Дело № 5-75/2010
РЕШЕНИЕ
Город Осинники 21 июля 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Третьяков С.В., рассмотрев жалобу Ионова Юрия Петровича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Осинники от 16.06.2010г. о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Осинники от 16.06.2010г. Ионов Ю.П. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Осинниковский городской суд, Ионов Ю.П. просит отменить вынесенное в отношении него судебное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что уведомление о проведении публичных мероприятий (пикета) было им направлено в орган местного самоуправления Администрацию г. Осинники в лице главы администрации п. Малиновка Поддубного Ю.А.
В судебном заседании Ионов Ю.П. и его защитник Сенцов А.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Заслушав заявителя, защитника, исследовав письменные материалы дела, суд считает жалобу Ионова Ю.П. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 названного Федерального закона.
Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения (часть 1 статьи 7 указанного Федерального закона).
В судебном заседании установлено, что Ионов Ю.П. знал о необходимости уведомления органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, так как 19.05.2010г. он, как организатор пикета, направил уведомление в адрес главы администрации п. Малиновка Поддубного Ю.А. В этот же день ему было направлено сообщение о том, что глава администрации п. Малиновка статуса органа местного самоуправления не имеет.
В соответствии со ст. 3 Устава муниципального образования «Город Осинники» структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
представительный орган местного самоуправления городского округа Осинниковский городской Совет народных депутатов;
Глава городского округа - Глава города Осинники;
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа - Администрация города Осинники.
Таким образом, администрация поселка Малиновка не входит в структуру органов местного самоуправления и органом местного самоуправления города Осинники не является.
22 мая 2010 года в период 14 до15 часов Ионов Ю.П., являясь организатором на площади около дома № 14 по ул. 60 лет Октября п. Малиновка, провел пикет, на котором присутствовало около 13 человек, не уведомив об этом соответствующий орган местного самоуправления.
Следовательно, Ионов Ю.П., являясь организатором публичного мероприятия, в нарушение требований законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, не подал уведомление о проведении публичного мероприятия в уполномоченный орган. Так, в Администрацию г. Осинники уведомление о проведении данного пикета не направлялось.
В соответствии с частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Факт совершения Ионовым Ю.П. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении л.д. 2), рапортами УУМ ПОМ п. Малиновка л.д. 3-4), Ионова Ю.П. в адрес главы администрации п. Малиновка Поддубного Ю.А. л.д. 7), сообщением главы администрации п. Малиновка Поддубного Ю.А. л.д. 8).
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Ионова Ю.П. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при вынесении постановления мировым судьей не допущено. Постановление принято мировым судьёй после полного и всестороннего выяснения обстоятельств дела, в пределах своих полномочий, в установленные законом сроки
Административное наказание назначено Ионову Ю.П. с учетом личности заявителя, обстоятельств совершенного правонарушения в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Осинники от 16.06.2010г. оставить без изменения, а жалобу Ионова Юрия Петровича без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.
Судья: (подпись)
Верно, судья С.В. Третьяков