Дело № 5-95
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Осинники 29 сентября 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Гребенкина Г.Д.,
Рассмотрев протест прокурора г. Осинники на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Осинники от 19.08.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Цыганова Николая Васильевича,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Осинники от 19.08.2010 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Цыганова Н.В., привлекаемого к административной ответственности по ст.12.10 ч.1 КоАП РФ.
На данное постановление прокурором г. Осинники принесен протест, из которого следует, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным из-за нарушений норм процессуального права, в связи с чем подлежит отмене. Мировой судья, приходя к выводу об отсутствии в действиях Цыганова Н.В. состава административного правонарушения по ч.1 ст.12.10 КоАП РФ в отношении Цыганова Н.В. просит отменить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
В судебном заседании помощник прокурора г. Осинники Шамарданов Е.М. поддержал протест в полном объеме. Просит восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи, поскольку о нарушении закона им стало известно после обращения начальника ОГИБДДД по Новокузнецкому району. Считает, что мировой судья поверхностно, без исследования значимых обстоятельств дела, пришел к выводу об отсутствии в действиях Цыганова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.10 КоАП РФ, кроме того, допустил нарушение норм процессуального права, в связи с чем данное постановление подлежит отмене, а дело необходимо возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Цыганов Н.В. в судебном заседании пояснил, что при рассмотрении дела свидетели не вызывались, он дал пояснения по обстоятельствам дела, после чего было вынесено постановление мирового судьи, в котором он расписался. Он не обратил внимания, что в постановлении указана ни его фамилия, а другого лица.
Представитель ОГИБДД ОВД по Новокузнецкому району в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Изучив доводы протеста прокурора г. Осинники, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления мирового судьи, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Судом установлено, что постановление в отношении Цыганова Н.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.10 КоАП РФ в действиях Цыганова Н.В. (л.д.19). В настоящее время прокурор г. Осинники просит восстановить срок для принесения протеста на постановление мирового судьи от Дата обезличена года. Данное ходатайство суд находит обоснованным, поскольку считает, что срок для обжалования постановления прокурором г. Осинники был пропущен по уважительной причине. Прокурор г. Осинники в судебном заседании у мирового судьи не участвовал, в связи с чем был лишен возможности принести протест в установленный законом срок. О нарушении закона прокурору г.Осинники стало известно после обращения в прокуратуру г.Осинники начальника ОГИБДД ОВД по Новокузнецкому району, в связи с чем суд считает, что начало течения срока на обжалование постановления должно исчисляться с Дата обезличена года. Прокурором г. Осинники принесен протест Дата обезличена года. С учетом изложенного, суд считает, что необходимо восстановить срок прокурору г. Осинники для принесения протеста на указанное выше постановление мирового судьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев ( по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов административного дела следует, что Дата обезличена года в ... в районе автодороги Новокузнецк-Осинники 1 км, Цыганов Н.В., управляя транспортным средством автомобилем ..., в нарушение п. 15.3 ПДД, проехал железнодорожный переезд на запрещающий сигнал светофора и включенную звуковую сигнализацию, о чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.10 КоАП РФ.
Исследовав обстоятельства дела, проверив законность постановления мирового судьи, суд считает, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права, а именно ч.3,4 ст.29.10 КоАП РФ, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Как было установлено судом, в описательной части обжалуемого постановления мирового судьи имеется ссылка на показания А., который отрицал свою вину, тогда как протокол об административном правонарушении был составлен на Цыганова Н.В., которому вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.10 КоАП РФ, в резолютивной части постановления речь идет о Цыганове Н.В. как о лице, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
В нарушение положений ст.26.1, 26.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми при вынесении постановления об административном правонарушении судья обязан выяснить вопросы о наличии события правонарушения и виновности лица, в отношении которого возбуждено административное производство, которые подтверждаются доказательствами по делу (протоколы, объяснения, постановления, предписания и иные фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие события правонарушения), не были приняты во внимание мировым судьей при рассмотрении дела в отношении Цыганова Н.В., не были допрошены непосредственные участники данного правонарушения, а именно понятой К., подпись которого имеется в протоколе об административном правонарушении и инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по Новокузнецкому району Ш., составлявший протокол об административном правонарушении.
Мировой судья в постановлении указывает на то, что из представленных фотоснимков не представляется возможным сделать вывод о том, начал ли движение Цыганов Н.В. через железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора, либо завершил указанный маневр. Суд считает, что данное суждение мировым судьей не было надлежащим образом исследовано и проверено, не был вызван свидетель правонарушения К., который мог подтвердить, либо опровергнуть указанное обстоятельство, не была дана оценка его показаниям, что является необходимым условием для всестороннего и объективного рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд считает, что административное дело в отношении Цыганова Н.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.10 КоАП РФ, в действиях Цыганова Н.В. является преждевременным, не подтвержденным соответствующими доказательствами.
Учитывая изложенное, суд считает, что имеются существенные нарушения процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, поэтому постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Осинники от 19.08.2010 года подлежит отмене, и дело подлежит возврату мировому судье судебного участка № 2 г. Осинники на новое рассмотрение, а протест прокурора г. Осинники – удовлетворению. В протесте прокурор г. Осинники просит дело передать другому судье на рассмотрение, однако, ст. 30.7 КоАП РФ не предусматривает передачу административного дела другому судье в случае отмены постановления в связи с нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
Руководствуясь ч.4 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора г. Осинники удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Осинники от 19.08.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.10 КоАП РФ в отношении Цыганова Николая Васильевича отменить, дело возвратить тому же судье на новое рассмотрение.
Решение вступает в силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Г.Д.Гребенкина
Верно.
Судья Г.Д.Гребенкина