№ 5-76/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
Город Осинники 22 ноября 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Осинники, улица Кирова, 46, Моргачева Т.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:
ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь»,
Местонахождение: ...
Почтовый адрес: ...
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
Государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору К. в отношении ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а, именно, нарушении требования законодательства РФ в области промышленной безопасности: статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 522, 524, 561 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03.
Данным протоколом было установлено, что 13.11.2010 года при проверке состояния промышленной безопасности ведения монтажных работ в ...: место установки передвижной компрессорной станции не закреплено негорючей крепью, протяженность которой должна составлять не менее 10 м. по обе стороны компрессорной станции; в месте расположения установки находятся силовые кабели и связи; на подземной передвижной компрессорной установке не исправен регулятор производительности, предохранительный клапан, имеются течи масла; у передвижной компрессорной установки только 5 огнетушителей, отсутствуют еще 5 огнетушителей и две емкости с инертной пылью; первый участок пневмопровода длиной 3 метра без быстроразъемного соединения; подземная передвижная компрессорная установка не освещена.
В связи с выявленными нарушениями Государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору К. протоколом Номер обезличен от Дата обезличена временно запрещена эксплуатация подземной передвижной компрессорной установки ... с 15-00 часов 16.11.2010 года и внесено представление в суд о назначении административного наказания в виде административного приостановления данной деятельности на 90 суток.
Государственный инспектор К. в судебном заседании пояснил, что плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности была проведена Дата обезличена года, в результате которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности. В протоколе об административном правонарушении ошибочно указана дата совершения административного правонарушения: 13.11.2010 года. Данное административное правонарушение имело место 16.11.2010 года.
Представитель ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» Шустов С.В., действующий на основании доверенности, признал факт совершения административного правонарушения.
Выслушав пояснения государственного инспектора, представителя ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», показания свидетеля С., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 16.11.2010 года ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» по адресу: ..., осуществляло эксплуатацию подземной передвижной компрессорной установки ...: при не закреплении негорючей крепью, протяженность которой должна составлять не менее 10 м. по обе стороны компрессорной станции; при расположении данной установки в месте нахождения силовых кабелей и связи; при неисправности регулятора производительности, предохранительного клапана, течи масла; при отсутствии необходимого количества огнетушителей (5 штук вместо 10) и отсутствии двух емкостей с инертной пылью; без быстроразъемного соединения первого участка пневмопровода длиной 3 метра; при отсутствии освещения. То есть ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» допустило нарушение пунктов 522, 524 и 561 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03.
Согласно пункту 522 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03 подземная передвижная компрессорная установка должна располагаться на горизонтальной площадке на свежей струе воздуха в местах с негорючей крепью, протяженностью не менее 10 метров по обеим сторонами компрессорной станции. При применении передвижных винтовых компрессорных установок в тупиковых выработках шахт, опасных по газу и пыли, первый участок пневмопровода длиной 3 метра, считая от коллектора раздачи, должен быть быстроразъемным для проведения очистки нагара внутри него. В местах расположения установки силовые кабели и связь следует прокладывать на противоположной стороне выработки с защитой от последствий пожара или взрыва (трубы, экраны и т.п.). С обеих сторон установки должны располагаться ящики с песком или инертной пылью емкостью не менее 0,4 м и по пять порошковых огнетушителей.
Пункт 524 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03 запрещает включение и работу подземной передвижной компрессорной установки при неисправности регулятора производительности, предохранительных клапанов, манометров и термометров, течи масла.
В соответствии с пунктом 561 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03 данные установки должны освещаться светильниками, питаемыми от электрической сети с обеспечением нормируемой освещенности.
В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
То есть, ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием Номер обезличен от Дата обезличена; протоколом Номер обезличен от Дата обезличена об административном правонарушении ., протоколом Номер обезличен от Дата обезличена, а также показаниями свидетеля С., который показал в судебном заседании, что работает в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» заместителем директора по охране труда и производственному контролю, подтвердил факт того, что подземная передвижная компрессорная установка ... находится в неисправном состоянии и в настоящее время выдана на поверхность.
В соответствии со статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.
Суд считает, что поскольку осуществление деятельности по эксплуатации указанной установки с нарушением требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов представляет угрозу здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут Дата обезличена года по момент вынесения данного постановления на основании протокола Номер обезличен от Дата обезличена.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ
Назначить Открытому акционерному обществу «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» административное наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подземной передвижной компрессорной установки ..., сроком на 90 суток, включив при этом срок временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут 16.11.2010 года до 13 часов 00 минут 22.11.2010 года, то есть до 15 часов 00 минут 14 февраля 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Т.С. Моргачева