Дело № 2-5/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оса           28 декабря 2010 года

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Пьянкова Д.А., при секретаре В., с участием прокурора Богачевой Н.Ю.,

Представителя ответчика - <данные изъяты> сельского потребительского общества - председателя совета Ш.

Представителя ответчика <данные изъяты> сельского поселения М., действующей по доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к <данные изъяты> сельскому потребительскому обществу о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, обязаннии ответчика предоставить рабочее место,

Установил:

В Осинский районный суд обратилась Д. с иском к <данные изъяты> сельскому потребительскому обществу в котором просит: обязать ответчика допустить ее до выполнения обусловленной работы и предоставить рабочее место; взыскать с ответчика заработную плату за период с 20 июля 2009 года; взыскать с ответчика в возмещение морального вреда 20 000 рублей.

В обоснование своих требований истец указала следующее:

По результатам заседания Совета <данные изъяты> сельпо, проведенного 17 июля 2009г. во исполнение Постановления Совета Пермского краевого союза потребительских обществ № 10-С от 17.07.2009г. кандидатура истца была утверждена на должность председателя Совета <данные изъяты> сельпо.

Руководствуясь ст. 6 Закона РФ от 19.06.1992г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», п. 9.9. Устава <данные изъяты> сельского потребительского общества, Протоколом совета <данные изъяты> сельпо от 17.07.2009г., Постановлением Совета Пермского краевого союза потребительских обществ № 12-с от 20.07.2009 г. истец была назначена исполняющей обязанности председателя Совета <данные изъяты> сельского потребительского общества с должностным окладом в соответствии со штатным расписанием, утвержденным <данные изъяты> сельпо.

В соответствии со ст. 19 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством или уставом (положением) организации.

20.07.2009г. на основании Приказа № 1 истец приступила к исполнению обязанностей председателя Совета <данные изъяты> сельского потребительского общества.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ истец имеет право на предоставление обусловленной работы, рабочего места, соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда, а также своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы.

Однако в нарушение ст. 22 ТК РФ ответчик не допускает истца к исполнению трудовых обязанностей, что подтверждается соответствующими актами за подписями Истицы, Л., К. и И. Когда истец приходит на работу по адресу местонахождения Ответчика: <адрес>, ее либо не допускают на рабочее место, либо закрывают в кабинете бухгалтерии, в связи с чем она не может реализовать право на труд, гарантированное ст.37 Конституции РФ, ст. 2 ТК РФ.

Ответчик не выплачивает причитающуюся истцу заработную плату в размере, предусмотренном штатным расписанием, утвержденным Ответчиком.

Такие действия Ответчика, связанные с ограничением права на труд, дискриминацией в сфере труда, неблагоприятным образом сказываются на отношениях с трудовым коллективом <данные изъяты> сельпо, создают невозможность продолжать активную общественную жизнь в нашем небольшом городе, причиняют моральные и нравственные страдания, что в свою очередь, влияет на состояние здоровья. Моральный вред оценивает в 20000 рублей. (том 1 л.д.3-4).

В дополнительном письменном объяснении истец Д. указала следующее:

<данные изъяты> сельское потребительское общество принято в состав Пермского краевого союза потребительских обществ на основании решения уполномоченных пайщиков, зафиксированного в Протоколе от 08 октября 1992 года, заявления <данные изъяты> сельпо с просьбой принять его в состав союза потребительских обществ Пермской области и в состав Центрсоюза РФ.

Членство <данные изъяты> сельпо в Крайпотребсоюзе также подтверждается приложением к списку потребительских обществ, входящих в состав союза потребительских обществ Пермской области, а также Удостоверением.

До настоящего времени от <данные изъяты> сельпо заявлений о выходе из Пермского Краевого союза потребительских обществ не поступало, соответственно, до настоящего времени <данные изъяты> сельпо является членом Пермского краевого союза потребительских обществ.

Пунктом 4.2. Устава <данные изъяты> сельского потребительского общества предусмотрено, что «взаимоотношения общества с союзом, в состав которого оно входит, строятся на основе Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», настоящего Устава, уставов союзов, в которые входит общество, а также на основании договоров между ними.»

Кроме того, пунктом 4.3. Устава Ответчика предусмотрено: «Общество в социально-экономической сфере обязуется соблюдать Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»..., уставы союзов, в состав которых входит общество, а также решения га органов управления и органов контроля...»

