Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об оставлении искового заявления без рассмотрения

город Оса         14 марта 2012 года

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Пьянкова Д.А., при секретаре Качиной Е.А., с участием представителей истца С. - Д., И., представителя ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Пермскому краю К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Осинскому отделу Управления Росреестра по Пермскому краю, ФГУ «Кадастровая палата» по Пермскому краю,

Установил:

В Осинский районный суд обратился С. с иском к Осинскому отделу Управления Росреестра по Пермскому краю, ФГУ «Кадастровая палата» по Пермскому краю в котором просит о признании действительным межевого плана от 25 мая 2011 г., составленного ООО «<данные изъяты>» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 678 кв.м.

В обоснование своих доводов Истец указал следующее:

25 мая 2011 года кадастровым инженером К. - директором ООО «<данные изъяты>» составлен межевой план от 25 мая 2011 год, в котором указана площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> равная 678 ±5 кв.м. Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости равна 546,8 кв.м. Оценка расхождения составляет 131.2 кв.м. Данный земельный участок принадлежит в равных долях С. и В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25 октября 2007 года, в котором указана общая площадь земельного участка 546, 8 кв.м.

Основанием для получения Свидетельства о государственной регистрации права послужило Свидетельство о праве наследства по завещанию от 07.09.2007 года выданное нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Пермского края Л.

10 августа 2007 года Осинским территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Пермской области был выдан кадастровый план земельного участка расположенного по адресу <адрес>., в котором так же была указана общая площадь 546, 8 кв. м.

Кадастровый план земельного участка и свидетельство о праве собственности не соответствуют с межевым планом земельного участка по площади.

31 октября 2011 года Администрацией Осинского городского поселения составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № в котором указано что, истец С. и заинтересованное лицо В. пользуются земельным участком, превышающим его общую площадь 546.8 кв. м. на 131.2 кв.м. в результате не верных введенных данных специалистами Осинского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Пермской области и специалистами и специалистами ФГБУ «Земельная кадастровая плата по Пермскому краю».

Протокол об административном правонарушении от 08 ноября 2011 года составленный Управлением Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю был составлен без учета сведений межевого плана об общей площади земельного участка.

В обоснование требований истец ссылается на положения ст.ст.209, 216,218 ГК РФ.

В письменном отзыве представитель ФГУ «Кадастровая палата» по Пермскому краю указала на то, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 11.09.2002 на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так, 30.09.1997 нотариусом Осинского нотариального округа на имя А. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию. В состав наследственного имущества был включен в том числе земельный участок, площадью 546, 80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Впоследствии на основании данного свидетельства было зарегистрировано право собственности А. на земельный участок с указанными характеристиками и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 03.02.2000 г.

Постановлением 25.09.2000 г. № 738 Администрации Осинского района Пермской области были утверждены материалы межевания кварталов, а также кадастровые номера и фактические площади земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №, основание - свидетельство о праве на наследство от 30.09.1997 №, собственник - А., площадь - 546, 8О кв.м). В настоящее время собственниками земельного участка являются Истец и заинтересованное лицо по 1/2 доли.

Полагает ошибочными выводы Истца о том, что использование участка с превышением его площади возникло в результате не верно введенных данных специалистами Осинского отдела Управления Роснедвижимости по Пермской области и специалистами ФГУ «ЗКП по Пермскому краю». Сведения о площади земельного участка внесены в ЕГРП и ГКН в строгом соответствии с правоустанавливающими документами.

Являются несостоятельными, по мнению представителя ответчика, также доводы Истцов о том, что при проведении проверки Администрацией Осинского городского поселения и составлении протокола об административном правонарушении от 08.11.2011 не учитывались сведения межевого плана от 25.05.2011, как следует из акта проверки соблюдения земельного законодательства от 31.10.2011, межевой план был представлен Истцом и заинтересованным лицом в качестве подтверждения фактической площади земельного участка, однако не повлиял на результат проведенной проверки.

В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменения уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре при внесении в ГКН изменений о местоположении границ и площади земельного участка необходим межевой план, оформленный в соответствии с Требованиями к межевому плану, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №.

