Решение по делу о включении в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения тр. пенсии



   Дело  № Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    18 марта 2010 года г. Оса

    Осинский районный суд Пермского края в  составе судьи Дьячковой Т.Е.

 с участием истца С.

представителя ответчика  -   ...) Управления Пенсионного фонда Российской федерации Г., действующей по доверенности от 11.01.2010 года  №   Номер обезличен

при секретаре Б.

рассмотрев в  открытом судебном заседании в  г. Осе гражданское дело по иску С. к   Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Пермского края 

о включении в  специальный стаж периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

  С. 17.06.2008 года обратилась с документами в ГУ УПФР РФ в ... Пермского края для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Протоколом № Номер обезличен от 27.06. 2008 года ей, истице, в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в специальный стаж не были включены период работы в  должности пионервожатой в  ... средней школе   №  Номер обезличен с 04.12.1979 года по 13.05.1983 года, а  также учебные отпуска:

   с 02.01.1984 г. по 10.01.1984 г.  – 09 дней;

   с 11.06.1984 г. по 01.07.1984 г.  -  21 день;

   с 02.01.1985 г. по 10.01.1985 г.  -  09 дней;

   с 02.01.1986 г. по 10.01.1986 г.  -  09 дней;

   с 02.01.1987 г. по 10.01.1987 г.  – 09 дней;

              с 01.01.1989г. по 31.05.1989 г.  – 05 месяцев.

     С. обратилась в   суд с   иском к   УПФ РФ   (ГУ)   в ... Пермского края, в   котором просила возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды в   специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и   обязать ответчика назначить и  выплачивать пенсию с  17 июня 2008 года, мотивируя свое требование тем, что в указанные периоды работы, которые ответчик отказывается включить в  специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, она, истица занималась педагогической деятельностью.

   В судебном заседании С. на удовлетворении своего требования настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.   

   Представитель ответчика Г. иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в   возражении на исковые требования С.

     Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к   следующему.

  В соответствии с   п/п 10 п. 1  ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001  № 173 -ФЗ  «О трудовых пенсиях в   Российской Федерации»       трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7  настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в  учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      Истице не включен в  специальный стаж период работы в  должности пионервожатой с  04.12.1979 года по 13.05.1983 года, в  том числе отпуск по уходу за ребенком, поскольку указанная должность не поименована в   Списке должностей, учреждений, работа в  которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в  государственных и  муниципальных учреждениях для детей, в  соответствии с    подпунктом 19 пункта 1   статьи 27 Федерального закона   «О трудовых пенсиях в  Российской Федерации»   (далее  -  СПИСОК 2002 г), и  Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в  государственных и  муниципальных учреждениях для детей, в  соответствии с    подпунктом 19 пункта 1   статьи 27 Федерального закона   «О трудовых пенсиях в  Российской Федерации»  (далее   -  ПРАВИЛА    №  781 2002 г.), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г.  №  781.

   Между тем, в соответствии с   общепринятым правовым принципом акты гражданского законодательства применяются к  отношениям, возникшим после введения их в действие. Это правило касается и  пенсионного законодательства.

    Так при разрешении спора о   включении в  специальный стаж периода работы до 1  ноября 1999 года применяется список 1991 года с  последующими изменениями.

   Кроме того, следует учесть, что в   соответствии с пунктом 3   Постановления Правительства РФ  №  1067, которым были утверждены Список и  Правила 1999 года,   «Правила, утвержденные пунктом 1  настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1  ноября 1999 года». 

   Таким образом, если гражданин обратился за назначением пенсии после 1  ноября 1999 года, а    спорным является период его работы до 1 ноября 1999 года, в  зависимости от желания гражданина, могут применяться как ранее действующие Списки и   Правила, так и  Список и  Правила 1999 года.

    Истица просит включить период до 1  ноября 1999 года, Поэтому по её желанию могут применяться ранее действующие Списки и  Правила.

    Согласно абзаца 4 пункта 2   ПОЛОЖЕНИЯ    «  О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и  здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года   № 1397  «В стаж работы учителей и  других работников просвещения, кроме работы, указанной в  пункте 1  настоящего Положения, засчитываются:

   работа   в училищах, школах, пионерских лагерях и  детских домах    в качестве штатных пионервожатых».

       Истица до 1  ноября 1999 года в  период с  04.12.1979 года по 13.051983 года работала пионервожатой и  в силу приведенной нормы Закона, она может просить включить ей спорный период стажа пионервожатой в  специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

     Таким образом, поскольку согласно ПОЛОЖЕНИЯ     «  О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и  здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года   № 1397  «В стаж работы учителей и  других работников просвещения     засчитывается работа   в школах   в качестве штатных пионервожатых,  при таких обстоятельствах суд считает необходимым зачесть С. период работы её в  должности пионервожатой в  ... средней школе  №  Номер обезличен в   период с  04.12.1979 г. по 13.05.1983 г., что  составляет 3  года 5  месяцев 09 дней.

