Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     05 мая 2011 года                                                                            г. Оса

    Осинский районный суд Пермского края в составе судьи Дьячковой Т.Е.

с участием истца К.

представителя ответчика - ведущего специалиста - эксперта (юрисконсульта) УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Пермского края Г., действующей по доверенности от 11.01.2010 г. № 04-1

при секретаре Ц.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оса гражданское дело по иску

К.

к Управлению Пенсионного фонда     Российской Федерации (государственное учреждение) - (далее УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Пермского края

о включении в специальный стаж периодов работы для назначения пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л :

      20.10.2010 года К. обратилась к УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Пермского края за назначением пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, не менее 25- ти лет.

Решением комиссии по назначению пенсий № 293 от 29 октября 2010 года в назначении пенсии К. было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

В специальный стаж не включены периоды работы:

с 01.09.2000 г. по 29.08.2001 г. - 1 год - заместитель директора по методической работе и учитель биологии;

с 30.08.2001 г. по 31.12.2001 г.- 4 месяца - заместитель директора по научно- методической работе и учитель биологии;

с 01.01.2002 г. по 31.08.2002 г.- 8 месяцев - заместитель директора по научно- методической работе 0, 5 ст. и учитель биологии;

с 01.01.2004 г. по 31.08.2004 г.- 8 месяцев - заместитель директора по научно- методической работе 0, 5 ст. и учитель биологии;

с 01.01.2006 г. по 31.01.2006 г.- 30 дней - заместитель директора по научно- методической работе 0, 5 ст. и учитель биологии;

с 01.01.2007 г. по 31.12.2008 г.- 1 год 11 месяцев 30 дней - заместитель директора по научно- методической работе 0, 5 ст. и учитель биологии;

Всего - 10 месяцев 18 дней.

К. обратилась в суд с иском, в котором просила признать отказ УПФ РФ в <данные изъяты> районе в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным,      возложить обязанность на УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе     включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии вышеуказанные периоды и обязать ответчика      назначить и выплачивать трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 20.10.2010 года, мотивируя свое требование тем, что, в спорные периоды основным критерием в работе был образовательный процесс с детьми.

         В дальнейшем К. обратилась в суд к УПФ РФ в <данные изъяты> районе с уточненными исковыми требованиями и просила обязать ответчика включить в её педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы:

- учитель на неполную ставку, заместитель директора по методической работе на 1 ставку <данные изъяты> средней школы № в период с 01.09.2000 года по 29.08.2001 года - 1 год;

- учитель на неполную ставку, заместитель директора по научно - методической работе на 1 ставку МУ «<данные изъяты> средняя школа №» в период с 30.08.2001 года по 31.12.2001 года - 4 месяца;

- учитель на неполную ставку, заместитель директора по научно - методической работе 0,5 ставки МУ «<данные изъяты> средняя школа №» в период с 01.01.2002 года по 31.08.2002 года - 8 месяцев;        

с 01.01.2004 года по 31.08.2004 года - 8 месяцев;

с 01.01.2006 года по 31.01.2006 года - 1 месяц и

с 01.01.2007 года по 31.12.2008 года - 2 года. Всего - 4 года 9 месяцев.

    Обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с 20 октября 2010 года, мотивируя свое требование тем, что, работая заместителем директора по методической работе, непосредственно участвовала в образовательном процессе, В спорные периоды, работая заместителем директора по научно - методической работе, и учителем биологии суммарно выполняла педагогическую и учебную нагрузку, установленную за ставку заработной платы (л.д. 21-23).

В судебном заседании истица К.. на иске настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика Г. иск не признала, приведя в обоснование доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, из которого следует, что должность заместителя директора по методической и научно - методической работе не поименована в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, по утверждения представителя ответчика, периоды работы учителя с выполнением     педагогической нагрузки различной продолжительности и периодов работы в должности заместителя директора по научно - методической работе на 0,5 ставки не подлежат суммированию в силу их различной правовой природы.

Свидетели П. и Н. показали, что К. постоянно занималась воспитательной работой с детьми, работая заместителем директора по методической и научно - методической работе, она также непосредственно работала с учащимися школы, организовывала конкурсы научно - исследовательских работ, организовывала работу     по подготовке к поступлению в ВУЗы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск К. подлежит удовлетворению.

      В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.     

      Согласно ч. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - список 2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую     деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Правила 2002г.).

Таким образом, характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется списками соответствующих работ ( профессий и должностей) с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте.

