Решение по делу о включении в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии.



Дело   №   Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       20   января 2011 года г. Оса

    Осинский районный суд Пермского края в    составе судьи Дьячковой Т.Е.

истицы И.

представителя ответчика  -   ...    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (ГУ)   в ... Пермского края Г., действующей по доверенности от 11.01.2011 г.№04-01

при секретаре К.

рассмотрев в   открытом судебном заседании в   г. Осе гражданское дело по иску И. к  

Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации  (государственное учреждение)    (далее УПФ РФ  (ГУ)  в ... Пермского края

о включении в   специальный стаж периодов работы для назначения и  выплаты пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л :

        22 октября 2010 года администрация МУ   «... центральная районная больница»    представила в    УПФ РФ   (ГУ)    в ... Пермского края документы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости И., в  связи с    осуществлением ею лечебной и  иной деятельности по охране здоровья населения в   учреждениях здравоохранения не менее 25-ти лет в    сельской местности и  поселках городского типа…    независимо от их возраста.

     Решением комиссии по назначению пенсий от 29 октября 2010 года    №  298 в  назначении пенсии И. было отказано, в   связи с   отсутствием необходимого стажа работы.

    В специальный стаж не зачтены периоды  -  время нахождения на курсах повышения квалификации:

    с 15.10.1997 г. по 15.12.1997 г.  -  2 месяца

    с 03.02.2003 г. по 05.03.2003 г.  -  1 месяц 02 дня;

    с 10.11.2003 г. по 05.12.2003 г. -  26 дней.   

    с 14.05.2008 г. по 10.06.2008 г. -  28 дней. Всего  -  4 месяца 26 дней.

         И. обратилась в   суд с   иском к   УПФ РФ   (ГУ)   в ... Пермского края, в   котором просила возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в   специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и   обязать ответчика назначить и  выплачивать пенсию с   22 октября 2010 года, мотивируя свое требование тем, что повышала она квалификацию на основании приказов, все направления на курсы повышения квалификации были на основании приказов главного врача ... центральной районной больницы. Кроме того, в  спорные периоды ей начислялась заработная плата, из которой производились все необходимые удержания, в том числе в  Пенсионный фонд.

    В судебном заседании истица И. на иске настаивала, приведя в  обоснование иска доводы, изложенные в   заявлении.

   Представитель ответчика Г. иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в  возражениях на иск И. Согласно представленного возражения, УПФ РФ в   ... иск И. не признает, так как в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в   специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

   Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к   выводу, что иск И. подлежит удовлетворению.

  В соответствии с   п/п 20 п. 1  ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001  № 173 -ФЗ  «О трудовых пенсиях в   Российской Федерации»     лицам, осуществляющим лечебную и   иную деятельность по охране здоровья населения в    учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в   сельской местности и   поселках городского типа  и не менее 30 лет в   городах, сельской местности   и   поселках городского типа либо только в     городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7   настоящего Федерального закона.

      Представитель ответчика, отказывая в   назначении пенсии истице ссылается на то, что в  настоящее время действующим законодательством  -   Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 года     №  516 и   Правилами исчисления периодов лечебной деятельности от 29.10.2002 года   №   781 не предусмотрено включение в  специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

       судом установлено, что И. по приказу    № Номер обезличен от 10.10.97 года бала направлена в  г. ... в  учреждение повышения квалификации медработников со средним медицинским образованием на цикл    «Медсестры физиотерапии»   с 15 октября 1997 года по 15 декабря 1997 года    л.д. 11);   

    по приказу  №  Номер обезличен от 22 января 2003 года   -  была направлена в  г. ... в  училище повышения квалификации на цикл усовершенствования  «Первичная медико -  профилактическая помощь населению»  с 03 февраля 2003 года по 05 марта 2003 года  л.д. 10);

     по приказу  № Номер обезличен от 30 октября 2003 года  -  в УПК г. ... по циклу  «Физиотерапия для мед. сестер физиотерапевтических кабинетов»  с 10 ноября 2003 года по 05 декабря 2003 года  л.д. 12);   

    по приказу   № Номер обезличен от 08 мая 2008 года в  г. ... на курсы усовершенствования по циклу:  «Сестринское дело при инфекциях»   с 14 мая 2008 года по 10 июня 2008 года  (л. д. 9).

