Дело № 2-462/2011 мотивированное решение изготовлено 01.08.2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Оса 27 июля 2011 года Осинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Н.С.Шабунина, истца Д., представителя ответчика - ведущего специалиста - эксперта (юрисконсульта) управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Осинском районе Пермского края П. (по доверенности), при секретаре Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску Д. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно, установил: Д. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края, о включении в специальный стаж периодов работы трактористом в Партии структурно-поискового бурения № в Геолого-поисковая контора объединения «<данные изъяты>»(далее «<данные изъяты>») с 01.10.1984 года по 29.05.1998 года и с01.06.1998г. по03.10.2003г. и возложении обязанности ответчика выплачивать пенсию с 21 октября 2010 года.Решением комиссии по реализации гражданами пенсионных прав от 21.10.2010г. ему было отказано в назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что в период с 01.10.1984 года по 29.05.1998 года и с 01.06.1998г. по 03.10.2003г. он выполнял работу в качестве трактористана выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических работах с непосредственным выполнением этих работ в полевых условиях в составе бригады Партии структурно-поискового бурения № в Геолого-поисковой конторы объединения «<данные изъяты>» с 01.10.1984 года ( приказ № 112кп от 28.09.1984г. ) по 29.05.1998 года (приказ № 35кп от 29.05.1998г), с 23.11.1993г. в АООТ «<данные изъяты>», с 30.06.1995г. в ОАО «<данные изъяты>»,.29.05.1998г. он был уволен в порядке перевода, в связи с реорганизацией ОАО «Геолого-поисковая контора» в ОАО«<данные изъяты>», с 01.06.1998г. в ОАО «<данные изъяты>» (приказ № Зк от 01.06.1998г.) по 03.10.2003г.(приказ № 496к от3.10.2003г). С 06.03.2000г. ОАО «<данные изъяты>» была переименована в ООО «<данные изъяты>». 04.03.2002г. его перевели из партии структурно-поискового бурения № в отдел структурно-параметрического бурения № (приказ № 165к от 29.03.2002г.). С 1 октября 1984г. по 3 октября 2003г. он фактически работал трактористом в бригаде в Партии структурно-поискового бурения № (отделе структурно-параметрического бурения №), непосредственно выполняя работу в полевых условиях, о чем свидетельствуют: трудовая книжка, приказы о приеме на работу, приказы о перемещении (переводе) на работу, личная карточка работника, лицевые счета на начисление заработной платы (везде начислялись полевые). В судебном заседании Д. на удовлетворении своих требований настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении. Определением Осинского районного суда от 11.07.2011 года производство по делу в части исковых требований истца о включении в специальный стаж периодов с 01.10.1984г. по 20.06.1987г.- тракторист в Партии структурно-поискового бурения № в Геолого-поисковая контора объединения «<данные изъяты>»(далее «<данные изъяты>») 2 года 8 месяцев 20 дней прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части исковых требований. Представитель ответчика с иском не согласна, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковые требования Д.: документы, подтверждающие выплату полевого довольствия, не могут служить единственным подтверждением занятости работника, претендующего на назначение трудовой пенсии по п.п.6 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, непосредственно на полевых геолого разведочных, поисковых. топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.Характер и условия работы, при которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, подтверждается уточняющими справками, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, правопреемниками и содержащими данными об основаниях их выдачи.Документы, подтверждающие занятость истца в полевых условиях, работодатель не представил.Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По данным индивидуального (персонифицированного) учета, сформированных на основе сведений, предоставляемых работодателями, права на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.6 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ у истца не имеется. Кроме того, истец намерен подтвердить специальный стаж показаниями свидетелей. Однако "Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года» предусмотрено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. По мнению представителя ответчика при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы и истцу следует отказать в полном объеме. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет предоставляется, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года - как 1 год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. Согласно Постановлению Минтруда РФ от 15.07.1994 N 56 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах"п.п.3,6,9,10 полевое довольствие выплачивается работникам геолого - разведочных, топографо - геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ; школ, орсов, медицинских, культурно - просветительных, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геолого - разведочных и топографо - геодезических предприятий и организаций. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 настоящего Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом. При работе в полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объекте проведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведения работ). Данный порядок применяется независимо от принятых форм организации труда, режима труда и отдыха (при выполнении работ вахтовым методом, при суммированном учете рабочего времени и др.). При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождения в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается в соответствии с п. 5 настоящего Положения. Полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего Положения; работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно - курортном лечении. При выезде работников геолого - разведочных и топографо - геодезических предприятий, организаций и учреждений, выполняющих работы в полевых условиях, в командировку выплата им полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные с командировкой, возмещаются в соответствии с законодательством об оплате служебных командировок. Таким образом, согласно п.п.6,7 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, если мужчины по достижении возраста 55 лет, проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25, лет право на пенсию предоставляется им независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся, занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством: непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Как установлено судом, истец в спорные периоды работал трактористом с 01.10.1984 года по29.05.1998 года и с01.06.1998г. по03.10.2003г. Он выполнял работу в качестве трактористана выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических работах с непосредственным выполнением этих работ в полевых условиях в составе бригады Партии структурно-поискового бурения № в Геолого-поисковой конторы объединения «<данные изъяты>» с 01.10.1984 года(приказ № 112кп от 28.09.1984г. ) по 29.05.1998 года(приказ № 35кп от 29.05.1998г), с 23.11.1993г. в АООТ «<данные изъяты>», с 30.06.1995г. в ОАО «<данные изъяты>», 29.05.1998г. он был уволен в порядке перевода, в связи с реорганизацией ОАО «<данные изъяты>» в ОАО«<данные изъяты>», с 01.06.1998г. в ОАО «<данные изъяты>» (приказ № Зк от 01.06.1998г.) по 03.10.2003г.(приказ № 496к от3.10.2003г). С 06.03.2000г. организационно правовая форма ОАО «<данные изъяты>» была изменена в ООО «<данные изъяты>». 04.03.2002г. истца перевели из партии структурно-поискового бурения № в отдел структурно-параметрического бурения № (приказ № 165к от 29.03.2002г.). С 1 октября 1984г. по 3 октября 2003г. он фактически работал трактористом в бригаде в Партии структурно-поискового бурения № (отделе структурно-параметрического бурения №), непосредственно выполняя работу в полевых условиях. Данные факты подтверждаются записями в трудовой книжке истца, приказами о приеме на работу, приказах о перемещениях (переводе) на работу, личной карточки работника, лицевыми счетами на начисление заработной платы (в которых начислялось полевое довольствие), справкой ООО «<данные изъяты>». Решением комиссии по реализации гражданами пенсионных прав от 21.10.2010г. ГУ УПФ РФ период с 01.10.1984г. по 20.06.1987г. включен Д. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.6 ч.1 ст.27 ФЗ №173. Страховой стаж заявителя составляет 36 лет 8 месяцев 22 дня. Данное решение принято на основании справки, представленной ООО «<данные изъяты>» от 11.08.2010г.№09/53-30, выданной на основании лицевых счетов, согласно которым имеется информация об отработанных днях в полевых условиях за 1984-1987г.г. о выплате полевого довольствия и об отработанных часах. Согласно указанной справке Д.в качестве тракториста отработано в 1988г.- 1969 ч.; в 1989г.-2087,8ч; в 1990г.- 2126,16ч; в 1991г.-2150,10ч.; в 1992г.- 1790,50; в 1993г.-1347,00ч.; Согласно производственному календарю норма часов составляла: в 1993г. при 40-часовой рабочей неделе - 2012 часов; в 1994г.- при 40-час. рабочей неделе - 2006 часов; в 1995г.при 40-часовой рабочей неделе - 1995 часов (8 час. х 245 дней + 7 час. х 5 дней); в 1996г.-2009 часов, в период с 1987 по 1992гг. по аналогии с указанным производственным календарем рабочее время составляло 2012 дней - максимальное количество рабочего времени в год. в 1994г.-1526,00ч.; в 1995г.-1605,50ч.,в 1996г.-7м.09дней;в 1997г.-6м.22дн.;в 1998г.-8м.7дн.,в 1999г.-6м.29дн.,в 2000г.-7м.26дн.,в 2001г.-5м.21дн.,в 2002г.-6м.16дн., в 2003г.-3м.29дн. В периоды работы с 01.10.1084г. по 29.05.1998г.