Список 2002 года, который      применяется для решения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы после 29 октября 2002 года, содержит конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. При этом, в указанном Списке имеются различия, как в наименовании должностей, так и в наименованиях учреждений, которые влияют на право граждан на зачет того или иного периода работы в специальный стаж.

     Представитель     ответчика, отказывая в назначении      пенсии истице, ссылается на то, что Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781). Предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также учителя и предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Пенсионные законы 1990 года и 2001 года не предусматривают установление специального стажа и характера работы на основании свидетельских показаний.. Следовательно, характер работы и занятие определенной должности должен подтверждаться только письменными доказательствами.

      В соответствии с общепринятым правовым принципом акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Это правило касается и пенсионного законодательства.

Так при разрешении спора о включении в специальный стаж периода работы до 1 ноября 1999 года применяется СПИСОК 1991 года, с последующими изменениями.

При исчислении выслуги за периоды работы после 1 ноября 1999 года до 11 июля 2002 года применяется СПИСОК     и Правила 1999 года с последующими изменениями.

О включении в специальный стаж периода работы после 11 июля 2002 года до 29 октября 2002 года применяются Правила, утвержденные в июле 2002 года.

О включении в специальный стаж периода работы после 29 октября 2002 года применяются Список и Правила, утвержденные в октябре 2002 года.

       Начиная с 1 сентября 2000 года в соответствии с пунктом 1 ПРАВИЛ 1999 года: «работа в должностях (в том числе без занятия     штатной должности) предусмотренных Списком \1999 года\ должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка)), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад.

     Также и в соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред. От 26.05.2009г.), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка)), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад.

В настоящее время (по информации Министерства образования РФ) установлены для учителей 5 - 11 (12) классов образовательных учреждений нормы рабочего времени (педагогической (преподавательской) работы), за которые выплачивается ставка заработной платы (должностной оклад) 18 часов (3 часа в день) в неделю.

Спорные периоды у истца приходятся на период с 01.09.2000 г. по 31.12.2008 г., когда следует     применять СПИСОК     и Правила 1999 года с последующими изменениями, Правила, утвержденные в июле 2002 года, а также Список и Правила, утвержденные в октябре 2002 года.

       Согласно записи в трудовой книжке К. в спорные периоды работала в должности заместителя директора по методической работе и учителем биологии и заместителем директора по научно - методической работе и учителем биологи (л.д. 8-9).

    Действительно должность заместителя директора по методической и научно - методической работе в вышеуказанных Списках не перечислены. Не перечислены эти должности и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

      Но, согласно действующему законодательству предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также учителя и предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Из анализа собранных по делу доказательств следует, что К., работая в должности заместителя директора по методической работе, а также в должности заместителя директора по научно - методической работе, фактически занималась педагогической работой и вся деятельность её была связана с образовательным и учебно - воспитательным процессом с детьми.

Данные обстоятельства подтверждается содержанием должностной инструкции заместителя директора по методической работе, из которой усматривается, что функциями истца были организация учебно - воспитательного процесса в школе, организация работы с одаренными детьми, в должностные обязанности истца входили: организация промежуточной аттестации учащихся 10 классов; работа с одаренными учащимися по теме опытно-экспериментальной площадки, организация работы учащихся в научно - практических семинарах, конференциях совместно с педагогическим коллективом., организация школьных конкурсов среди учителей и учащихся по теме по опытно - экспериментальной площадки (л.д. 24-27).

     Тот факт, что, работая заместителем директора по методической работе, К. занималась образовательным (воспитательным) процессом с детьми подтверждается приказами по учебному учреждению, планами, отчетами и анализом работы опытно - экспериментальной площадки (л.д. 101 - 127).     

Таким образом, исходя из изложенного следует, что К., работая заместителем директора по методической работе, осуществляла также непосредственно образовательный (воспитательный) процесс с детьми.

Также в период работы заместителем директора по методической работе с 01.09.2000 года по 29.08.2001 года истец работала учителем биологии с учебной нагрузкой 16 часов в неделю.

Исходя из изложенного, спорный период работы заместителем директора по методической работе с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года, когда истец работала на 1 ставку и занималась образовательным (воспитательным) процессом, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку занималась педагогической деятельностью и выработала норму рабочего времени - 1 ставку, а также учитывая, что К. в указанный период ещё работала и учителем биологии с учебной нагрузкой 16 часов в неделю с 01.09.2000 года по 29.08.2001 года - 1 год, то совершенно очевидно, что данный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

    Из содержания должностной инструкции заместителя директора по научно - методической работе также усматривается, что функцией истца была организация профориентационной и научно - исследовательской деятельности учащихся в должностные обязанности заместителя директора по научно - методической работе входило:

    организация работы по набору учащихся в профильные классы.          организация социальной практики учащихся и профильных проб на предприятиях города:

    организация научно - исследовательской и проектной деятельности учащихся;

    организация рейтинговых состязаний, олимпиад, конкурсов, ярмарок и так далее, для накопления учащимися достижений в портфолио;

    обучение учащихся разработке ИУП, его реализации и корректировке;

    организация работы летних профильных лагерей (л.д. 14-15).