В соответствии со ст. 1 Закона от 19.06.1992г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ - союз потребительских обществ области, края или республики, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами потребительских обществ, так и для соответствующих районных союзов потребительских обществ.

Пунктом 6.10. Устава Пермского краевого союза потребительских обществ предусмотрено: «По представлению ревизионной комиссии совет союза отстраняет от должности выборных должностных лиц членов союза, нарушающих права пайщиков, уставы, допускающих злоупотребления, наносящих ущерб потребительской кооперации. В таких случаях совет союза обязан организовать проведение общего собрания пайщиков (уполномоченных, представителей) соответствующего члена союза в течение 30 дней»

Пунктом 9.9. Устава Ответчика также прямо предусмотрена возможность отстранения от должности Председателя совета общества или совета общества, которые нарушили права пайщиков, устав и допускают злоупотребления, советом союза в порядке, определенном уставом союза. В таких случаях совет союза обязан организовать проведение общего собрания уполномоченных потребительского общества в течение 30 дней. В течение указанного периода времени управление обществом осуществляют лица, назначенные советом союза, принявшего решение об отстранении от должности председателя совета.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ, в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в частности, назначения на должность или утверждения в должности.

В соответствии с ч. 2 ст. 275 Трудового кодекса РФ, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое).

Совет Пермского краевого союза потребительских обществ в своем Постановлении № 12-с от 20.07.2009г. «утвердил» исполняющей обязанности председателя Совета <данные изъяты> сельского потребительского общества Д.

Таким образом, именно на основе акта назначения на должность, утвержденного в Постановлении Крайпотребсоюза от 20.07.2009г. № 12-С, у Истицы появились трудовые права и обязанности. Д. добровольно приняла на себя обязательства по исполнению полномочий председателя совета Сельпо (являлась на работу с первого рабочего дня, а именно 20 июля 2009г. она приехала в <данные изъяты> сельпо, однако ей препятствовали в выполнении обусловленной работы, о чем составлен соответствующий акт), что свидетельствует о заключении договора о труде, поскольку его предметом является выполнение работы по определенной трудовой функции, а именно, по управлению потребительским обществом в качестве исполняющей обязанности председателя совета <данные изъяты> сельпо.

Считает, что исследуемый порядок проведения заседания Совета <данные изъяты> сельпо, а также легитимность принятого Советом решения, зафиксированного в Протоколе заседания от 17.07.2009г. не относится к возникшему трудовому спору поскольку: уставом Ответчика предусмотрено, что до проведения общего собрания уполномоченных потребительского общества по вопросу избрания председателя Совета Общества управление обществом осуществляют лица, назначенные советом союза, принявшего решение об отстранении от должности председателя совета (п. 9.9. Устава); ни в соответствии с Законом от 19.06.1992г. № 3085-1 (а именно, ст.ст. 16, 17, 19), ни с уставом <данные изъяты> сельпо (п.п. 7.9., 9.2.) полномочия по назначению временно исполняющего обязанности Совета не относятся к исключительной компетенции как Общего собрания уполномоченных, так и Совета <данные изъяты> сельпо.

Таким образом, учредительными документами Сельпо предусмотрен порядок назначения временно исполняющего обязанности Председателя Совета <данные изъяты> сельпо, а именно путем принятия решения советом союза, принявшего решение об отстранения от должности председателя Совета.

Признание недействительным постановления совета не относится к компетенции органов управления Ответчика. Статьей 11 Закона от 19.06.1992г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» предусмотрено право пайщиков обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, в том числе органов управления Союза, членом которого является <данные изъяты> сельпо, затрагивающие их интересы. Ни Ш., ни иные пайщики <данные изъяты> сельпо в суд с требованием о признании недействительным Постановления Совета Пермского краевого союза потребительских обществ от 17 июля 2009г. № 10-С об отстранении Ш. от исполнения обязанностей Председателя Совета и Постановления Совета союза от 20 июля 2009г. № 12-С не обращались.