         Согласно СПРАВКИ   №145 от 17.11.2010 года истица в     периоды с  15 октября 1997 года по 15 декабря 1997 года, с  03 февраля 2003 года по 05 марта 2003 года, с  10 ноября 2003 года по 05 декабря 2003 года и  с 14 мая 2008 года по 10 июня 2008 года находилась на курсах повышения квалификации и  за эти периоды ей была начислена средняя заработная плата, Со всей суммы начислений были произведены все отчисления по единому социальному налогу во все фонды, в  том числе в  ФСС, по установленным тарифам, действующим на соответствующий период    л.д. 13).

          Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

         Ссылка представителя ответчика на то, что в   соответствии с    Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года   № 516 и    Правилами исчисления периодов лечебной деятельности от 29.10. 2002 года    №    781 в   стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и  иную деятельность, засчитывается работа в   соответствующих учреждениях и  должностях, при условии ее выполнения в  течение полного рабочего дня, и, следовательно, периоды обучения на курсах повышения квалификации, поскольку истица не работала, не могут быть включены в    стаж работы, не состоятельна.

       В соответствии с   общепринятым правовым принципом акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в  действие. Это правило касается и пенсионного законодательства.

       Ранее действовавшее законодательство не предусматривало исключение периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        Таким образом, требования вышеназванных правил не могут быть распространены на отношения, возникшие до 11. 07. 2002 года.

        Кроме того, п.11 Правил   №   516 говорит о   том, что может быть включено в   специальный стаж. Пунктом же 9    данных Правил   №  516 предусмотрен перечень периодов работы, которые не включаются в   периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

       Нахождение на курсах повышения квалификации Правилами  №516 не предусмотрено невключение в  периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

      Также повышение квалификации является профессиональной обязанностью медицинского работника, при этом за истицей сохраняется прежнее место работы, ей выплачивается средний заработок и  производятся все отчисления в  Пенсионный Фонд и   в ЕСН.   

       Поэтому при изложенных обстоятельствах период нахождения на курсах повышения квалификации:

    с 15.10.1997 г. по 15.12.1997 г.  -  2 месяца

    с 03.02.2003 г. по 05.03.2003 г.  -  1 месяц 02 дня;

    с 10.11.2003 г. по 05.12.2003 г. -  26 дней.   

    с 14.05.2008 г. по 10.06.2008 г. -  28 дней, всего  -  4  месяца 26 дней   подлежит включению в  специальный стаж.

      По решению комиссии по назначению пенсий от 29 октября 2010 года специальный стаж И. составляет 24 года 09 месяцев 27 дней.

      Стаж, подлежащий включению в     период нахождения на курсах повышения квалификации 4 месяца 26 дней.      Итого, суммарный специальный стаж И. составляет:   24 года 09 месяцев 27 дней   +   4 месяца 26 дней      =  25 лет 02 месяц 23 дня.

     Исходя из изложенного, подлежит удовлетворению и   требование истицы о   назначении ей пенсии с    22 октября 2010 года.

    В соответствии со ст.19 ФЗ  « О трудовых пенсиях в  РФ»  трудовая пенсия (часть трудовой пенсии)   назначается со дня обращения за указанной пенсией   (   за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4   настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию   (указанную часть трудовой пенсии).

       Продолжительность специального стажа работы истицы на период обращения за назначением пенсии 22 октября 2010 года составляла 25 лет 02 месяца 23 дня. Следовательно, с   22 октября 2010 года у   нее возникло право на получение пенсии досрочно, в   связи с   осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в  учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в    сельской местности и  поселках городского типа…  независимо от их возраста.

      Поскольку в   реализации этого права И. было необоснованно отказано, на ответчика, в  ведении которого находится решение вопросов, связанных с   назначением пенсии, следует возложить обязанность по назначению И. пенсии по старости досрочно.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

          Иск И. удовлетворить.

        Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации  (государственное учреждение)     в ... Пермского края включить И. в  специальный стаж для назначения пенсии периоды    --  время нахождения на курсах повышения квалификации:      

    с 15.10.1997 г. по 15.12.1997 г.  -  2 месяца

    с 03.02.2003 г. по 05.03.2003 г.  -  1 месяц 02 дня;

    с 10.11.2003 г. по 05.12.2003 г. -  26 дней.   

    с 14.05.2008 г. по 10.06.2008 г. -  28 дней.

       Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации     (государственное учреждение)    в ... Пермского края назначить и   выплачивать пенсию И. с     22 октября 2010 года.

       Решение может быть обжаловано в    Пермский краевой суд через Осинский районный суд в   течение десяти дней.

                          Председательствующий судья Дьячкова Т.Е.