Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2010 года г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе судьи Дьячковой Т.Е.

истицы Ф.

представителя ответчика - ведущего специалиста - эксперта (юрисконсульта) управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в ... Пермского края Г., действующей по доверенности от Дата обезличена г.

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску Ф. к

Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в ... Пермского края

о включении в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л :

Дата обезличена 2010 года администрация МУ «...» представила в УПФ РФ (ГУ) в ... Пермского края документы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Ф., в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30-ти лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Решением комиссии по назначению пенсий от Дата обезличена года Номер обезличен в назначении пенсии Ф. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

В специальный стаж не зачтены периоды работы в должности фельдшера здравпункта ...» в льготном исчислении один год работы соответствует одному году трем месяцам

с 05.03.1982 года по 16.01.1984 года - 2 года 4 месяца 3 дня;

а также курсы повышения квалификации:

с 21.03.2002 года по 16.04.2002 года и с 16.04.2007 года по 15.05.2007 года - 1 месяц 24 дня.

Ф. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в ... Пермского края, в котором просила возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с Дата обезличена 2010 года, мотивируя свое требование тем её работа являлась постоянной, выполнялась полный рабочий день. Работа фельдшера здравпункта ...» была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья работников и сельского населения: их лечением и профилактикой заболеваний. Здравпункт ...» является структурным подразделением МУ ... центральная районная больница, который находился по адресу: ..., ..., то есть располагался в сельской местности. В тот период фельдшерские и врачебные пункты не выделялись в штатном расписании МУ ... центральная районная больница.

Она, истица, считает, что в силу действующего законодательства имеет право на досрочное назначение пенсии как фельдшер здравпункта ...» в льготном исчислении - один год работы за год и три месяца, то есть включить в стаж 2 года 4 месяца 3 дня.

Периоды курсов повышения квалификации является обязательным условием исполнения должностных обязанностей, качественного оказания услуг, а также при направлении на курсы повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, перечислялись взносы в пенсионный фонд.

В судебном заседании истица Ф. на иске настаивала, приведя в обоснование иска доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика Г. иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на иск Ф. Согласно представленного возражения, УПФ РФ в ... иск Ф. не признает, так как в соответствии с законодательством работа в должности фельдшера здравпункта ...» не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку Списками и Правилами № 781 предусмотрены такие учреждения (структурные подразделения организаций), как врачебные здравпункты, фельдшерские здравпункты, фельдшерско - акушерские пункты, медицинские пункты.

Также не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды истица не была постоянно занята лечебной деятельностью.

Выслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Ф. подлежит удовлетворению.

В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика, отказывая в назначении пенсии истице ссылается на то, что Ф.. в период с 05.03.1982 года по 16.01.1984 года работала в должности фельдшера здравпункта ...» ... центральной районной больницы. А законодательством предусмотрены здравпункты: фельдшерские здравпункты, фельдшерско - акушерские пункты, медицинские пункты.

Между тем, согласно представленной справки МУ «... центральная районная больница» от Дата обезличена 2010 года следует, что здравпункт ...» в период с 1982 года по 1984 год являлся структурным подразделение ... центральной районной больницы. Его работники состояли в штатном расписании по ... центральной районной больнице.

Факт того, что, Ф., работая в здравпункте ...» ... ЦРБ, в этот период осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья взрослого населения и детей ... сельского Совета подтверждается показаниями свидетелей, историями развития детей.

Так свидетель Ю. показала, что она работала заведующей здравпунктом ... в тот период, когда в нем также работала фельдшером Ф. с марта 1982 года по 16 января 1984 года. Ранее здравпункт именовался медицинским пунктом. Потом его переименовали в здравпункт .... Когда и в связи с чем его переименовали, она, свидетель не знает. Работники здравпункта ... являлись работниками ... центральной районной больницы. Входили в штат больницы и зарплату получали в больнице. Ф., работая фельдшером в здравпункте ..., где также работали, ..., осуществляла оказание медицинской помощи больным на селе, беременным женщинам, детям, вела амбулаторный прием населения, проводила все лечебные процедуры, осуществляла патронаж детей, помимо оказания медицинской помощи населению, также медработниками здравпункта оказывалась помощь и работникам ....

Свидетель С.. показал, что она работал участковым педиатром в 1982-1984 годах. В его участок входил ... сельский Совет. В здравпункте ... в тот период работала Ф. Она осуществляла всю необходимую работу по обслуживанию детей на селе., вместе ходили на патронаж к детям, ставила прививки детям, проводила все лечебные процедуры.

Согласно предоставленных ксерокопий истории развития детей, следует, что Ф.. с 01.11.1999 г по 15.10.2001 года осуществляла прием детей пос. ..., назначала лечение больным детям, осуществляла обслуживание детей по вызовам на дому л.д. 14-21).

Таким образом, поскольку истица, работая фельдшером в здравпункте ...» ... ЦРБ, помимо оказания медицинской помощи работникам ..., выполняла всю работу по оказанию медицинской помощи больным на селе, ... то есть осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, состояла в штате ... центральной районной больницы, получала заработную плату в больнице, при таких обстоятельствах суд считает необходимым исковое требование Ф. о включении ей периода работы в здравпункте ...» в должности фельдшера с 05.03.1982 года по 16.01.1984 года, составляющий 1 год 10 месяцев 12 дней, удовлетворить.