На момент подачи искового заявления заседание Общего собрания уполномоченных Истца так и не состоялось, что подтверждается Постановлениями Совета Пермского краевого союза потребительских обществ № 12-С от 06.10.2009г. и № 21-С от 27.10.2009г., а также Протоколом повторного внеочередного собрания уполномоченных <данные изъяты> сельского потребительского общества от 20 ноября 2009г. Считает, что, до проведения внеочередного собрания уполномоченных управление обществом должна осуществлять Истица, как лицо, назначенное советом союза, принявшего решение об отстранении от должности председателя Совета. ( том 2 л.д.49-51).

В письменном отзыве представитель ответчика - <данные изъяты> сельского потребительского общества, просила в удовлетворении искового заявления Д. отказать, указывая на следующие основания:

С 31.03.2009 г. председателем Совета <данные изъяты> сельского потребительского общества является Ш., на указанную должность она была избрана единогласным решением уполномоченных членов пайщиков <данные изъяты> сельпо (Протокол от 31.03.2009 г.).

17.11.2009 г. в Пермском краевом союзе потребительских обществ председателю совета были вручены копии постановления № 10-С от 17.07.2009 г. «Об отстранении от исполнения обязанностей председателя совета <данные изъяты> сельпо Ш.» и Постановление № 12-С от 20.07.2009 г. «Об утверждении исполняющего обязанности председателя совета <данные изъяты> сельского потребительского общества».

Указанные постановления приняты Пермским краевым союзом потребительских обществ и подписаны председателем краевого союза Р.. Тогда как <данные изъяты> сельпо в состав указанного союза не входит, не подчиняется, не отчитывается, не уплачивает членские взносы, соответственно принятие указанных выше постановлений не входит в компетенцию Пермского краевого союза.

Из содержания постановлений очевидно, что краевой союз самовольно принимает решение об отстранении от исполнения обязанностей председателя Совета <данные изъяты> сельпо и назначает совершенно другое лицо исполняющим обязанности председателя совета.

Кроме того, краевой союз самовольно выносит решение о распоряжении денежными средствами <данные изъяты> сельпо (п.2 Постановления № 12-С): «Выплаты должностного оклада в период до проведения выборного собрания производить за счет средств <данные изъяты> сельского потребительского общества».

В соответствии с п. 1.3. устава, <данные изъяты> сельское потребительское общество является юридическим лицом, являющееся не коммерческой организацией, имеющий самостоятельный баланс, расчетные, валютные и рублевые счета, печать с фирменным наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты юридического лица.

Таким образом, <данные изъяты> сельпо является самостоятельным юридическим лицом, а взаимоотношения общества с союзом, в соответствии с п.4.2. Устава строятся на основании устава и договоров. Между <данные изъяты> сельпо и Союзом отсутствуют какие либо договорные либо уставные отношения.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации» № 3085-1 от 19.06.1992 (в редакции от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ), потребительские общества самостоятельно осуществляют найм работников и определяют условия и размеры оплаты их труда, дисциплинарные взыскания (вплоть от освобождения от занимаемой должности) на председателей советов потребительских обществ налагаются только органами, избравшими этих председателей.

Председателем Совета <данные изъяты> сельпо Ш. избрана 31.03.2009 г. на основании уполномоченного органа для принятия таких решений - общее собрание уполномоченных членов пайщиков <данные изъяты> сельпо (ст.16 Закона № 3085-1).

В нарушение положений пунктов 3,4, 6 ст.6 указанного Закона, Д. приезжает в краевой союз, дезинформирует о финансовой деятельности сельпо, в результате чего союз, самовольно вмешивается в деятельность ответчика и принимает решение об отстранении от выборной должности и назначает исполняющего обязанности выборной должности. При этом ни одно из решений не доводится до сведения совета общества, его руководства и пайщиков, все обжалуемые постановления передаются союзом заинтересованному лицу Д., которая, является единственным инициатором подрыза авторитета руководства Общества.

В связи с тем, что между Пермским краевым союзом потребительских обществ и <данные изъяты> сельпо отсутствует учредительный договор, подтверждающий добровольно вхождение сельпо в члены союза потребительских обществ, союз не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность, а также в трудовые отношения <данные изъяты> сельпо.

Таким образом, принятые ответчиком ненормативные (локальные) акты постановления № 10-С и 12-С, а также приказ № 1 от 20.07.2009 г. подписанный Д. являются не законными, нарушающими права и законные интересы председателя Совета, на право трудиться, избирать и быть избранным, а также безосновательного обвинения в виновных действиях как должностного лица без соответствующих доказательств.

