Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2010 года г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе судьи Пьянкова Д.А. при секретаре К. с участием представителя должника М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (далее МИ ФНС) России Номер обезличен по Пермскому краю, третьему лицу отделу судебных приставов по Осинскому району Управления федеральной службы судебных приставов (далее УФССП) по Пермскому краю к С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

МИ ФНС России Номер обезличен по Пермскому краю обратилась в суд с заявлением в котором просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации С., являющегося должником по исполнительным производствам Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, по которому с него производятся взыскания налогов, сборов, пеней, штрафа в размере 5 194 156,91 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России Номер обезличен по Пермскому краю до исполнения обязательств по данным исполнительным производствам.

В обоснование своих требований МИФНС России Номер обезличен по Пермскому краю указывает на то, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Осинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю В., на основании постановлений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика Номер обезличен от 23.12.2009., Номер обезличен от 01.02.2010., Номер обезличен от 01.03.2010., Номер обезличен от 17.03.2010., Номер обезличен от 28.04.2010. выданных Межрайонной инспекцией ФНС России Номер обезличен по Пермскому краю были возбуждены исполнительные производства Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов на общую сумму в размере 5 194 156,91 рублей в отношении должника С. в пользу взыскателя - Межрайонной инспекции ФНС России Номер обезличен по Пермскому краю.

В ходе исполнения требований исполнительного документа Отделом судебных приставов по Осинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю установлено: неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании должник С., представитель заявителя - МИФНС России Номер обезличен, представитель третьего лица - Осинского отдела УФССП по Пермскому краю, в адрес которых были направлены извещения о дате и месте судебного заседания не явились.

Представитель должника С. - М. в судебном заседании просила заявление ИФНС оставить без удовлетворения, указывая на следующее : ИП С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 30.08.2006 г., ОГРН Номер обезличен

С. в настоящее время временно прекратил заниматься предпринимательской деятельностью и устроился на работу в ООО «...» заместителем генерального директора, в целях погашения задолженности перед бюджетом. В настоящее время с С. производятся удержания по возбужденным исполнительным производствам.

Таким образом, должник не уклоняется от уплаты налоговых платежей, но и не располагает денежной суммой, размер которой обеспечил бы погашение всех задолженностей перед бюджетом.

В соответствии с определением Арбитражного суда Пермского края от 20.07.2010 г. удовлетворено заявление С. о признании его банкротом, приостановлено действие всех исполнительных документов по имущественным взысканиям с должника.

В соответствии со п.5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

С. от исполнения обязанностей по уплате налогов не уклоняется, а пользуясь своими конституционными правами направил в арбитражный суд заявление о возбуждении процедуры банкротства, до 01.12.2010 г. в отношении должника возбуждена процедура наблюдение. На имущество должника наложен арест.

Кроме того, С. не предпринимает попытки скрыться из страны или каким либо образом уклониться от исполнения обязательств, с 02.10.2009 г. он работает в должности заместителя генерального директора ООО «...». Воспитывает двоих несовершеннолетних детей: сын С.1 Дата обезличена г/рождения, дочь С.2 Дата обезличена г/рождения. Супруга должника имеет основное место работы.

За ограничением выезда из Российской Федерации последует изъятие у С. паспорта, что приведет к нарушению его прав на обжалование действий налоговых органов и судебных приставов, ограничит возможности по получению кредитов и поручительств в банке, а также заключать иные виды договоров в целях извлечения прибыли и занятия предпринимательской деятельностью.

Ограничение выезда за пределы РФ, нарушит конституционные права С. гарантирующие ему право отдыха и свободу передвижения (ст.27, 37 Конституции РФ).

С. считает, что у заявителя отсутствуют основания требовать для него ограничения прав и свобод гражданина РФ, связанные с выездом из РФ.

Суд, изучив представленные документы, обозрев материалы сводного исполнительного производства в отношение С., считает, что основания для удовлетворения заявления взыскателя отсутствуют.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229 - ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе, и иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Судом установлено, что постановлениями начальника МИФНС Номер обезличен России по Пермскому краю Номер обезличен от 23.12.2009., Номер обезличен от 01.02.2010., Номер обезличен от 01.03.2010., Номер обезличен от 17.03.2010., Номер обезличен от 28.04.2010. произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя С. на общую сумму 5 194 156,91 рублей.

На основании данных постановлений судебным приставом-исполнителем Осинского отдела УФССП по Пермскому краю были возбуждены исполнительные производства Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению постановлений налогового органа - было возбуждено исполнительное производство, истребованы сведения об имуществе должника (счетах, транспортных средства, недвижимом имуществе). Истребовались объяснение у должника С. Составлен акт о невозможности взыскания. Таким образом судебным приставом-исполнителем принимаются установленные действующим законодательством меры по взысканию задолженности по исполнительному документу.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 20.07.2010. в отношении индивидуального предпринимателя С. введена процедура наблюдения. Приостановлено исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям должника в соответствие со ст.63 Закона о банкротстве.

Указанное определение Арбитражного суда Пермского края вступило в законную силу.

Приостановление исполнительного производства по смыслу ст.40, 96 ФЗ «Об исполнительном производстве» препятствует проведению исполнительских действий в отношении С. и соответственно применению таких мер обеспечения как ограничение выезда за пределы РФ.

При изложенных обстоятельствах суд считает заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации не подлежащим удовлетворению, поскольку применение обеспечительных мер по приостановленному исполнительному производству действующим законодательством не предусмотрено, и означало бы нарушение ч.2 ст.27 Конституции РФ, п.5 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, абзацем 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России Номер обезличен по Пермскому краю к С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти дней.

Судья Д.А. Пьянков