Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оса 08 декабря 2010 года

            Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Пьянкова Д.А., при секретаре Д., с участием

Истца С., представителя истца Б., действующей по определению суда,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к МУП «Служба заказчика» Осинского района о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,

Установил:

            К мировому судье судебного участка №109 Осинского района обратился С. с иском к МУП «Служба заказчика» в котором просил: взыскать с ответчика денежные средства в сумме 7617,95 рублей и судебные расходы л.д.2).

            Определением мирового судьи от 25.10.2010. материалы дела были направлены по подсудности в Осинский районный суд для рассмотрения в порядке ст.254 ГПК РФ, в связи с тем, что истец обжалует незаконные действия МУП «Служба заказчика» л.д.201).

            В обоснование требований истец указал следующее:

            Постановлением главы администрации Номер обезличен от 09.11.04г. Дом по адресу: ..., ..., ..., ..., переведен из общежития в статус жилого 4-х квартирного дома. Дом с этого времени не был поставлен на баланс ни района, ни города. Однако МУП «Служба заказчика» с начала 2005 года по ноябрь 2008 года ежемесячно высылала на имя истца квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг, которые истец добросовестно оплачивал. Считает, что действия МУП «Служба заказчика» неправомерными, т.к. за весь этот период данной организации не было произведено ремонтных работ, а когда истец обратился к ответчику, то нам пришёл отказ, ремонт за свой счёт т.к. дом на балансе не состоит. В марте 2009 года истец обратился с заявлением о приватизации жилья, тоже было отказано, т.к. дом в реестре муниципальной собственности не значится. Считает, что денежные средства за содержание жилья и плату за найм взыскали незаконно. л.д.2).

            Ответчик в письменно отзыве указал следующее:

            В соответствии с заключенным договором социального найма от 01 февраля 2005 года, в частности п. 3.1. Наниматель вносит плату за пользование жилым помещением, услуги по содержанию, эксплуатации и ремонта жилого дома, его инженерных сетей, придомовой территории, коммунальные и прочие услуги по тарифам, утвержденным в установленном порядке в кассу Наймодателя ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего за прожитым месяцем. А также в соответствии со ст. 67 ЖК РФ Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

МУП «Служба заказчика» выставляла счета (квитанции) согласно утвержденных тарифов за ЖКУ и заключенного договора социального найма.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ плата за ЖКУ для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя:  1. плату за найм; 2. плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя

плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию

и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;  3. плату за коммунальные услуги.

Плату за найм МУП «Служба заказчика» перечисляла собственнику жилого помещения, в соответствии с заключенными договорами.

Плату за содержание и текущий ремонт МУП «Служба заказчика» перечисляла ООО «Жилремсервис», с которой был заключен Договор на услуги по техническому обслуживанию, текущему ремонту жилищного фонда и санитарному содержанию придомовой территории.

Считает, что истцу следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. л.д.26).

В судебное заседание представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, не возражал против рассмотрения дела без его участия.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали, указав на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Дополнительно представитель истца, указала, на то, что у истца не было возможности отказаться от подписания договора социального найма жилого помещения, поскольку другого жилья у него не было. Ответчик фактически не производил ряд указанных им в перечнях работ.

Суд, заслушав мнение истца, его представителя, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Номер обезличен, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

19 марта 2004 года на основании договора Номер обезличен о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения МУП «Служба заказчика» Осинского района было передано муниципальное имущество.  л.д.60-65).

Дополнительным соглашением от 26.01.2006. к вышеуказанному договору Номер обезличен Комитет имущественных отношений принял от МУП «Служба заказчика» Осинского района жилой и нежилой фонд в том числе здание по адресу: ..., ... л.д.66-75).

Постановлением главы администрации Осинского муниципального района от 09.11.2004. Номер обезличен общежитие по адресу: ..., ... б было переведено в статус жилого дома. МУП «Служба заказчика» Осинского района поручено заключить с жильцами договор социального найма жилого помещения л.д.19).

01 февраля 2005 года между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения по которому МУП «Служба заказчика» предоставила С. и членам его семьи в возмездное пользование жилое помещение по адресу: ..., ..., ....

Пунктом п.2.1 договора истец обязался соблюдать правила пользования жилым помещением; производить своевременно текущий ремонт занимаемого жилого помещение и место общего пользования в квартире не реже 1 раза в 5 лет.; устранять за свой счет повреждения жилого помещения, а также производить за свой счет ремонт или замену поврежденного санитарно-технического или иного оборудования; своевременно вносить плату за пользование жилым помещением и коммунальным услугам.

Согласно п.2.3 договора Наймодатель (МУП «Служба заказчика») обязался предоставить нанимателю (С.) свободное жилое помещение в состоянии пригодном для проживания; обеспечить надлежащие содержание и ремонт жилого дома, не допуская снижения установленного уровня качества обслуживания… л.д.7).

Письмом МУП «Служба заказчика» от 04.07.2005. истцу было отказано в проведении работ по ремонту оконных блоков л.д.47).

01 февраля 2005 года МУП «Служба заказчика» Осинского района заключила с МУП «Жилищно-коммунальный сервис» договор подряда по выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда, в том числе и дома по адресу: ..., ... л.д.76-83).

