решение о включении периодов работы в специальный стаж для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно



Дело № 2-681/2011                  мотивированное решение изготовлено 23.12.2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса                                                                                                             19 декабря 2011 года

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шабунина Н.С.,

при секретаре Ц.,

с участием истца Д.,

представителя ответчика Ш.(по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску Д. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно,

установил:

Д.обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края, о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно, указывая, что решением комиссии по реализации гражданами пенсионных прав от 21.10.2011г. ему было отказано в назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что в специальный стаж не включены периоды его работы: с 11.07.1991г. по 27.01.1993г., с 18.08.1993г. по 13.10.1994г.в качестве мастера лесозаготовок в соответствии со Списком №273.

В судебном заседании Д. на удовлетворении своих требований настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении. Просит включить в специальный стад по списку №273 периоды его работы в качестве мастера лесозаготовок с 11.07.1991г. по 27.01.1993г., с 18.08.1993г. по 13.10.1994г.

Решением комиссии по реализации гражданами пенсионных прав от 21.10.2011г. Д. всоответствии со Списком профессий от 24.04.1992г. № 273 в специальный стаж включены следующие периоды работы: С 10.05.1978 по 01.01.1982-чокеровщиком леса С 02.01.1982 по 29.08.1984 - вальщиком леса С 21.09.1984 по 16.02.1985 - вальщиком леса С 15.06.1985 по 04.06.1987 - вальщиком леса С 05.06.1987 по 30.11.1987-трактористом на трелевке лесаИТОГО: 9 лет 2 месяца 1 день

Представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковые требования Д.13.10.2011 г. истец обратился в Управление ПФР в Осинском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Однако заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан согласно Протокола № 253 от 21.10.2011 г.Комиссией рассмотрено 2 варианта назначения пенсии. Каждый из вариантов просчитан и законодательно мотивирован. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет предоставляется мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Законодательные акты, по которым рассматривался данный вариант назначения пенсии, распространяют свое действие на периоды до 31.12.1991 года. При этом по Списку № 2 период работы мастером лесозаготовок комиссий включен в льготный стаж. При наличии специального стажа 9 лет 7 месяцев 22 дня Д. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001. N 173-ФЗ по достижению возраста 57 лет. В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет предоставляется мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По данному пункту пенсия назначается по так называемому «малому списку», утвержденному Постановлением Правительства № 273 от 24.04.1992 г. Истцом заявлено требование о включении периодов работы в стаж именно по Списку № 273. Однако в данном случае, даже если оспариваемые периоды присоединить к стажу, то права на досрочную пенсию не возникает, так как по п.п. 7 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001. N 173-ФЗ уменьшение возраста для досрочного выхода на пенсию не предусматривается, а требуемый стаж в 12 лет и 6 месяцев отсутствует.Требование истца о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы мастером лесозаготовок по Списку № 273 нецелесообразно. Кроме того, истец намерен подтвердить специальный стаж показаниями свидетелей. Согласно п.З ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. П. 29 Правил № 555 предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Документы, подтверждающие факт совместной работы истца со свидетелями не представлены, поэтому говорить о подтверждении совместной работы не возможно. Также Истец и свидетели не могут указать точные периоды переводов на другие работы. Тем более свидетели не могут подтвердить право на досрочное назначение пенсии по аналогии с тем, что сами вышли на льготную пенсию. Согласно действующему законодательству, в том числе и Порядка N 258н. характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. При рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК). Действовавшим на период работы Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 в ст. 13 предусматривается порядок суммирования стажа в особых условиях труда только в том случае, если этот стаж был на различных видах работ. То есть законом не предусмотрена возможность суммировать (или частично прибавить) периоды работы, которые учитываются по Списку № 2 с периодами работ по Списку № 273. Просит в удовлетворении заявленных требований по данному делу отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, пенсионного дела истца, суд приходит к выводу, что иск Д. подлежит частичному удовлетворению.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста установленного ст.7 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том силе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273 (далее по тексту Список профессий и должностей №273).

Согласно Списка профессий и должностей №273, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «мастера и старшие мастера, занятые на лесосеках, лесозаготовительных пунктах, верхних и промежуточных складах». Работникам, чьи профессии и должности включены в данный Список, пенсия назначается в связи с особыми условиями труда, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок. В единый технологический процесс лесозаготовок входят: подготовка лесосек к салке лева, валке леса, обрубка сучьев и вершин, трелевка древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как усматривается из копии трудовой книжки, истец работал с 11.07.1991г. по 27.01.1993г., с 18.08.1993г. по 13.10.1994г на должности мастера лесозаготовок в <данные изъяты>

Согласно копии приказа <данные изъяты> №118к от 17.08.1993г. Д. принят на должность мастера лесозаготовок в указанный леспромхоз г. (л.д.).

Согласно копии приказа <данные изъяты> №79к от 14.10.1994г. Д. с указанной должности мастера лесозаготовок уволен. (л.д.).

