Дело № Номер обезличенНомер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Оса 14 октября 2010 года Осинский районный суд Пермского края в составе судьи Дьячковой Т.Е., с участием представителя истца Ш.1 Ч., действующей по доверенности от 07 октября 2010 года при секретаре Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску Ш.1 к Управлению Пенсионного фонда в ... Пермского края и заинтересованному лицу Ш.2 о направлении средств материнского капитала на погашение кредитного договора, установил: Ш.1 к. обратились в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... Пермского края и заинтересованному лицу Ш.2, в котором просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... Пермского края заявление Ш.1 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере ... руб. удовлетворить и направить средства материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский семейный капитал -- серия Номер обезличен № Номер обезличен от Дата обезличена 2009 года, выданному Ш.1, на погашение основного долга и процентов по кредитному договору Номер обезличен от Дата обезличена 2009, заключенного с акционерным банком Сбербанка Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что она, истица, совместно с мужем Ш.2 Дата обезличена 2009 года заключили кредитный договор Номер обезличен и получили кредит в размере ... рублей на приобретение 3-хкомнатной полублагоустроенной квартиры по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Дата обезличена года указанную квартиру приобрели на основании договора купли – продажи. Квартира находилась на 1 этаже 2 – этажного брусчатого жилого дома. Общая площадь квартиры 50, 6 кв.м. В квартире нет горячей воды, ванной, то есть квартира полублагоустроенная. Осенью 2009 года её, истице, семье, как участникам краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007 - 2010 годы», утвержденной Законом Пермского края от 07.12.2006 года, было принято решение о выделении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств краевого бюджета в размере ... рублей, за счет средств местного бюджета в размере ... рубля. Дата обезличена. 2009 года у неё, истицы, родился второй ребенок. Поэтому решили продать полублагоустроенную квартиру, приобретенную на заемные средства по Кредитному договору № Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., ..., ... (договор купли - продажи от Дата обезличена.2009 года и улучшить свои и несовершеннолетних детей жилищные условия, так как с рождением второго ребенка семья стала больше, требовалось. чтобы жилищные условия были более благоустроенные, то е сть необходимо наличие горячей воды, ванной, балкона для сушки белья и другие удобства. Таким образом, была приобретена квартира большей площадью, 60, 9 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., по договору купли – продажи от Дата обезличена.2009 года, в которой все члены семьи прописаны и стали собственниками, в том числе второй ребенок, который не был рожден на момент приобретения квартиры по адресу: ..., ..., ..., ..., .... В связи с рождением второго ребенка, ей. истице, Дата обезличена 2009 года был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал -- серия Номер обезличен № Номер обезличен Она, истица, с семьей решили воспользоваться правом распорядиться средствами материнского капитала на погашение долга и процентов по кредитному договору. Дата обезличена 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении материнским (семейным) капиталом в счет погашения кредита на недвижимость и процентов по нему. В удовлетворении заявления было отказано, так как в кредитном договоре и в представленном свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные адреса. По мнению истицы, данный отказ является незаконным, противоречащим Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ. В судебном заседании представитель истца Ч. требованиях Ш.1к. настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении. Заинтересованное лицо по делу Ш.2 в судебном заседании не присутствовал. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно поступившего в суд заявления, Ш.2 исковые требования Ш.1 к. поддержал, просил иск удовлетворить, ссылаясь на то, что с помощью полученного кредита их семья улучшила жилищные условия, продав полублагоустроенную квартиру по адресу: ..., ... – ..., приобрели благоустроенную квартиру, большую по размеру. При этом несмотря на то, что квартиру по указанному адресу продали, обязательства по кредитному договору № Номер обезличен до настоящего времени сохраняются, и поскольку они молодая семья и имеют 2 – х детей платежи по кредиту являются большими расходами, а семейный бюджет невелик. Представитель ответчика - УПФ РФ в ... в судебном заседании не присутствовал. От него поступило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело по иску Ш.1к. в отсутствие представителя Пенсионного фонда. При этом, согласно поступившего в суд возражения на иск Ш.1 к. УПФ РФ в ... иск Ш.1 не признает, ссылаясь на то, что Дата обезличена.2010 года истица, являясь обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее МСК) от серии Номер обезличен № Номер обезличен в размере ... руб. обратилась в Управление ПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК. По утверждению представителя ответчика, СРЕДСТВА МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА (далее МСК) НЕ ИМЕЕТСЯ ОСНОВАНИЙ НАПРАВЛЯТЬ НА ПОГАШЕНИЕ КРЕДИТА, ПОСКОЛЬКУ В КРЕДИТНОМ ДОГОВОРЕ И ПРЕДСТАВЛЕННОМ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД СВИДЕТЕЛЬСТВЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА CОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛОЕ ПОМЕШЩЕНИЕ УКАЗАНЫ РАЗНЫЕ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ (ПО РАЗНЫМ АДРЕСАМ). При принятии решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК нормативными правовыми актами не предусматривается проверка факта улучшения семьей жилищных условий. Решение о направлении средств на улучшение жилищных условий принимается на основании представленных заявителем документов. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Ш.1 к. подлежит удовлетворению. Согласно Преамбуле к ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006. №256-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Согласно ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); Право на дополнительные меры государственной поддержки в силу ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года… Ш.1к. имеет двоих детей, в связи с чем на основании решения Управления ПФР в ... от Дата обезличена 2009 г. Номер обезличен ей был выдан Дата обезличена 2009 года сертификат на материнский (семейный) капитал л.