Дело № 2-431/ 2011 мотивированное решение изготовлено 15.08.2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса                             15 августа 2011 года

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шабунина Н.С.,

при секретаре К.,

с участием прокурора Белова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Осинского муниципального района, ООО «<данные изъяты>», третьим лицам: ГУ «17 ОФПС по Пермскому краю», комитету имущественных отношений администрации Осинского района, администрации <данные изъяты> поселения о возложении обязанности произвести ремонт пожарных гидрантов № и содержать их в исправном состоянии в соответствии с требованиями законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Осинского района Пермского края обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Осинского муниципального района, ООО «<данные изъяты>», третьим лицам: ГУ «17 Отряд Федеральной противопожарной службы по Пермскому краю», комитету имущественных отношений администрации Осинского района, администрации Осинского городского в котором просил обязать администрацию Осинского муниципального района <адрес> и ООО «<данные изъяты>» провести ремонт пожарных гидрантов № и содержать их в исправном состоянии расположенных по адресу: <адрес>( с северной стороны дома), на пересечении <адрес> в течение     двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и содержать их в исправном состоянии в соответствии с требованиями законодательства - ГОСТа, указывая, что при проверке, проведенной прокуратурой было установлено, что на территории Осинского городского поселения     по вышеуказанному адресу расположены пожарные гидранты (далее ПГ) № стерты грани штока, отсутствует шток, сорвана резьба штока, отсутствует стояк, в связи с чем, в случае возникновения пожара, данные источники противопожарного водоснабжения не могут быть использованы по своему назначению.

В соответствии с письмом администрации Осинского муниципального района от дата, указанные ПГ является неотъемлемой частью водопроводных сетей, находящихся в муниципальной собственности Осинского муниципального района и переданы по договору аренды от дата №     ООО «<данные изъяты>».

    На основании ст.ст. 1,3, 22,34 Федерального закона от 21.12. 1994 № 69 - ФЗ (ред от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности. В соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст.ст. 68, 126, 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники     наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

    Пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант - колонки, колонки) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара с в соответствии с тактикой тушения пожаров. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

    На основании Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (вместе с «ППБ 01-03…») сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. В соответствии с п.8.5, 8.6 ГОСТ 8220-85 «Гидранты пожарные подземные» техническое состояние     всех гидрантов проверяют два раза в год весной и осенью. Техническое обслуживание гидрантов включает проверку герметичности клапана.

Непринятие мер ответчиками по надлежащему содержанию пожарных гидрантов № в исправном состоянии, в случае возникновения пожара, может повлечь несвоевременное принятие мер к тушению пожара и наступление тяжких последствий в виде повреждения и уничтожения имущества, а также гибель людей. В данном случае нарушается право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

    В судебном заседании прокурор на удовлетворении своих исковых требований настаивал, по доводам, изложенным в заявлении. При этом отказался от иска в части возложения обязанностей врезолютивной части искового заявления слов: «в соответствии с требованиями законодательства».

           ООО «<данные изъяты>») с иском не согласилось, указав в письменном заявлении в обоснование своих возражений следующее, что собственником спорного пожарного гидранта ООО «<данные изъяты>» не является, по договору аренды пожарный гидрант обществу     во владение, пользование и распоряжение никогда никем не передавался, поэтому содержанием данного гидранта ООО «<данные изъяты>» не занималось. О справке соответствия, составленной     ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от дата, где указано, что в состав водопроводной сети входят пожарные гидранты, и то, что они в техническом паспорте, составленном по состоянию на дата не были указаны ошибочно, ООО «<данные изъяты>» узнало только при предъявлении иска в суд.

     Администрация Осинского муниципального района указала в письменном заявлении в обоснование своих возражений следующее: иск признала частично в части провести ремонт пожарных гидрантов №, иск в части возложения обязанности содержать пожарные гидранты в исправном состоянии не признала, полагает, что эта обязанность должна быть возложена на ООО «<данные изъяты>», так как по договору аренды муниципального имущества № от дата на ООО «<данные изъяты>» согласно п. 2.2. 3 Договора возложена обязанность осуществлять содержание пожарного гидранта.

В судебное заседание представители ответчиков администрация Осинского муниципального района, ООО «<данные изъяты>», и третьих лиц: администрации Осинского городского поселения, ГУ «17 ОФПС по Пермскому краю», комитет имущественных отношений администрации Осинского района извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, отказ истца от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав прокурора, представляющего интересы неопределенного круга лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Согласно п. 1 ст. 615 ГКК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Таким образом, статья 210 ГК РФ допускает, что бремя содержания имущества по договору может быть возложено на другое лицо (например, на арендатора в договоре аренды).

Согласно правилам п.1 ст. 615 ГК РФ арендатор должен использовать полученное имущество в соответствии с условиями, которые в этом договоре аренды содержатся. Чаще всего, они касаются целей эксплуатации, улучшений, обязанностей по уходу, ремонту и.т.д.

Судом установлено, что согласно договору аренды № от дата и Приложения к договору № от дата, представляющего собой ПЕРЕЧЕНЬ муниципального имущества, передаваемого в аренду по состоянию на дата, были переданы водопроводные сети, комплекс очистных сооружений (л.д.<данные изъяты>). В указанном перечне отсутствует наименование такого дополнительного оборудования, как пожарные гидранты, которые бы передавались в аренду ООО «<данные изъяты>».

    Согласно письменных возражений ООО «<данные изъяты>», поскольку дополнительное оборудование - пожарные гидранты, указанные в Справке соответствия от дата, в аренду обществу дата не передавались, данные гидранты и не обслуживались. Кроме того, на их обслуживание требуется лицензированный вид деятельности. Договор на обслуживание пожарных гидрантов ни с кем не заключался, поскольку гидранты не были переданы в аренду.