Д. самовольно издала приказ № 1 от 20.07.2009 г. о своем назначении при этом трудовых отношений между ней и <данные изъяты> сельпо не возникло, трудовой договор с Д. не заключался. Приказ № 1 от 20.07.2009 г. скреплен печатью, которая объявлена недействительной через средства массовой информации в газете «<данные изъяты> № 85 от 25.07.2009 г.

Акты приложенные истом к исковому заявлению о том, что работники <данные изъяты> сельпо препятствовали Д. приступить к служебным обязанностям, подписаны самой Д., ее мужем Л., а также неизвестными лицами, факт нахождения которых в здании сельпо ничем не подтверждается.

Приказ № 1 от 20.07.2009 г. признан недействительным приказом № 20/1 от 22.07.2009 г., принятого на основании протокола Заседания Совета <данные изъяты> сельпо № 2 от 22.07.2009 г. (том 1 л.д.62-63).

В письменном отзыве представитель третьего лица - Пермского краевого союза потребительских обществ указал следующее:

В соответствии с Постановлением Совета Пермского краевого союза потребительских обществ №10-С от 17.07.2009 года Ш. отстранена от исполнения обязанностей председателя совета <данные изъяты> сельпо за серьезные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности потребительского общества повлекшие за собой убыточную деятельность предприятия и арест недвижимого имущества (п.2 постановления).

Совету <данные изъяты> сельпо поручено назначить временно исполняющего обязанности председателя совета (п.2. постановления).

В силу п.5 ст.31 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации) № 3085-1 от 19.06.1992г., союз вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении как потребительских обществ, которые являются членами данного союза, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ. Проверки деятельности членов союза и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ проводятся правлением союза (контрольно-ревизионным управлением союза) не реже одного раза в два года (п.5.ст.31 Закона).

Согласно выписки их протокола собрания уполномоченных пайщиков <данные изъяты> сельского потребительского общества, заявления <данные изъяты> сельского потребительского общества с просьбой принять его в состав союза потребительских обществ Пермской области и в состав Центросоюза РФ. На основании данных документов <данные изъяты> сельское потребительское общество принято в состав Пермского краевого союза потребительских обществ. До настоящего времени <данные изъяты> сельское потребительское общество является членом Пермского краевого союза потребительских обществ. Заявления о выходе <данные изъяты> сельского потребительского общества из состава Пермского краевого союза потребительских обществ не поступало.

Согласно п.3. ст.6 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в РФ), п.6.10 Устава Пермского краевого союза потребительских обществ выборные должностные лица потребительского общества, которые нарушают права пайщиков, настоящий закон, уставы, допускают наносящие ущерб потребительской кооперации злоупотребления и препятствуют проведению проверок деятельности организаций потребительской кооперации, могут быть отстранены от должности, в том числе с приостановкой выплаты им заработной платы, советами союзов, членом которых является данное потребительское общество, по представлению правлений указанных союзов.

В таких случаях совет союза, принявший решение об отстранении от должности выборного должностного лица потребительского общества, обязан организовать проведение общего собрания потребительского общества в течение 30 дней со дня принятия такого решения.

Согласно Постановления Совета Пермского краевого союза потребительских обществ №19-С от 06.10.2009 года Совет Пермского краевого союза потребительских обществ постановил провести 21.10.2009 года внеочередное собрание уполномоченных <данные изъяты> сельпо по выборам председателя Совета.

Постановлением Совета Пермского краевого союза потребительских обществ №21-С от 27.10.2009г. Совет Пермского краевого союза потребительских обществ постановил, в связи с проведением 20.11.2009г. повторного внеочередного собрания уполномоченных <данные изъяты> сельпо по выборам председателя совета, продлить срок действия постановления №19-С от 06.10.2009г. до 21.11.2009 года. Но собрание уполномоченных <данные изъяты> сельпо по выборам председателя совета до настоящего момента не проведено, (всяческие препятствия). Поэтому, лицо подлежит отстранению от исполнения обязанностей до проведения собрания по выборам председателя, которое будет правомочным принять данное решение. Не представляется возможным подтвердить полномочия Ш., в силу прямого указания закона.