01 апреля 2007 года договор по обслуживанию и ремонту жилищного фонда был заключен с ООО «Жилремсервис», в числе обслуживаемых домов указано здание по адресу: ..., ..., ... б л.д.28-42).

Как следует из представленных суду документов – перечней проведенного осмотра и ремонта элементов и помещений зданий и объектов по техническому обслуживанию подрядчиком производились работы по осмотру и техническому обслуживанию здания по адресу: ..., ... л.д.92, 95, 98, 102,104, 122, 126 ).

Как следует из платежных поручений плата за социальный наем жилых помещений за периоды 2007, 2008 годов перечислялась МУП «Служба заказчика» Осинского района в пользу Администрации Осинского городского поселения л.д.151-159).

Решением Осинского районного суда от 29.09.2009. в связи с признанием иска представителем ответчика – Администрации Осинского городского поселения, было признанно право собственности С. и С.1 на квартиру по адресу: ..., ..., ... б ... л.д. 17).

Из материалов гражданского дела Номер обезличен следует, что по состоянию на сентябрь 2009 года квартира по адресу: ..., ..., ... ... не состояла в реестре муниципальной собственности Осинского городского поселения, Осинского муниципального района, права на нее не были зарегистрированы в ЕГРП л.д.6,7,8 материалов гражданского дела Номер обезличен).

            Истец просит взыскать с ответчика уплаченные им за период 2005-2008 г. плату за найм и обслуживание жилого помещения указывая в качестве оснований взыскания не проведение ответчиком работ по ремонту и обслуживанию здания и то обстоятельство, что здание не состояло в реестре муниципальной собственности.

            Суд, оценивая основания заявленных требований приходит к следующему:

Ст.309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В силу ст.60 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствие со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Из представленных суду материалов дела следует, что в период заключения договора социального найма дом по адресу: ..., ..., ... был передан Администраций Осинского муниципального района МУП «Служба заказчика» Осинского района на праве хозяйственного ведения.   

Постановлением Номер обезличен от 09.11.2004. общежитие по адресу: ..., ... было переведено в статус жилого дома. Ссылка на данный документ как правоустанавливающий имеется и в техническом паспорте жилого помещения л.д.9-10 гражданского дела Номер обезличен).

Таким образом жилой дом по адресу: ..., ... и соответственно ... являлись муниципальным имуществом.

То обстоятельство, что в дальнейшем указанное здание было возвращено по дополнительному соглашению Комитету имущественных отношений Администрации Осинского муниципального района, однако не было поставлено на учет как Администраций Осинского района, так и не передано на учет Администрации Осинского городского поселения не влечет, в силу ст.64 ЖК РФ, последствий в виде расторжения или изменения условий договора и соответственно, признания его недействительным.

Истец же, подписывая договор социального найма жилого помещения был ознакомлен и согласен с его условиями, что следует из его подписи в данном документе.

Условия договора сторонами были исполнены.

При изложенных обстоятельствах основания для признания договора социального найма жилого помещения, заключенного с С. по доводам, указанным истцом отсутствуют.

Поскольку в силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполнятся надлежащим образом, должны были исполнятся сторонами и условия договора социального найма.

Частями 1 и 2 ст. 65 ЖК РФ установлено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: … принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;….

Суд считает необоснованными доводы истца неправильности начислений в части платы за найм, поскольку такая плата предусмотрена договором найма, действующим законодательством, и не зависит от качества и своевременности работ по предоставлению услуг по обслуживанию жилья.

 Что касается доводов истца о непроведении работ по содержанию жилья, необоснованном начислении платы за содержание и ремонт жилья суд учитывает следующее.

Порядок изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность установлен Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

Так, пунктом 6 Правил установлено, что в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном Правилами.

Согласно п.п.7,8 Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Согласно п.п.15,16 Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, для снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения истцу надлежало обратиться с соответствующим заявлением к ответчику, при этом факт непредставления услуг подлежал фиксации соответствующим актом.

Сведения о том, что истец обращался к ответчику с соответствующими заявлениями, сторонами производилась фиксация нарушений суду не представлены.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по предоставлению услуг по содержанию и обслуживанию жилья суду не представлены.

Ответчиком же напротив представлены доказательства организации работ по содержанию и обслуживанию жилого дома по адресу: ..., ..., ...

Суд не исключает, что не все работы по содержанию жилого дома по адресу: ..., ... проводились во время и надлежащего качества, однако доказательства конкретных нарушений влекущих снижение платы за содержание жилья у суда отсутствуют.

Кроме того, суд отмечает и то обстоятельство, что основания для обжалования действий МУП «Служба заказчика» Осинского района в порядке ст.254 ГПК РФ отсутствовали, поскольку данная организация не является органом местного самоуправления (государственной власти), спор носит имущественный характер и возник из договорных отношений между истцом и ответчиком. Истцом также не указаны конкретные действия ответчика, которые он просит признать незаконными.

При изложенных обстоятельствах основания для признания незаконными действий МУП «Служба заказчика» Осинского района отсутствуют.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.198,199 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление С. к МУП «Служба заказчика» Осинского района об обжаловании незаконных действий МУП «Служба заказчика», взыскании с МУП «Служба заказчика» денежных средств в размере 7617,95 рублей оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Осинский районный суд.

            Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2010 года.

            Судья Д.А. Пьянков

...