Справка соответствия, составленная     ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от дата, где указано, что в состав водопроводной сети входят дополнительное оборудование: смотровые колодцы - <данные изъяты> шт., задвижки - <данные изъяты> шт., пожарные гидранты - <данные изъяты> шт., и то, что пожарные гидранты в техническом паспорте, составленном по состоянию на дата не были указаны ошибочно (л.д. <данные изъяты>), не свидетельствует о том, что пожарные гидранты в количестве <данные изъяты> штук или ином количестве, в том числе спорные гидранты №, были переданы в аренду ООО «<данные изъяты>» при заключении договора аренды дата.

Ответ председателя комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района Б. от дата №, в котором сообщается, что пожарные гидранты №, расположенные по адресу: <адрес>, являются неотъемлемой частью водопроводных сетей, находящихся в муниципальной собственности Осинского муниципального района и переданы по договору аренды муниципального имущества от дата в ООО «<данные изъяты>», также не свидетельствует, что спорные пожарные гидранты был переданы в аренду ООО «<данные изъяты>».

    Кроме того, по утверждению представителя ООО «<данные изъяты>» следует, что пожарные гидранты №, исходя из письменного ответа Комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района от дата №, передавались в аренду ООО «<данные изъяты>», то есть другому хозяйствующему объекту, расположенному по адресу: <адрес>. ООО «<данные изъяты>», находящийся по адресу: <адрес> - это другой хозяйствующий объект и ему в аренду пожарные гидранты ни те, которые указаны в письме, ни какие - либо другие, ни в каком количестве не передавались.

     Данное утверждение никем не опровергнуто.

    Доказательств того, что спорные пожарные гидранты №, расположенные по адресу: <адрес> ( с северной стороны дома), на пересечении ул.ул. <адрес> передавались в аренду ООО «<данные изъяты>» по договору аренды от дата, не представлено.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

     В силу п.3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В договоре аренды от дата не указаны данные о том, что в аренду ООО «<данные изъяты>» передавалось дополнительное оборудование - пожарные гидранты № указанные в письме от дата №, также в договоре нет данных о том, что передавались в аренду     все пожарные гидранты в количестве <данные изъяты> штук, указанные как дополнительное оборудование в Справке соответствия от дата №.

    Таким образом, поскольку в договоре аренды от дата не указаны данные, позволяющие определенно установить какое дополнительное оборудование к водопроводным сетям передавалось в аренду ООО «<данные изъяты>» - все пожарные гидранты в количестве <данные изъяты> штук, или только те пожарные гидранты, которые отражены в письме Председателя комитета от дата № или какие - либо иные пожарные гидранты, то при отсутствии этих данных в договоре аренды, условие об объекте, то есть о пожарных гидрантах, подлежащих передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор о передаче в аренду пожарных гидрантов в том или ином количестве в силу п. 3 ст. 607 ГК РФ не считается заключенным.

    Исходя из изложенного, учитывая, что согласно Кадастровому паспорту от дата и Справки соответствия от дата № собственником водопроводных сетей и дополнительного оборудования: смотровые колодцы <данные изъяты> шт., задвижки - <данные изъяты> шт., пожарные гидранты - <данные изъяты> шт., является администрация Осинского муниципального района, и доказательств того, что спорные пожарные гидранты №, расположенные по адресу: <адрес> (с северной стороны дома), на пересечении <адрес> передавались в аренду ООО «<данные изъяты>» по договору аренды от дата не представлено, при таких обстоятельствах обязанность провести ремонт пожарных гидрантов №, расположенных по адресу: <адрес> (с северной стороны дома), на пересечении <адрес> и содержать их в исправном состоянии должна быть возложена на собственника пожарного гидранта, то есть на администрацию Осинского муниципального района, поскольку в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

      Подлежит удовлетворению, и требование прокурора в части обязать провести ремонт пожарных гидрантов № в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

      В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

     Так как неисправное состояние пожарных гидрантов №, в случае возникновения пожара, может повлечь несвоевременное принятие мер к тушению пожара и наступлению тяжких последствий в виде повреждения и уничтожения имущества, а также причинения вреда здоровью и даже гибель людей, нельзя затягивать сроки по проведению ремонта пожарных гидрантов, поэтому необходимо установить срок для проведения ремонта пожарных гидрантов в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку это является разумным сроком, в течение которого, совершенно очевидно, можно организовать работу по ремонту вышеуказанных пожарных гидрантов.

     Поскольку ООО «<данные изъяты>» собственником спорных пожарных гидрантов № не является и, как установлено судом, указанные гидранты в аренду ООО «<данные изъяты>» не передавались, при таких обстоятельствах в иске прокурора о возложении обязанности ООО «<данные изъяты>» провести ремонт пожарных гидрантов №, расположенных по адресу: <адрес> (с северной стороны дома), на пересечении <адрес> в течение     двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и содержать их в исправном состоянии необходимо отказать.

       Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

      Обязать администрацию Осинского муниципального района Пермского края провести ремонт пожарных гидрантов №, расположенных по адресу: <адрес> (с северной стороны дома), на пересечении <адрес> в течение     двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и содержать их в исправном состоянии.

В удовлетворении иска прокурора о возложении обязанности ООО «<данные изъяты>» провести ремонт пожарных гидрантов № расположенных по адресу: <адрес> (с северной стороны дома), на пересечении <адрес> в течение     двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и содержать их в исправном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья:                               Н.С.Шабунин