Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2010 года г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе судьи Дьячковой Т.Е.

истицы Ш.

представителя ответчика - ...) управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в ... Пермского края Г., действующей по доверенности от 11.01.2010 г.

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску Ш. к

Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в ... Пермского края

о включении в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л :

24 сентября 2009 года Ш. представила в УПФ РФ (ГУ) в ... Пермского края документы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от возраста.

Решением комиссии по назначению пенсий от 28 августа 2009 года Номер обезличен в назначении пенсии Ш. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

В специальный стаж не зачтены периоды:

с 28.08.2001 г. по 11.01.2004 г. - 2 года 4 месяца 14 дней;

с 02.08.2004 г. по 31.07.2006 г. - 1 год 11 месяцев 28 дней работа воспитателем;

с 12.04.2004 г. по 01.08.2004 - 3 месяца 19 дней - работа инструктором по труду в ... для детей и подростков;

С 01.08.2006 г. по 28.08.2007 г. - 1 год 27 дней - работа социальным педагогом в отделении ....

Ш. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в ... Пермского края, в котором просила возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с 24 августа 2009 года, мотивируя свое требование тем, что в указанные периоды работы, которые ответчик отказывается включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, она, истица занималась педагогической деятельностью.

В судебном заседании Ш. на удовлетворении своего требования настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика Г. иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковые требования Ш.

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - список 2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Правила 2002г.).

Таким образом, характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется списками соответствующих работ ( профессий и должностей) с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте.

Список 2002 года, который применяется для решения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы после 29 октября 2002 года, содержит конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. При этом, в указанном Списке имеются различия, как в наименовании должностей, так и в наименованиях учреждений, которые влияют на право граждан на зачет того или иного периода работы в специальный стаж.

Представитель ответчика, отказывая в назначении пенсии истице, ссылается на то, что в настоящее время действующим законодательством - п. 1.13 Списка от 29.10.2002 года № 781 и п.13 Правил 2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы в таких структурных подразделениях как ... для детей и подростков и отделение профилактики безнадзорности, где в спорные периоды работала истица.

Между тем, судом установлено, что Ш. с 28.01.2001 года была принята на постоянную работу воспитателем в «...», в отделение - ... для детей и подростков, где работала по 11.01.2004 года 12.04.2004 года была принята в отделение - ... для детей и подростков инструктором по труду, где работала по 01.08.2004 года и с 02.08.2004 года была переведена воспитателем, в должности которого работала до 31.07.2006 года, что подтверждается записью в трудовой книжке л.д. 20 - 21).

Согласно п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка 2002 работа воспитателем, инструктором по труду засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Согласно п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 работа в Учреждениях социального обслуживания: ... для детей и подростков также дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Ссылка представителя ответчика на то, что территориальный центр социального обслуживания населения являлся учреждением системы социального обслуживания населения и оказывает различную социальную помощь населению, поэтому не является учреждением, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, не является основанием для отказа во включении в специальный стаж истице периодов её работы в отделении ... для детей и подростков.

Согласно раздела 10.1. Отделение - ... для детей и подростков Устава муниципального учреждения «...», зарегистрированного 20 марта 1997 года и утвержденного в новой редакции 13 марта 2002 года следует, что Отделение - ... для детей и подростков является структурным подразделением муниципального учреждения - территориального центра социального обслуживания населения.

... для детей и подростков поименован в СПИСКЕ 2002 года «Наименование должностей», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Согласно должностной инструкции воспитателя отделения ... для детей и подростков истица занималась воспитанием воспитанников указанного ... для детей и подростков л.д. 14-15). Согласно должностной инструкции инструктора трудового обучения в обязанности истицы входили основные задачи по организации работы по формированию трудовых умений и навыков воспитанников л.д. 16).

Свидетель Е. показала, что работала вместе с Ш. в отделении ... для детей и подростков с 2002 по 2006 год. С 1 августа 2006 года перешли работать в отделение профилактики ..., так как ... был закрыт. В отделении ... для детей и подростков Ш. работала воспитателем и инструктором по труду. Она осуществляла работу непосредственно с детьми, которые находились и жили в ....