д. 8). Таким образом, уполномоченным органом было признано право Ш.1к. на получение дополнительных мер государственной поддержи семей, установленных ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006. Статьей 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 288-ФЗ) предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом…. …3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий… …5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти… …6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по Дата обезличена 2010 года включительно…. В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В силу ч.6 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по Дата обезличена 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Подпунктом «г» пункта 13 указанных Правил установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, наряду с другими документами представляет свидетельство о государственной регистрации пава собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств. По кредитному договору № Номер обезличен от Дата обезличена 2009 года созаемщикам, то есть истице Ш.1 к. и заинтересованному лицу Ш.2 был предоставлен кредит в сумме ... рублей на приобретение квартиры по адресу: ..., ..., ..., ..., ... л.д. 13-14). Дата обезличена 2009 года Ш.1 и Ш.2 приобрели указанную трехкомнатную квартиру на основании договора купли - продажи квартиры от Дата обезличена.2009 г., дата регистрации Дата обезличена.2007г № Номер обезличен л.д. 13-14). Согласно договора купли – продажи квартиры от Дата обезличена 2009 года Ш.1 и Ш.2 продали вышеуказанную квартиру по адресу: ..., ..., ..., ..., ... л.д.15 - 16). Согласно договору купли - продажи от Дата обезличена 2010 года Ш.1 и Ш.2 купили трехкомнатную квартиру по адресу: ..., ..., ..., ..., ... л.д. 17-18). Выданы свидетельства о государственной регистрации права на указанную квартиру Ш.1 и Ш.2. и их несовершеннолетним детям Ш.3 и Ш.4 л.д. 19 - 22). Отказывая в направлении средств МСК на погашение кредита Управление ПФР в ... ссылается на то, что истицей был предоставлен кредитный договор, предметом которого является приобретение объекта недвижимости по адресу: ..., ..., ..., ... - ..., а в свидетельстве о государственной регистрации права объектом права является квартира по адресу: ..., ..., ..., ..., то есть в кредитном договоре и свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения, в связи с чем не имеется оснований для перечисления средств МСК на погашение кредита, взятого на приобретение жилья. Действительно, согласно разъяснениям, о порядке применения ПРАВИЛ от 12.12.2007 года № 862, которое дает Министерство регионального развития РФ по запросу Пенсионного Фонда РФ письмом от 10.02.2009 года - в случае, если в кредитном договоре и в представленном в Пенсионный фонд РФ свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения (по разным адресам), у территориального органа Пенсионного фонда РФ не имеется оснований для перечисления средств материнского (семейного) капитала. Судом установлено, что Дата обезличена 2009 года Истица приобрела на заемные средства жилое помещение по адресу: ..., ... -..., предоставив кредитору, то есть Банку документ о покупке недвижимости. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. Как установлено судом, в дальнейшем истица, родив второго ребенка, продав жилое помещения по адресу: ..., ..., ... ..., которое было полублагоустроенное, не имелось горячей воды и ванной комнаты, площадью 50, 6 кв.м., на эти средства, полученные от продажи квартиры, приобрела благоустроенную квартиру по адресу: ..., ..., ..., ..., которое площадью 60, 9 кв.м., то есть имеет более чем на 10 кв.м. большую жилую площадь, чем проданная квартира, то есть истицей явно были улучшены жилищные условия в связи с приобретением благоустроенной квартиры, которая по площади также является больше, чем неблагоустроенная. Таким образом, из вышеизложенного следует, что улучшение жилищных условий Ш.1к. в 2009 году было произведено с использованием продажи жилого помещения, по адресу: ..., ... - ..., на приобретение которого, в свою очередь, истица использовала заемные средства. Законодатель при принятии ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», преследовал цель установления дополнительных мер государственной поддержки для создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь ( ст. 1 Закона). Истица является лицом, семье которого законодательство предоставляет право воспользоваться мерами государственной поддержки, в том числе по улучшению жилищных условий. То, что в кредитном договоре и свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения, не свидетельствует, что истица не приобрела жилье как таковое, используя кредитные средства. После получения Дата обезличена 2009 года кредита на приобретение объекта недвижимости в сумме ... рублей, в результате совершенных истицей сделок по приобретению жилого помещения в конечном итоге по адресу: ..., ..., жилищные условия истицы улучшились. И данный факт ответчиком не опровергнут. Учитывая, что Ш.1 к. имеет право на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, установленных ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 года, а с получением кредита по кредитному договору № Номер обезличен от Дата обезличена 2009 года, заключенному на приобретение недвижимости, в результате сделок, совершенных Ш.1к. с использованием средств по данному договору, жилищное положение семьи истцов улучшилось, то есть исполнились задачи и в совокупности были соблюдены требования ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требование Ш.1к. удовлетворить. Поскольку в реализации права направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору на приобретение объекта недвижимости истице было необоснованно отказано, на ответчика, в ведении которого находится решение вопросов, связанных с выдачей материнского (семейного) капитала, следует возложить обязанность направить материнский (семейный) капитал на погашение основного долга и процентов по кредитному договору, заключенному на приобретение объекта недвижимости. На основании изложено и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, решил: Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... Пермского края» заявление Ш.1 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере ... рублей удовлетворить и направить средства материнского (семейного) капитала, выданные на имя Ш.1 по государственному сертификату на материнский капитал – серия Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена 2009 года, выданный Управлением Пенсионного фонда РФ в ... Пермского края Дата обезличена 2010 года, на погашение основного долга и процентов по кредитному договору Номер обезличен от Дата обезличена 2009 года, заключенному с Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (открытое акционерное общество). Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Осинский районный суд. Председательствующий судья Дьячкова Т.Е.