Других приказов о приеме и увольнении, лицевых счетах Д. не сохранилось, согласно справке архивного отдела аппарата администрации Осинского муниципального района от 05.12.2011г №С-832. Поэтому суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам, поскольку собрать иные доказательства, подтверждающие стаж истца, не представилось возможным.

Свидетель М. пояснил, что Д. работал в <данные изъяты> в должности мастера лесозаготовок в период с 11.07.1991г. по 27.01.1993г., с 18.08.1993г. по 13.10.1994г, постоянно находился в лесу, работал на верхнем складе, получал заработную плату.

Аналогичные показания даны свидетелем С.

Допрошенная в качестве свидетеля Л. показала, что она работала в <данные изъяты> в качестве бухгалтера, занималась начислением заработной платы сотрудникам, Д. работал в <данные изъяты> в должности мастера лесозаготовок в период с 11.07.1991г. по 27.01.1993г., с 18.08.1993г. по 13.10.1994г, постоянно находился в лесу, работал на верхнем складе, согласно лицевых счетов ему начислялась заработная плата как мастеру лесозаготовок.

Таким образом, все свидетели подтвердили, что Д. работал в <данные изъяты> в должности мастера лесозаготовок в период с 11.07.1991г. по 27.01.1993г., с 18.08.1993г. по 13.10.1994г.

Представителем ответчика доказательств, которые бы опровергали утверждение истца и показания свидетелей, в суд не представлено.

Утверждение представителя ответчика, что вышеуказанные спорные периоды не подлежат включению, в связи с тем, что они документально не подтверждены, также не может служить основанием к отказу в иске.

Именно записи в копии трудовой книжке, копии приказов о приеме на работу, копии лицевых счетов по начислению заработной платы Д. подтверждают факт работы истца в должности мастера лесозаготовок.

То обстоятельство, что истец работал в качестве мастера лесозаготовок в период с 11.07.1991г. по 27.01.1993г., с 18.08.1993г. по 13.10.1994г. подтверждается копией трудовой книжки и копией лицевых счетов по начислению заработной платы на Д., где истцу как мастеру лесозаготовок начислена заработная плата за указанные периоды. Таким образом, суд считает, что истцу в специальный стаж по списку №273 от 24.04.1992 г. подлежит включению период работы в количестве 2 лет 8 месяцев 11 дней.

Документов, подтверждающих факт работы именно мастером лесозаготовок в период с 11.07.1991г. по 27.01.1993г., с 18.08.1993г. по 13.10.1994г, кроме копии трудовой книжки, копии приказов о приеме и увольнении копии книги по учету заработной платы не представлено. Запись в копии трудовой книжке истца свидетельствует, что работал он в эти периоды, мастером лесозаготовок. Доказательств, которые бы свидетельствовали, что Д. в указанные спорные периоды когда - то увольнялся с указанной должности или переводился на другую работу, представителем ответчика не представлено и судом не добыто, при таких обстоятельствах суд считает необходимым данные периоды работы включить Д. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с тем, что он работал на работах с вредными условиями труда.

По решению комиссии по назначению пенсий от 21.10.2011г. специальный стаж Д. по списку №273 на день обращения -13.10.2011г.составляет 9 лет 2 месяца 1 день.

Итого по списку №273 суммарный специальный стаж Д. составляет: 9 лет 2 месяцев 1 день + 2 года 8 месяцев 11 дней = 11 лет 10 месяцев 12 дней.

Таким образом, в силу п.п. 7 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 право на назначение пенсии у Д. не возникло, уменьшение возраста для досрочного выхода на пенсию не предусмотрено, а требуемый стаж в 12 лет и 6 месяцев отсутствует.Следовательно, оснований для назначения пенсии по списку№273 Д. не имеется.

В связи с этим, не подлежит удовлетворению требование истца о назначении ему пенсии с 13.10. 2011 года.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть) трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Продолжительность общего стажа истца для начисления досрочной пенсии на момент обращения за пенсией - 13 октября 2011 года составляет более 20 лет, а продолжительность специального стажа по списку №273 -11 лет 10 месяцев 12 дней. Истец, имея требуемую продолжительность страхового стажа, а также, имея продолжительность специального стажа 11 лет 10 месяцев 12 дней по списку №273, не имеет права на назначение и получение пенсии по старости досрочно.

В связи с этим в удовлетворении остальных исковых требований Д. вспециальный стаж в силу Постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года по списку№273, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы и назначения пенсии с 13.10.2011г. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Д. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края включить Д. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: 11.07.1991г. по 27.01.1993г., с 18.08.1993г. по 13.10.1994г. в качестве мастера лесозаготовок в <данные изъяты>».

В удовлетворении исковых требований Д. о включении вспециальный стаж в силу Постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года по списку№273 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 13.10.2011г. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья: Н.С.Шабунин