопление комаров. Общество является управляющей компанией для жилого дома Номер обезличен по ... в ... и обязано управлять эксплуатацией жилого фонда в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Полно и всесторонне исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «УК «Партнер» состава вмененного ему административного правонарушения, а именно нарушения п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", поскольку подвал жилого дома Номер обезличен по ... в ... был захламлен и затоплен, что является основанием для привлечения его к ответственности, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, нарушений п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" ООО «УК «Партнер», не подтверждены материалами дела.
Суд признал событие и состав административного правонарушения, вину ООО «УК «Партнер», доказанными и не установил нарушений Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области порядка проведения проверки и процедуры привлечения ООО «УК «Партнер», к административной ответственности.
В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает требования ст.4.1. КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание за совершенное административное правонарушение минимальное- в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.7 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
Постановил:
Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнер» административному наказанию по ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях в виде административного штрафа 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить ООО «УК «Партнер», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в гражданскую коллегию для судебного состава по административным делам в течении 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна.Судья: Черная Е.А.