Дело № 2-620/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оса         17 октября 2011 года

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Пьянкова Д.А., при секретаре К., с участием представителя взыскателя - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Ш., судебного пристава-исполнителя Осинского отдела УФССП по <адрес> У.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к М. установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской     Федерации,

Установил:

В Осинский районный суд поступило заявление Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в котором заявитель просит: Установить временное ограничение      на выезд из Российской     Федерации М., являющейся     должником по исполнительным производствам -№, №, №, №, №, № до исполнения обязательств по указанным исполнительным производствам.

В обоснование заявленных требований заявителем указано следующее:

М. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Закона № 167-ФЗ М. обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Закона № 167-ФЗ М. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель, производящий выплаты физическим лицам, и также обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, как работодатель.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 ст.6 Закона № 167-ФЗ исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 25, п. 14 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей 5000 руб. за отчетный период, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании решения указанных органов в порядке. предусмотренном ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ. Принятию органом Пенсионного фонда решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в обязательном порядке предшествует направление страхователю по месту его регистрации требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Размер недоимки по страховым взносам, пени страхователя - работодателя М. составляет 4620.33 рублей за периоды 2008- 2009 годы.

Размер недоимки но страховым взносам, пени страхователя - индивидуального предпринимателя М. в виде фиксированного платежа составляет 23078.81 рубля за периоды 2008, 2009, 2010 годы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Управлением ПФР в <адрес> в отношении должника М. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3972,23 руб. возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 428.78 руб. возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 219,32 руб. возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2994.62 руб. возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7808,77 руб. возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12275,42 руб. возбуждено исполнительное производство №.

В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должник не принимал мер к погашению задолженности, от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных на основании Закона № 167-ФЗ. уклонялся, и не обращался в Управление ПФР для урегулирования вопросов погашения недоимки.

Ссылаясь на положения ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ,п. 4 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель просит установить для должника временное ограничение      на выезд из Российской     Федерации до исполнения обязательств по указанным исполнительным производствам. (л.д.3-4).

В судебное заседание должник М., в адрес которого было направлено извещение, не явился.

Представитель взыскателя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Судебный пристав - исполнитель У. подержала заявленные требования. Также пояснила, что фактическое место жительство М. не известно, по прописке он не проживает.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив представленные документы, материалы исполнительного производства, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Управлением ПФР в <адрес> в отношении должника М. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3972,23 руб. возбуждено исполнительное производство №. (л.д.<данные изъяты>).

Кроме того, в отношении должника М. были возбуждены исполнительные производства:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением ПФР в <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 428.78 руб. (л.д.<данные изъяты>).

№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением ПФР в <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 219,32 руб. (л.д.<данные изъяты>).

№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №. выданного Управлением ПФР в <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2994.62 руб. (л.д.<данные изъяты>).

№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением ПФР в <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7808,77 руб. (л.д.<данные изъяты>).

№. от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от документа - постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением ПФР в <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12275,42 руб. (л.д.<данные изъяты>).

Из представленной суду выписки из ЕГРИП следует, что М. не утратил статуса индивидуального предпринимателя (л.д.<данные изъяты>).

Задолженность по вышеуказанным исполнительным производствами и постановлениям о взыскании платежей, пеней не погашена (л.д.<данные изъяты>).

Оценивая доводы сторон, установленные обстоятельства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина     на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229 - ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный     пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе, и иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Из исследованных судом исполнительных производств следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению постановлений налогового органа - были возбуждены соответствующие исполнительные производства, истребованы сведения об имуществе должника (счетах, транспортных средства, недвижимом имуществе). Иные меры по взысканию задолженности (выезд на место; направление должнику требований о предоставлении информации о месте нахождения имущества, опись и арест имущества в обеспечение постановления налогового органа предложение взыскателю розыска принадлежащего должнику имущества) судебными приставами не применялись. Из материалов исполнительных производств в отношении М. следует, что должник мог вообще не знать о проведении в отношении него исполнительских действий и самом факте возбуждения исполнительных производств, поскольку какие-либо отметки об этом в материалах дела отсутствуют.

Приведенные обстоятельства не свидетельствуют об намеренном уклонении должника от исполнения обязательств.

      Учитывая, что документы имеющиеся в исполнительных производствах указывают на то, что ФССП не принимаются достаточные меры по взысканию задолженности с должника, в данном случае, по мнению суда, отсутствуют основания, предусмотренные п.5 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия судом решения о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198,199 ГПК РФ,

Решил:

Заявление Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к М. установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской     Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с даты изготовления решения в мотивированной форме в Пермский краевой суд через Осинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 октября 2011 г. к 15 часам.

Судья     Д.А. Пьянков

Копия верна: Судья -