- в геологопоисковой конторе объединения «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>», с 01.06.1998 по 03.03.2002г. в отделе структурно-параметрического бурения ООО «<данные изъяты>» Д. выплачивалось полевое довольствие. Лицевыми счетами истца подтверждена работа Д. в качестве тракториста с выплатой полевого довольствия, отвлечений на другие виды работы не имелось. Кроме того, факт работы истца в полевых условиях подтверждается иными доказательствами. Как следует из Устава ОАО «<данные изъяты>» от 29.12.1997г. целью и предметом деятельности общества является подготовка структур и ресурсов нефти и газа путем бурения структурно-поисковых и структурно-параметрических скважин. Согласно приказу №153-КП от 18.09.1987г. ПСПБ№ «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников партии СПБ№ трактористу Д., занятому на строительно-монтажных и транспортных работах по монтажу и перевозке буровых установок была установлена сдельно-премиальная оплата труда. Согласно приказу №3-КП от 1998г. СПБ№ «О приеме на работу ПСПБ№ в связи с реорганизацией ОАО «<данные изъяты>» в форме присоединения к ОАО «<данные изъяты>» трактористу 6 разряда Д., установлена сдельно-премиальная оплата труда. 07.04.2011г. ООО «<данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к ООО «<данные изъяты>». Согласно справке ООО «<данные изъяты>» работа Д. в качестве тракториста проходила с постоянным выполнением работ в полевых условиях, т.к. была связана с обслуживанием буровой бригады, при проведении геологоразведочных и геолого-поисковых работах. Данной справкой уточняющей характер работы Д. подтвержден факт его работы в периоды: с 01.07.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 29.05.1998г. и с 01.06.1998г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001 по 31.12.2001г., с 01.01.2002 по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 03.10.2003г. в качестве тракториста с постоянным выполнением работ в полевых условиях, поскольку была связана с обслуживанием буровой бригады, при проведении геологоразведочных и геолого-поисковых работах. Периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года - как 1 год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. Таким образом, Д. отработано не менее половины требуемого рабочего времени, поэтому указанные периоды работы подлежат учету за год работы. В связи с этим период выполнения фактически им работы в качестве тракториста с 01.07.1987г. по 31.12.1987г. - 2месяца 14 дней, с 01.01.1988г. по 29.05.1998г. и с 01.06.1998г. по 31.12.2000г.-12 лет, с 01.01.2001 по 31.12.2001-5 месяцев 21 дней, с 01.01.2002 по 31.12.2002г.-1 год, с 01.01.2003г. по 03.10.2003г. - 3 месяца 29 дней подлежит включению в специальный стаж. Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что при изложенных обстоятельствах Д. неправомерно было отказано во включении данных спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Ответчиком не оспаривается период работы Д., дающий ему право на назначение досрочной пенсии по старости, который составляет 3 года 8 месяцев 18 день (решение комиссии по назначению пенсий от 29.10.2010 года). По решению комиссии по назначению пенсий от 29 октября 2010 года специальный стаж Д. составляет 3 года 8 месяцев 18 дней. Итого суммарный специальный стаж Д. составляет:3 года 8 месяцев 18 дней + 2месяца 14 дней + 3месяца 29 дней+5месяцев 21дней + 1 год + 12 лет = 17 лет 8 месяцев 22 дней, что соответствует условию, предусмотренному п.п.6 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». В связи с изложенным подлежит удовлетворению требование истца о назначении ему пенсии с 21 октября 2010года. В соответствии со ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Учитывая, что стаж Д., включенный комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан составляет 3 года 8 месяцев 18 дней, и стаж, включенный судом, составляет 14 лет 4 дня, что в сумме составляет 17 лет 8 месяцев 22 дней, требуемых для назначения досрочной пенсии по старости, суд считает, что у истца право на назначение досрочной пенсии возникло на день обращения с заявлением, поэтому за истцом следует признать указанное право с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края, то есть с 21.10.2010 г. Вместе с тем доводы истца о включении ему в специальный стаж периодов работы в указанных организациях в качестве тракториста с 01.07.1987 года по 31.12.1987г. -291 дней, с 01.01.2001 по 31.12.2001-194 дней, с 01.01.2002 по 31.12.2002г., 01.01.2003г. по 03.10.2003г.-6 месяцев 3 дня являются несостоятельными. Поскольку периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях составили менее 6 месяцев в течение года, соответственно могут учитываться только по их фактической продолжительности. При таких обстоятельствах указанные исковые требования истца удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Д. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края включить Д. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве тракториста: с 01.07.1987г. по 31.12.1987г. - 2месяца 14 дней, с 01.01.1988г. по 29.05.1998г. и с 01.06.1998г. по 31.12.2000г.-12 лет, с 01.01.2001 по 31.12.2001 - 5 месяцев 21 дней, с 01.01.2002 по 31.12.2002г.-1 год, с 01.01.2003г. по 03.10.2003г. - 3 месяца 29 дней. Всего - 17 лет 8 месяцев 22 дней. В удовлетворении исковых требований Д. о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве тракториста: с 01.07.1987 года по 31.12.1987г. -291 дней, с 01.01.2001 по 31.12.2001-194 дней, с 01.01.2002 по 31.12.2002г., 01.01.2003г. по 03.10.2003г.-6 месяцев 3 дня - отказать. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края назначить и выплачивать пенсию Д. с 21 октября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий судья Н.С.Шабунин