    Таким образом, из приведенной должностной инструкции следует, что К., работая заместителем директора по научно - методической работе, осуществляла также образовательный     (воспитательный) процесс с детьми.

    Кроме того, факт работы в данной должности с детьми, подтверждается приказами     по оплате за выдачу дополнительных часов, за работу с одаренными детьми, за ведение элективных курсов, за интенсивность преподавания часов по учебному плану;

     О выплате премий за подготовку учащихся и призовые места в районных олимпиадах; в связи с победой школы во всероссийском конкурсе среди инновационных школ в рамках проекта образование, табелями учета рабочего времени (л.д. 28 - 100).

     Кроме того, в спорные периоды в процессе работы заместителем директора по научно - методической работе на 1 ставку в период с 30.08.2001 года по 31.12.2001 года и в остальные спорные периоды на 0,5 ставки, К. также работала учителем биологии с учебной нагрузкой 15, 5 - 17, 5 часов в неделю.

Таким образом, учитывая, что К., работая заместителем директора по научно - методической работе, осуществляла непосредственно педагогическую деятельность, то есть занималась образовательным (воспитательным) процессом с детьми, а также работала учителем биологии с учебной нагрузкой 15,5 - 17,5 часов в неделю, и имела суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогическая и учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы, при таких обстоятельствах спорные периоды:

- учитель на неполную ставку, заместитель директора по научно - методической работе на 1 ставку МУ «<данные изъяты> средняя школа №» в период с 30.08.2001 года по 31.12.2001 года - 4 месяца;

- учитель на неполную ставку, заместитель директора по научно - методической работе 0,5 ставки МУ «<данные изъяты> средняя школа №» в периоды: с 01.01.2002 года по 31.08.2002 года - 8 месяцев;        

с 01.01.2004 года по 31.08.2004 года - 8 месяцев;

с 01.01.2006 года по 31.01.2006 года - 1 месяц и

с 01.01.2007 года по 31.12.2008 года - 2 года. Всего - 3 года 9 месяцев, также

подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

По решению комиссии по назначению пенсий от 29 октября 2010     года специальный стаж К. составляет 20 лет 3 месяца 16 дней.

     Стаж, подлежащий включению, составляет: 1 год + 3 года 9 месяцев = 4 года 9 месяцев.

     Итого суммарный специальный стаж К. составляет: 20 лет 3 месяцев 16 дней + 4 года 9 месяцев = 25 лет 16 дней.

    Исходя из изложенного, подлежит удовлетворению и требование истца о назначении ей пенсии с 20 октября     2010 года.

В соответствии со ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных      пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

      Продолжительность специального стажа работы истицы на период     обращения за назначением пенсии 20 октября 2010 года составляла 25      лет 16 дней. Следовательно, с 20 октября 2010 года у неё     возникло право на получение пенсии досрочно, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от возраста.

     Поскольку в реализации      этого права К.     было необоснованно отказано, на ответчика, в ведении которого     находится решение вопросов, связанных с назначением пенсии, следует возложить обязанность по назначению К. пенсии по старости досрочно.

     Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Пермского края включить К.     в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

    - учитель на неполную ставку, заместитель директора по методической работе на 1 ставку <данные изъяты> средней школы № в период с 01.09.2000 года по 29.08.2001 года - 1 год;

- учитель на неполную ставку, заместитель директора по научно - методической работе на 1 ставку МУ «<данные изъяты> средняя школа №» в период с 30.08.2001 года по 31.12.2001 года - 4 месяца;

- учитель на неполную ставку, заместитель директора по научно - методической работе 0,5 ставки МУ «<данные изъяты> средняя школа №» в период с 01.01.2002 года по 31.08.2002 года - 8 месяцев;        

с 01.01.2004 года по 31.08.2004 года - 8 месяцев;

с 01.01.2006 года по 31.01.2006 года - 1 месяц и

с 01.01.2007 года по 31.12.2008 года - 2 года. Всего - 4 года 9 месяцев.

2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Пермского края назначить и выплачивать К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья                                              Т.Е. Дьячкова