Как указано в п.3 ст.6 Закона обязывает совет союза, принявшего решение об отстранении от должности выборного должностного лица потребительского общества или выборного должностного лица союза, организовать проведение общего собрания потребительского общества или общего собрания представителей потребительских обществ союза в течение 30 дней со дня принятия такого решения. Данная статья не содержит указаний, на какой срок, лицо подлежит отстранению от исполнения обязанностей. В части восстановления в должности отстраненного от исполнения обязанностей председателя совета Ш. - нет нормативного обоснования.

Представленный в материалах дела протокол №2 от 22.07.2009г., согласно которому принято решение об отмене решения совета от 17.07.2009г., нельзя считать принятым в соответствии с законом (на основании каких норм права принято решение об отмене решения совета от 17.07.2009г., и признании его недействительным).

Представленный в материалах дела протест прокурора Осинского района Строгина В.Н. не отменяет постановление Совета Пермского краевого союза потребительских обществ №10-С от 17.07.2009г., на основании которого Ш. отстранена от исполнения обязанностей председателя совета <данные изъяты> сельпо. В данном протесте прокурор требует, постановление Совета Пермского краевого союза потребительских обществ №10-С от 17.07.2009г. «Об отстранении от исполнения обязанностей председателя совета <данные изъяты> сельпо Ш.» отменить.

В материалы дела не представлено доказательств исполнения протеста прокурора Осинского района Строгина В.Н., как и не представлено доказательств отмены постановления Совета Пермского краевого союза потребительских обществ №10-С от 17.07.2009г. в судебном порядке.

На основании изложенного, постановление Совета Пермского краевого союза потребительских обществ №10-С от 17.07.2009г. «Об отстранении от исполнения обязанностей председателя совета <данные изъяты> сельпо Ш.» является действующим.

<данные изъяты> сельское потребительское общество по отношению к Пермскому краевому союзу потребительских обществ является подотчетным лицом, в связи с чем, Совет Пермского краевого союза потребительских обществ, вправе принимать решения об отстранении от должности лица потребительского общества или выборного должностного лица союза.

В период срока, установленного Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации) № 3085-1 от 19.06.1992г.„ следует провести собрание уполномоченных <данные изъяты> сельпо по выборам председателя совета, которое будет правомочным принять данное решение (том 2 л.д.1-2).

В судебное заседание истец, извещенная о месте и времени судебного заседания (л.д.124) не явилась, сведения о причинах неявки суду не представлены.

Ранее в судебном заседании от 26.04.2010. на доводах искового заявления настаивала, дополнительно указала, что является членом-пайщиком <данные изъяты> сельпо. 17 июля 2009 года повесткой заседания совета сельпо было оглашение постановления крайпотребсоюза об отстранении Ш. Она (Д.) была назначена исполняющей обязанности председателя совета постановлением крайпотребсоюза. Намеревалась сделать ревизию, но не была допущена до рабочего места, о чем были составлены соответствующие акты.

Представитель третьего лица - Пермского краевого союза потребительских обществ просил рассмотреть дело без их участия (л.д.125, 126).

В судебном заседании представители ответчика просили в удовлетворении иска отказать, настаивали на доводах, изложенных в письменных отзывах на иск.

Ранее, в судебном заседании от 26.04.2010. представитель <данные изъяты> сельпо Ш. пояснила, что 17.07.2009. на заседании совета было зачитано постановление об отстранении ее (Ш.) от должности. Фактически присутствовало 5 членов совета, включая ее (Ш.). Совету было предложено дать поработать председателем Д. Фактически проголосовало «за» 3 человека, одни был против, она (Ш.) была лишена права голоса. 22.07.2009. на заседании совета данное решение было отменено. Д. фактически руководителем сельпо не работала, руководила и руководит организаций она (Ш.).

Свидетель Н. в судебном заседании от 12.05.2010. пояснила, что является членом совета <данные изъяты> сельпо. Всего в совете 7 человек. 17.07.2009. состоялось заседание совета, в котором участвовало 5 его членов. Она вела протокол заседания. Было оглашено постановление об отстранении Ш., рекомендована кандидатура Д. «За» проголосовал трое, З. - «против», С. проголосовала по телефону, Ш. лишили права голоса. После заседания черновик забрала Д. Сама она (Н.) дописки и исправления в протокол не вносила. В дальнейшем писала заявление об отзые своего голоса. 22.07.2009. на повторном заседании совета данное решение было отменено.

