решение о включении в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно.



Дело № 2-224/2012                 мотивированное решение изготовлено 24.04.2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса                                                                                                              23 апреля 2012 года

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шабунина Н.С.,

при секретаре К.,

с участием истца Ш.,

представителя ответчика Г. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску Ш. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно,

установил:

Ш. обратился с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края, о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно, указывая, что письмом Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края от 18.11.2011г. ему было отказано о включении в специальный стаж периодов работы в назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что в специальный стаж не включены периоды его работы: обучение в СПТУ- по специальности техник-животновод с 16.11.1966 г. по 14.01.1967г.,01.02.1967г. по 23.09.09.1967г.; производственная практика с 24.09.1967г. по 14.01.1968 г. на <данные изъяты> МТФ колхоза «<данные изъяты>» Осинского района.

Письмом начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края от 18 ноября 2010 года № 2360 истцу было отказано зачесть в общий трудовой стаж период обучения: с 16.11.1966г по 14.01.1967г., с 01.02.1967г. по 23.09.1967г., с 24.09.1967г по 14.01.1968г. - период работы.

В судебном заседании Ш. на удовлетворении своих требований настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении уточнил, что просит включить в общий трудовой стаж, а не в специальный спорные периоды работы и учебы, и с учетом включенных периодов работы и выплачивать ему трудовую пенсию с 03.04.2012г.

Представитель ответчика Г. с иском не согласилась, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковые требования Ш., а именно: согласно представленным истцом для назначения трудовой пенсии документам - трудовой книжке и вкладышу в трудовую книжку, справкам, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец не имеет специального стажа. Специальный трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, выделенная из общего стажа либо по содержанию, либо по условиям труда. В законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в законе "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации "ив законе "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" понятие специального трудового стажа не определено, но применяется в правоприменительной практике. Тем не менее согласно ст. ст. 27 - 28 Закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии (т.е. ранее достижения пенсионного возраста, для мужчин ранее 60 лет), если имеет определенный стаж. Этот стаж включает периоды работы на определенных должностях в специфических условиях (тяжелые, вредные и др.), с которыми связано льготное обеспечение граждан трудовыми пенсиями. В отличие от общего трудового стажа специальный стаж исчисляется в соответствии со Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Специальный стаж - стаж, выделенный по условиям труда, а также местности (например, работа в районах Крайнего Севера), дает право на определенные льготы при пенсионном обеспечении. Истец не имеет периодов работы и иной деятельности, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, истцу на дату обращения в Управление ПФР исполнилось 60 лет.В отличии от пункта 4 ст. 30 Закона № 173 -ФЗ пункт 3 периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.. .не содержит. При включении истцу в стаж периода обучения в СПТУ и соответственно с этим при применении пункта 4 ст.30 Закона № 173 - ФЗ и норм Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002г., расчет трудовой пенсии также необходимо осуществлять в соответствии с этим пунктом. Следовательно, размер трудовой пенсии истца составит на дату 18.04.2012г. 5 761,40 рублей, при 8 227,98 рублей, выплачиваемых истцу на настоящий момент при применении пункта 3 ст.30 Закона № 173-ФЗ. Кроме того, согласно представленным истцом для назначения трудовой пенсии документам - трудовой книжке и вкладышу в трудовую книжку, справкам, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец не имеет документально подтвержденного стажа работы в колхозе «<данные изъяты>» в период с 24.09.1967г. по 14.01.1968г. В исключительных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей за период совместной работы при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Поскольку сведений о спорном периоде работы Ш. в сохранных документах колхоза «<данные изъяты>» не обнаружено, соответственно оснований для включения спорного периода работы с 24.09.1967г. по 14.01.1968г. по свидетельским показаниям не имеется. В связи с этим оснований для включения в специальный трудовой стаж периодов обучения в СПТУ и производственной практики для назначения трудовой пенсии досрочно, не имеется, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Свидетель Н. пояснил, что истец в 1967г. уехал на учебу в <адрес>, после окончания учебы работал на <данные изъяты> МТФ колхоза «<данные изъяты>» Осинского района.