Что касается требования засчитать этот период как 1 год работы за один год и три месяца, то данное требование Ф.. также подлежит удовлетворению.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 № 634; от 23.07.1993 № 701» от 22.09.1993 №953) « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в льготном порядке - за 1 год и три месяца.

Также, согласно п/п а п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 - лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Так как истица работала фельдшером в здравпункте в сельской местности в период с 05.03.1982 года по 16.01.1984 года, то данный период следует засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и три месяца, что составит 2 года 04 месяца 03 дня.

Подлежит удовлетворению и требование Ф. о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика, отказывая в назначении пенсии истице ссылается на то, что в настоящее время действующим законодательством - Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 года № 516 и Правилами исчисления периодов лечебной деятельности от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрено включение в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно СПРАВКИ б/н от 15.01.2010 года следует, что истица в периоды с 21 марта 2002 года по 16 апреля 2002 года и с 16 апреля 2007 года по 15 мая 2007 года находилась на курсах повышения квалификации и за эти периоды ей была начислена средняя заработная плата, Со всей суммы начислений были произведены все отчисления по единому социальному налогу во все фонды (в том числе в ФСС), по установленным тарифам, действующим на соответствующий период л.д. 12).

Ф. по приказу Номер обезличен от Дата обезличена года бала направлена в ... на цикл усовершенствования «Первичная медико-профилактическая помощь населению» с 21 марта 2002 года по 16 апреля 2002 года л.д. 9); и по приказу Номер обезличен - к от Дата обезличена года Ф. была направлена в ... на усовершенствование по циклу: «Первичная медико-профилактическая помощь населению» с 16 апреля 2007 года по 15 мая 2007 года (л. д. 12).

Согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена года за указанные периоды Ф. была начислена средняя заработная плата. Со всех сумм начислений были произведены все отчисления по единому социальному налогу ( в том числе в ФСС) во все фонды, по установленным тарифам, действующим на тот период л.д. 13).

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

Ссылка представителя ответчика на то, что в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 и Правилами исчисления периодов лечебной деятельности от 29.10. 2002 года № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, засчитывается работа в соответствующих учреждениях и должностях, при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня, и, следовательно, периоды обучения на курсах повышения квалификации, поскольку истица не работала, не могут быть включены в стаж работы, не состоятельна.

В соответствии с общепринятым правовым принципом акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Это правило касается и пенсионного законодательства.

Ранее действовавшее законодательство не предусматривало исключение периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, требования вышеназванных правил не могут быть распространены на отношения, возникшие до 11. 07. 2002 года.

Кроме того, п.11 Правил № 516 говорит о том, что может быть включено в специальный стаж. Пунктом же 9 данных Правил № 516 предусмотрен перечень периодов работы, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Нахождение на курсах повышения квалификации Правилами №516 не предусмотрено невключение в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Также повышение квалификации является профессиональной обязанностью медицинского работника, при этом за истицей сохраняется прежнее место работы, ей выплачивается средний заработок и производятся все отчисления в Пенсионный Фонд и в ЕСН, поэтому при изложенных обстоятельствах период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 марта 2002 года по 16 апреля 2002 года - 27 дней;

и с 16 апреля 2007 года по 15 мая 2007 года - 30 дней, всего - 1 месяц 27 дней подлежит включению в специальный стаж.

По решению комиссии по назначению пенсий от Дата обезличена года специальный стаж Ф. составляет 27 лет 06 месяцев 04 дня.

Стаж, подлежащий включению в должности фельдшера здравпункта ...» в льготном исчислении один год работы соответствует одному году трем месяцам

с 05.03.1982 года по 16.01.1984 года - 2 года 4 месяца 3 дня;

период нахождения на курсах повышения квалификации всего 1 месяц 27 дней.

Итого суммарный специальный стаж Ф. составляет: 27 лет 06 месяцев 04 дня + 2 года 4 месяца 3 дня + 1 месяц 27 дней = 30 лет 04 дня.

Исходя из изложенного, подлежит удовлетворению и требование истицы о назначении ей пенсии с Дата обезличена года.

В соответствии со ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Продолжительность специального стажа работы истицы на период обращения за назначением пенсии 02 апреля 2010 года составляла 30 лет 04 дня. Следовательно, с 02 апреля 2010 года у нее возникло право на получение пенсии досрочно, в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Поскольку в реализации этого права Ф. было необоснованно отказано, на ответчика, в ведении которого находится решение вопросов, связанных с назначением пенсии, следует возложить обязанность по назначению Ф. пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Пермского края включить Ф. в специальный стаж для назначения пенсии период работы в должности фельдшера здравпункта ...» в льготном исчислении один год работы соответствует одному году трем месяцам с 05.03.1982 года по 16.01.1984 года - 2 года 4 месяца 3 дня;

и периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 21.03.2002 года по 16.04.2002 года - 27 дней;

с 16.04.2007 года по 15.05.2007 года - 30 дней.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Пермского края назначить и выплачивать пенсию Ф. с Дата обезличена 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья Дьячкова Т.Е.