Свидетель А. в судебном заседании от 12.05.2010. дал показания аналогичные показаниям Н.

Свидетель З. в судебном заседании от 27.05.2010. указал на обстоятельства, аналогичные указанным Н. и А.

Свидетель П. в судебном заседании от 12.05.2010. дал показания аналогичные показаниям Н., А., З.

Свидетель С. в судебном заседании от 12.05.2010. пояснила, что летом 2009 года подписала протокол заседания совета по которому была отстранена Ш., предложена временно до 17.08.2009. кандидатура Д. По телефону не голосовала. В самом заседании не присутствовала, подписала его позднее, после разговора с представителями крайпотребсоюза. На заседании совета 22.07.2009. решение принятое 17.07.2009. было отменено.

Суд, заслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего, что в иске Д. должно быть отказано, изучив представленные документы, считает, что исковые требования Д. удовлетворению не подлежат.

Оценивая доводы сторон, суд исходит из следующего:

В силу ч.2 ст.16 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 21.03.2002) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся:… избрание председателя и членов совета.

Аналогичная норма содержится в п.7.9.3 Устава <данные изъяты> сельского потребительского общества.

Статьей 6 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 21.03.2002) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" установлено, что потребительские общества и их союзы самостоятельно осуществляют наем работников и определяют условия и размеры оплаты их труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, настоящим Законом и уставами потребительских обществ и их союзов.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что выборные должностные лица потребительского общества, которые нарушают права пайщиков, настоящий Закон, уставы, допускают наносящие ущерб потребительской кооперации злоупотребления и препятствуют проведению проверок деятельности организаций потребительской кооперации, могут быть отстранены от должности, в том числе с приостановкой выплаты им заработной платы, советами союзов, членом которых является данное потребительское общество, по представлению правлений указанных союзов.

Пунктом 9.9 Устава <данные изъяты> сельского потребительского общества предусмотрено, что председатель совета общества, который нарушил права пайщиков общества, устав и допускает злоупотребления, наносящие ущерб потребительской кооперации, может быть отстранен от должности советом союза потребительских обществ в порядке, предусмотренном уставом союза. (том 1 л.д.75-89).

Пункт 6.10 Устава Пермского краевого союза потребительских обществ установлено, что выборные должностные лица потребительского общества, которые нарушают права пайщиков, Закон «О потребительской кооперации», уставы, допускают наносящие ущерб потребительской кооперации злоупотребления и препятствуют проведению проверок деятельности организаций потребительской кооперации, советом союза могут быть отстранены от должности, в том числе с приостановкой выплаты им заработной платы по представлению правления или ревизионной комиссии. В таких случаях совет союза обязан организовать проведение общего собрания потребительских обществ или общего собрания представителей потребительских обществ союза в течение 30 дней с момента принятия такого решения. На этот период совет союза назначает исполняющего обязанности отстраненного работника. (том 2 л.д.62).

В судебном заседании установлено:

<данные изъяты> сельское потребительское общество входит в состав Пермского краевого союза потребительских обществ и имеет полномочия на отстранение от исполнения обязанностей председателя совета <данные изъяты> сельпо, что следует из приложения уставу союза в редакции 2008 года, (том 2 л.д.68-69), удостоверения №01600 от 16.04.2002. (л.д.2 л.д.52), а также установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Перми от 21.09.2010. (том 2 л.д.119-121).

31 марта 2009 года решением собрания членов-пайщиков <данные изъяты> сельского потребительского общества Ш. была избрана председателем совета общества. (том 1 л.д. 72-74, том 2 л.д.119).

Д., как следует из представленных суду документов и пояснений сторон не избиралась председателем совета <данные изъяты> сельского потребительского общества.

17 июля 2009 года советом Пермского краевого союза потребительских обществ было издано постановление №10-с которым Ш. была отстранена от исполнения должностных обязанностей председатель совета <данные изъяты> сельского потребительского общества; совету <данные изъяты> сельского потребительского общества было поручено назначить временно исполняющего обязанности (том 1 л.д.11).