      Кроме того, в  этот период с   01.03.1982 года по 09.05.1983 года истица находилась в     отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

   Указанный период также подлежит включению в  специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку в соответствии с   п.21 разъяснения Минтруда России от 02.05.1996 г.  №  5, предусмотрено включение в    специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до 06.10.1992 года, то есть до вступления в    силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г.  №  3543 -1.

   Утверждение представителя ответчика о том, что не подлежат включению в  специальный стаж периоды нахождения истицы в  дополнительных отпусках, в  связи с  заочным обучением, также несостоятельно.

   Согласно пункта 5  Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в  соответствии со ст. 27 и  28 ФЗ  « О трудовых пенсиях в  РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года   №  516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в  течение полного рабочего дня, засчитывается в  стаж в  календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и  иными нормативными правовыми актами.

     При этом в     стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в  период временной нетрудоспособности, а   также периоды ежегодных основного и  дополнительных оплачиваемых отпусков.

   В соответствии с  п. 68 КЗоТ РСФСР, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и  в других случаях, предусмотренных законодательством. К  таким случаям могут быть отнесены предусмотренные ст. 198 КЗоТ РСФСР отпуска в  связи с  обучением в  вечерних и  заочных высших и  средних специальных учебных заведениях, поскольку в  силу ч. 5   данной статьи за время таких отпусков за работниками сохраняется заработная плата.

     В статье 173 ТК РФ, также предусматривающей гарантии и  компенсации работникам, совмещающим работу с   обучением в  образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными с  сохранением среднего заработка.

   Согласно СПРАВКИ СОШ  №  Номер обезличен г. Оса от 12.02.2010 года №  Номер обезличен С. предоставлялись учебные отпуска:

   с 02.01.1984 г. по 10.01.1984 г.  – 09 дней;

   с 11.06.1984 г. по 01.07.1984 г.  -  21 день;

   с 02.01.1985 г. по 10.01.1985 г.  -  09 дней;

   с 02.01.1986 г. по 10.01.1986 г.  -  09 дней;

   с 02.01.1987 г. по 10.01.1987 г.  – 09 дней;

               с 01.01. 1989 г. по 31.05.1989 г.  -  05 месяцев,  всего  -  6 месяцев 27 дней.

    За все периоды истице была сохранена средняя заработная плата, которая облагалась единым социальным налогом и  были произведены перечисления в  полном объеме в   пенсионный фонд     л.д. 13).

   Исходя из изложенного, вышеуказанные периоды нахождения в  дополнительных оплачиваемых отпусках в  общей сложности  6 месяцев 27 дней  подлежат включению в  специальный стаж.

      По решению комиссии по назначению пенсий от 17 июня 2008 года специальный стаж С. составляет 21 год 01 месяц 06 дней.

      Стаж, подлежащий включению в     период работы пионервожатой составляет  3 года 5  месяцев 09 дней ;

   и стаж, подлежащий включению в  период нахождения в    дополнительных учебных отпусках составляет 6 месяцев 27 дней 

     Итого суммарный специальный стаж С. на период 17 июня 2008 года составляет:   21 год 1  месяц 06 дней   +  3 года 5  месяцев 09 дней  +  6 месяцев 27 дней    =  25 лет 01 месяц 12 дней.

        Исходя из изложенного, подлежит удовлетворению и  требование С. о  назначении и   выплате ей пенсии с   17 июня 2008 года.

    В соответствии со ст.19 ФЗ  « О трудовых пенсиях в  РФ»  трудовая пенсия (часть трудовой пенсии)   назначается со дня обращения за указанной пенсией   (   за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4   настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию   (указанную часть трудовой пенсии).

   При наличии специального стажа 25 лет 01 месяц 12 дней, у   истицы возникло права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона   «  О трудовых пенсиях в   Российской Федерации»  от 17.12.2001 года, в  связи с  осуществлением ею педагогической деятельности в  государственных и  муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.     

   Поскольку в   реализации этого права С. было необоснованно отказано, на ответчика, в  ведении которого находится решение вопросов, связанных с   назначением пенсии, следует возложить обязанность по назначению С. пенсии по старости досрочно.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

               Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации  (государственное учреждение)     в ... Пермского края включить С. в  специальный стаж для назначения пенсии период работы в  должности пионервожатой в  ... средней школе   №  Номер обезличен с 04.12.1979 года по 13.05.1983 года, а  также учебные отпуска:

   с 02.01.1984 г. по 10.01.1984 г.  – 09 дней;

   с 11.06.1984 г. по 01.07.1984 г.  -  21 день;

   с 02.01.1985 г. по 10.01.1985 г.  -  09 дней;

   с 02.01.1986 г. по 10.01.1986 г.  -  09 дней;

   с 02.01.1987 г. по 10.01.1987 г.  – 09 дней;

               с 01.01. 1989 г. по 31.05.1989 г.  -  05 месяцев.

            Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации     (государственное учреждение)    в ... Пермского края назначить и   выплачивать пенсию С. с   17 июня 2008 года.

       Решение может быть обжаловано в    Пермский краевой суд через Осинский районный суд в   течение десяти дней.

                          Председательствующий судья Дьячкова Т.Е.