Таким образом, все учетные изменения, вносимые в государственный кадастр недвижимости, в том числе изменение сведений, касающихся уникальных характеристик земельных участков (границ и площади земельных участков) подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании и в соответствии с представленными для такого учета изменений документами в порядке, определенном Законом о кадастре.

Законом о кадастре предусмотрен заявительный порядок внесения изменений в сведения ГКН. В то же время, доказательств обращения в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, Истцом в материалы дела не предоставлено. Какие-либо препятствия для обращения в орган кадастрового учета у Истца отсутствуют.

Сам по себе межевой план земельного участка не является документом, влекущим правовые последствия в виде изменения площади земельного участка. Юридически значимым действием в

данном случае будет являться внесение уточненных данных о границах и площади земельного участка в государственный кадастр недвижимости, в то же время до настоящего времени оспариваемый межевой план в орган кадастрового учета не представлялся, в материалах кадастрового дела отсутствует, следовательно, правовые основания и целесообразность удовлетворения заявленных истцом требований, по мнению Учреждения отсутствует.

В судебное заседание не явились истец С., заинтересованное лицо В., представитель Осинского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю в адрес которых были направлены извещения.

В судебном заседании представители истца на заявленных требованиях настаивали, указывая на доводах изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Пермскому краю с исковыми требованиями не согласилась, по доводам письменного возражения.

Суд, заслушав мнение сторон, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено:

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 07 сентября 2007 г. С., В. являются собственниками земельного участка общей площадью546,8 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. (л.д.16).

25 мая 2011 г. ООО «<данные изъяты>» был составлен проект межевого плана земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, согласно которому площадь данного земельного участка была определена кадастровым инженером 678 кв.м.

Согласно представленного проекта межевого плана границы земельного участка истца местоположение его границ не было согласовано с владельцами всех прилегающих земельных участков. Сам межевой план не был представлен в орган кадастрового учета.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), ….

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости … осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, …

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 указанного Закона необходимым документом для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);…

В силу ч.1 ст. 23 Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Таким образом, суд не является органом кадастрового учета, производящим оценку правильности необходимых для такого учета документов.

Вышеуказанным Федеральным законом установлен порядок рассмотрения вопроса об учете изменений объекта недвижимости, связанный с предоставлением документов, в том числе и межевого плана, в органа кадастрового учета.

Органом принимающим решение о соответствии межевого плана требованиям законодательства является орган кадастрового учета, который по результатам рассмотрения принимает решение об учете изменений объекта недвижимости либо об отказе.

Согласно ч.13 ст.27 Закона решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, в данном случае истец, требуя признать действительным межевой план земельного участка с измененной по сравнению с правоустанавливающим документами площадью должен был представить необходимые документы, в том числе указанный межевой план в орган кадастрового учета.

В данном случае указанный межевой план в орган кадастрового учета не представлялся, и им не рассматривался. Решение о осуществлении кадастрового учета, либо об отказе в учете, которое могло быть обжаловано в суд, надлежащим органом не принималось.

Поскольку суд не является органом кадастрового учета, а истец не обращался непосредственно в уполномоченный рассматривать данные обращения орган, который не принимал никаких решений в отношении участка истца, суд не имеет возможности провести проверку его законности и обоснованности и разрешить требования заявителя.

Согласно п.1 ч.1 ст.135, абз.2 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При изложенных обстоятельствах, заявление истца о признании действительным межевого плана, принадлежащего ему земельного участка, на основании ст.222 ГПК РФ, подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден установленный законом о государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.135, абз.2 ст.222, 223, 224 ГПК РФ,

Определил:

Оставить без рассмотрения исковое заявление С. о признании действительным межевого плана от 25 мая 2011 г., составленного ООО «<данные изъяты>» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 678 кв.м.

Разъяснить заявителю, что разрешение вопроса о действительности межевого плана, в том числе и изменений объекта недвижимости, установленных при проведении землеустроительных работ, возможно только после составления такого плана в соответствии с требованиями установленными действующим законодательством и разрешения вопроса о кадастровом учете либо отказе в учете изменений объекта недвижимости надлежащим органом.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд.

Судья     Д.А. Пьянков