Дело № Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 декабря 2010 года г. Оса Осинский районный суд Пермского края в составе судьи Дьячковой Т.Е. истца Д. представителя ответчика - ... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в ... Пермского края Г., действующей по доверенности от 11.01.2010 г. №04-1 при секретаре К. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску Д. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в ... Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно, у с т а н о в и л : Д. 25 июня 2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Пермского края от 02 июля 2010 года Номер обезличен ей в назначении досрочной пенсии по возрасту как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность отказано из-за недостаточного специального стажа. Согласно решению Номер обезличен от 02.07.2010 года Ответчиком в специальный педагогический стаж не включены периоды работы в Школе с 09.10.1984г. по 31.08.1988г. в должности старшей пионерской вожатой. Кроме того, в специальный стаж не были включены периоды нахождения в отпусках, а именно: - с 05.05.1987г. по 12.06.1988г.- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; - с 13.06.1988г. по 11.07.1988г. - учебный отпуск; - с 02.01.1990г. по 10.01.1990г., 14.06.1991г. по 20.07.1991г., 01.04.1992г. по 20.07.1992г. - заочное обучение в Пермском государственном институте; - с 09.03.1989г. по 09.04.1989г., 25.03.1991г. по 30.03.1991г., 10.01.1994г. по 20.08.1994г. - отпуска без сохранения заработной платы. Д. обратилась в суд с иском, в котором просила: 1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Пермского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности пионерской вожатой с 09.10.1984г. по 31.08.1988г., в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 05.05.1987г. по 12.06.1988г.; а также периоды нахождения в учебных отпусках:- с 13.06.1988г. по 11.07.1988г., с 02.01.1990г. по 10.01.1990г., 14.06.1991г. по 20.07.1991г., 01.04.1992г. по 20.07.1992г.. 2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Пермского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 25 июня 2010 года, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173 - ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. В разделе «Наименование должностей» Списка отсутствует должность «пионервожатая». Вместе с тем согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям и другим работникам просвещения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п.4 указанного Положения период работы в школе в качестве штатного пионервожатого засчитывался в стаж работы в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на выслугу лет. Относительно отказа Ответчиком включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту период нахождения в отпуске ст. 167 Кодекса законов о труде РФ было предусмотрено, что "По желанию женщины им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлении: предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуск: компенсации в соответствии с действующим законодательством. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности". Федеральным законом от 25 сентября 1992 года в ст. 167 КЗОТ РФ были внесены изменения, часть 3 изложена в следующей редакции: "Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)". Аналогичное ограничение установлено частью 5 ст. 256 Трудового кодекса PФ, вступившего в действие с 1 февраля 2002 года. В статье 11 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" приведен перечень иных периодов засчитываемых в страховой стаж, куда включен период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более трех лет в общей сложности.. Также, согласно действующего законодательства в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью включается период нахождения в учебных отпусках. В судебном заседании истец Д. на иске настаивала, приведя в обоснование иска доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика Г. иск Д. не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении, из которого усматривается, ч то право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с действующим в настоящее время законодательством у истицы не возникло. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Д. подлежит удовлетворению. В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Истцу не включен в специальный стаж период работы в должности пионервожатой пионерской вожатой с 09.10.1984г. по 31.08.1988г., в том числе приходящийся на этот период отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 05.05.1987г. по 12.06.1988 г. и период нахождения в учебном отпуске с 13.06.1988 г. по 11.07.1988 г., поскольку должность пионервожатой не поименована в Списке должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - СПИСОК 2002 г), и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ПРАВИЛА № 781 2002 г.), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. Между тем, в соответствии с общепринятым правовым принципом акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Это правило касается и пенсионного законодательства. Так при разрешении спора о включении в специальный стаж периода работы до 1 ноября 1999 года применяется список 1991 года с последующими изменениями. Кроме того, следует учесть, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1067, которым были утверждены Список и Правила 1999 года, «Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года». Таким образом, если гражданин обратился за назначением пенсии после 1 ноября 1999 года, а спорным является период его работы до 1 ноября 1999 года, в зависимости от желания гражданина, могут применяться как ранее действующие Списки и Правила, так и Список и Правила 1999 года. Истица просит включить период до 1 ноября 1999 года, Поэтому по её желанию могут применяться ранее действующие Списки