17 июля 2009 года на заседании совета <данные изъяты> сельского потребительского общества было принято решение о назначении кандидатуры Д. временно исполняющей обязанности председатель совета <данные изъяты> сельского потребительского общества. (том 1 л.д.9). Данное решение было отменно на заседании совета <данные изъяты> сельпо 22 июля 2009 года (том 1 л.д.66-67).

20 июля 2009 года советом Пермского краевого союза потребительских обществ было, на основании постановления совета крайпотребсоюза №10-с от 17.07.2009., издано постановление №12-с об утверждении Д. исполняющей обязанности председателя совета <данные изъяты> сельского потребительского общества (том 1 л.д.5).

20 июля 2009 года Д. на основании постановления крайпотребсоюза №12-с от 20.07.2009. издала приказ №1 о преступлении к исполнению должностных обязанностей (том 1 л.д.10).

Фактически к исполнению обязанностей председателя совета <данные изъяты> сельского потребительского общества Д. не приступила, что следует из пояснений сторон, актов о недопуске Д. в здание <данные изъяты> сельпо (том 1 л.д.6,7,9).

Решением Ленинского районного суда г.Перми от 21.09.2010. вышеуказанные постановления Пермского краевого союза потребительских обществ №10-с от 17 июля 2009г. и №12-с от 20 июля 2009 г. были отменены.

Данным решением установлено, что отстранение Ш. от исполнения обязанностей председателя совета <данные изъяты> сельпо произведено в отсутствие оснований на такие действия, предусмотренных как ч.3 ст.6 Закона РФ «О потребительской кооперации» так и п.9.9 Устава <данные изъяты> сельского потребительского общества. И поскольку отстранение Ш. было признано необоснованным, судом признано незаконным постановление №12-с от 20 июля 2009 г. об утверждении Д. исполняющим обязанности председателя совета <данные изъяты> сельпо. (том 2 л.д.119-121).

Указанное решение Ленинского районного суда оставлено без изменений кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда (том 2 л.д.122).

Суд отмечает, что из обстоятельств установленных решением Ленинского районного суда г.Перми и обязательных для сторон по настоящему делу, отстранение Ш. от исполнения обязанностей председателя совета <данные изъяты> сельпо 17 июля 2009 года было произведено в отсутствие оснований предусмотренных законом и уставом.

То есть такие основания отсутствовали собственно в момент вынесения постановления крайпотребсоюза №10-с от 17 июля 2009 года.

В связи с признанием необоснованным постановления №10-с от 17 июля 2009 г. Ленинским районным судом г.Перми было признано незаконным постановление №12-с от 20 июля 2009 г. о назначении Д. исполняющим обязанности председателя совета сельпо.

Таким образом, отсутствие законных оснований не давало право Пермскому краевому союзу потребительских обществ, в соответствии с п.6.10 Устава данной организации, издавать 20 июля 2009 г. постановление об утверждении истца исполняющей обязанности председателя совета сельпо, а следовательно и создавать основания для возникновения трудовых отношений между истцом и ответчиком.

Решение совета <данные изъяты> сельпо от 17июля 2009 года о назначении кандидатуры Д. исполняющей обязанности было отменено на заседании совета 22 июля 2009 года, в связи с чем оно также не может являться основанием для возникновения трудовых отношений между истцом и ответчиком.

Суд отмечает, что истец в письменном объяснении (том 2 л.д.49-51) сама указывает на отсутствие у совета <данные изъяты> сельпо полномочий на ее временное назначение после отстранения Ш., ссылаясь на положения п.6.10 Устава крайпотребсоюза и п.9.9 Устава <данные изъяты> сельпо, что по мнению суда, исходя из представленных документов является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, поскольку истец фактически не приступила к исполнению обязанностей председателя совета сельпо, отсутствовали законные основания для отстранения избранного председателя совета <данные изъяты> сельпо и утверждения истца исполняющей обязанности по данной должности, суд считает, что требования Д. о ее допуске к рабочему месту, выплате заработной платы удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что ответчиком трудовые права истца не были нарушены соответственно, не подлежат удовлетворению требования истца и о компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198,199 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление Д. к <данные изъяты> сельскому потребительскому обществу о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, обязаннии ответчика предоставить рабочее место, отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Осинский районный суд с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2011 года.

Судья     Д.А. Пьянков