Таким образом, поскольку истица работала в отделении ... для детей и подростков в периоды с 28.08.2001 г. по 11.01.2004 г. - 2 года 4 месяца 14 дней; с 02.08.2004 г. по 31.07.2006 г. - 1 год 11 месяцев 28 дней работа воспитателем; с 12.04.2004 г. по 01.08.2004 - 3 месяца 19 дней инструктором по труду, всего - 4 года 8 месяцев 01 день и должности : воспитатель и инструктор по труду поименованы в Списке 2002 «Наименование должностей» и учреждение ... для детей и подростков также поименован в СПИСКЕ 2002 года «Наименование учреждений», при таких обстоятельствах указанные периоды полежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Что касается требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.2006 г. по 28.08.2007 г. - 1 год 27 дней социальным педагогом в отделении профилактики безнадзорности в «...» ..., то в удовлетворении указанного требования Ш. следует отказать.

Свидетель Е. показала, что после закрытия ... для детей и подростков Ш. стала работать в отделении профилактики безнадзорности детей и подростков, в данном отделении на учете стояли ... семьи, которые были поставлены на учет комиссией по делам несовершеннолетних. В основе работы была семья, активная работа проводилась с детьми из таких семей, дети посещались в семьях, выяснялось, живут эти дети с родителями или нет.

Согласно должностной инструкции социального педагога отделения профилактики безнадзорности детей и подростков, утвержденной 01 августа 2006 года следует, что истица выявляет и учитывает на территории обслуживания, семьи и несовершеннолетних, нуждающихся в различных видах и формах социальной поддержки, определяет категории таких семей;

анализирует причины, способствующие возникновению у несовершеннолетних трудностей, в том числе по месту учебы и жительства.

Выполняет другие обязанности и функции. Однако из содержания и анализа указанной должностной инструкции не усматривается, что Ш. занималась педагогической деятельностью как таковой с несовершеннолетними детьми. Согласно указанной инструкции, основные обязанности и функции социального педагога отделения профилактики безнадзорности детей и подростков сводились к выявлению семей, нуждающихся в различных видах и формах социальной поддержки; социальный патронаж семьи несовершеннолетнего, находящегося в социально-опасном положении; консультация родителей по вопросам воспитания детей.

Кроме того, отделение профилактики безнадзорности детей и подростков, не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка 2002, который предусматривает исчисление периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, поскольку истица, работая социальным педагогом в отделении профилактики безнадзорности «...» фактически не занималась педагогической работой с несовершеннолетними детьми, а работала в основном с семьями, то есть с родителями семей несовершеннолетних, нуждающихся в различных видах и формах социальной поддержки, консультировала родителей по вопросам воспитания детей, а, кроме того, указанное отделение профилактики безнадзорности «...» ... не отнесено законодателем к учреждениям, работа в которых засчитывается в льготный стаж, при таких обстоятельствах в удовлетворении требования Ш. включить ей в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно периода работы с 01.08.2006 г. по 28.08.2007 г. - 1 год 27 дней - работа социальным педагогом в отделении профилактики безнадзорности следует отказать.

Не подлежит удовлетворению и требование Ш. о назначении и выплате ей пенсии с 24 августа 2009 года.

В соответствии со ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Продолжительность специального стажа работы истицы на период обращения за назначением пенсии 24 августа 2009 года составляла 19 лет 03 месяца 15 дней Стаж, подлежащий включению составляет 4 года 8 месяцев 01 день.

Таким образом суммарный специальный стаж истицы составляет: 19 лет 03 месяца 15 дней + 4 года 08 месяцев 01 день = 23 года 11 месяцев 16 дней.

При наличии специального стажа 23 года 11 месяцев 16 дней у истицы не возникло права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, в связи с чем в удовлетворении требования Ш. обязать Управление Пенсионного фонда в ... назначить и выплачивать трудовую пенсию истице с 24 августа 2009 года следует отказать.

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Пермского края включить Ш. в специальный стаж для назначения пенсии периоды:

с 28.08.2001 г. по 11.01.2004 г. - 2 года 4 месяца 14 дней;

с 02.08.2004 г. по 31.07.2006 г. - 1 год 11 месяцев 28 дней работа воспитателем;

с 12.04.2004 г. по 01.08.2004 - 3 месяца 19 дней - работа инструктором по труду в ... для детей и подростков;

В остальной части иска о включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно периода с 01.08.2006 г. по 28.08.2007 г. - 1 год 27 дней - работа социальным педагогом в отделении профилактики безнадзорности и обязанности Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Пермского края назначить и выплачивать пенсию с 24 августа 2009 года Ш. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья Дьячкова Т.Е.