и Правила. Согласно абзаца 4 пункта 2 ПОЛОЖЕНИЯ « О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых». Истица до 1 ноября 1999 года в период с 09.10.1984 года по 31.08.1988 года работала пионервожатой и в силу приведенной нормы Закона, она может просить включить ей спорный период стажа пионервожатой в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, поскольку согласно ПОЛОЖЕНИЯ « О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых, при таких обстоятельствах суд считает необходимым зачесть Д. период работы её в должности пионервожатой в ... средней школе Номер обезличен г. ... в период с 09.10.1984 г. по 31.08.1988 г., что составляет 3 года 10 месяцев 22 дня. Кроме того, в этот период с 05.05.1987 года по 12.06.1988 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Указанный период также подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку в соответствии с п.21 разъяснения Минтруда России от 02.05.1996 г. № 5, предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543 -1. Также подлежит включению приходящийся на этот период учебный отпуск с 13.06.1988 года по 11.07.1988 года. Утверждение представителя ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы в дополнительных отпусках, в связи с заочным обучением, несостоятельно. Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п. 68 КЗоТ РСФСР, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям могут быть отнесены предусмотренные ст. 198 КЗоТ РСФСР отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, поскольку в силу ч. 5 данной статьи за время таких отпусков за работниками сохраняется заработная плата. В статье 173 ТК РФ, также предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными с сохранением среднего заработка. За этот период истице была сохранена средняя заработная плата, которая облагалась единым социальным налогом и были произведены перечисления в полном объеме в пенсионный фонд. Исходя из изложенного, вышеуказанный период с 13.06.1988 года по 11.07.1988 года, приходящийся на период работы истицы в должности пионервожатой, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. На этом же основании подлежит удовлетворению и требование истца о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и остальные периодов учебных отпусков. В соответствии с общепринятым правовым принципом акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Это правило касается и пенсионного законодательства. Ранее действовавшее законодательство не предусматривало исключение периода учебных отпусков из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, п. 9 Правил № 516 содержит исчерпывающий перечень оснований, что не может быть включено в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды учебных отпусков не указаны в данной норме Закона в качестве основания для невключения учебных отпусков в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, учитывая, что периоды учебных отпусков в силу действовавшего законодательства не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ответчика включить Д. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости спорные периоды - учебные отпуска: с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г. - 9 дней; с 14.06.1991г. по 20.07.1991г. - 1 месяц 6 дней и с 01.04.1992г. по 20.07.1992г - 3 месяца 20 дней; всего - 5 месяцев 05 дней, а также период учебного отпуска с 13.06.1988 года по 11.07.1988 года, который при этом входит в период стажа работы истицей пионервожатой. По решению комиссии по назначению пенсий от 02 июля 2010 года специальный стаж Д. составляет 20 лет 8 месяцев 03 дня. Стаж, подлежащий включению в период работы в должности пионервожатой с 09.10.1984г. по 31.08.1988г., в том числе приходящийся на этот период отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 05.05.1987г. по 12.06.1988г. и период нахождения в учебном отпуске с 13.06.1988 года по 11.07.1988 года, составляет 3 года 10 месяцев 22 дня. а также периоды учебных отпусков с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г. - 9 дней; с 14.06.1991г. по 20.07.1991г. - 1 месяц 6 дней и с 01.04.1992г. по 20.07.1992г - 3 месяца 20 дней. Итого суммарный специальный стаж Д. составляет: 20 лет 8 месяцев 03 дня + 3 года 10 месяцев 22 дня + 9 дней + 1 месяц 6 дней + 3 месяца 20 дней = 25 лет. Исходя из изложенного, подлежит удовлетворению и требование истца о назначении ей пенсии с 25 июня 2010 года. В соответствии со ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Продолжительность специального стажа работы истицы на период обращения за назначением пенсии 25 июня 2010 года составляла 25 лет. Следовательно, с 25 июня 2010 года у неё возникло право на получение пенсии досрочно, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от возраста. Поскольку в реализации этого права Д. было необоснованно отказано, на ответчика, в ведении которого находится решение вопросов, связанных с назначением пенсии, следует возложить обязанность по назначению Д. пенсии по старости досрочно. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : 1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Пермского края включить Д. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности пионервожатой с 09.10.1984г. по 31.08.1988г., в том числе приходящийся на этот период отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 05.05.1987г. по 12.06.1988 г. и период нахождения в учебном отпуске с 13.06.1988 г. по 11.07.1988 г., а также периоды нахождения в учебных отпусках:- с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 14.06.1991г. по 20.07.1991г. и с 01.04.1992г. по 20.07.1992г. 2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... Пермского края назначить Д. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 25 июня 2010 года. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий судья Т.Е. Дьячкова