Свидетель Т. пояснила, что Ш. работал кочегаром на ферме колхоза «<данные изъяты>» Осинского района, в 1967г. истец уехал на учебу в <адрес>.

Свидетель П. пояснил, что она вместе с истцом работала на ферме колхоза «<данные изъяты>» Осинского района с октября 1967г. по 01.01.1968 года, истец работал в колхозе после окончания училища.

Свидетель В. пояснил, что истец приехал после окончания учебы и с начала октября 1967г. работал на ферме колхоза «<данные изъяты> Осинского района до окончания 1967г.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Ш. подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам(вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

При этом согласно п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, п. 4 ст. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 17.10.2009 № 817) п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных     постановлением Правительства РФ     от 24.07.2002 г. № 555 (далее Правила от 24.07.2002 № 555) п. 29 Правил от
24.07.2002 № 555 (п.2.1 Положения от 04.10.1991 г. № 190) предусмотрены условия
и порядок утверждения трудового стажа свидетельскими показаниями.

Судом установлено, что с 16.11.1966г. по 14.01.1967г., с 01.02.1967г. по 23.09.1967г. Ш. учился в СельПТУ по специальности животновод, что подтверждается справкой от 28.10.2009 года (л.д. 7), выпиской из пенсионного дела (л.д.8), аттестатом (л.д. 9).

Ссылка представителя ответчика на то, что в общий трудовой стаж не подлежит включению период учебы в учебном заведении является несостоятельными.

В соответствии с п. 2 ст. ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

          Суд считает, что в силу указанного действующего законодательства обучение в училищах включается в общей трудовой стаж до 1 января 2002 года, в связи с этим период подготовки к профессиональной деятельности - обучение Ш. в профессионально- техническом училище с 16.11.1966 г. по 14.01.1967г., с 01.02.1967г. по 23.09.1967г., следует включить в общий трудовой стаж для назначения пенсии.

Исходя из изложенного, подлежит удовлетворению и требование истца о выплате ему трудовой пенсии с 03 апреля 2012 года, с учетом периодов работы, подлежащих включению в общий трудовой стаж, и о выплате трудовой пенсии с учетом перерасчета, начиная с 03 апреля 2012 года. Поскольку в реализации этого права Ш. было необоснованно отказано, на ответчика, в ведении которого находится решение вопросов, связанных с перерасчетом пенсии, следует возложить обязанность пересчитать Ш. с 03 апреля 2012 года пенсию с учетом периодов работы, подлежащих включению в общий трудовой стаж.

Вместе с тем доводы истца о включении в общий стаж периодов работы с 24.09.1967г. по 14.01.1968 г. на <данные изъяты> МТФ колхоза «<данные изъяты>» Осинского района, являются несостоятельными.

Согласно архивных справок администрации Осинского района № Ш-78 от 19.12.2006г., №С-341 от 17.04.2012г., в документах колхоза «<данные изъяты> за 1996 - 1998г.г. содержатся сведения о работе Ш. сиюня по ноябрь 1966г., январь 1967г., с октября по ноябрь 1968г. Сведений об иных периодах работы Ш. в документах колхоза «<данные изъяты>» не обнаружено.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ и равилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом действующее пенсионное законодательство не содержит закрытого перечня документов, которыми могут быть подтверждены указанные периоды работы.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

По смыслу закона под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд считает, что принимая во внимание содержание указанных правовых норм, подтвердить факт работы истца на <данные изъяты> МТФ колхоза «<данные изъяты>» Осинского района, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не представляется возможным.

Из изложенного следует, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, после 03.апреля 2012 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).

Судом установлено, что письменных (допустимых) доказательств того, что в спорный период истец работал на <данные изъяты> МТФ колхоза «<данные изъяты>» Осинского района, не имеется и истцом не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Ш..А. о включении вобщий трудовой стаж периодов работы: производственной практики с 24.09.1967г. по 14.01.1968 г. на <данные изъяты> МТФ колхоза «<данные изъяты>» Осинского района следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ш. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края включить Ш. в общий трудовой стаж периоды учебы с 16.11.1966 г. по 14.01.1967г., с 01.02.1967г. по 23.09.1967г.

В удовлетворении исковых требований Ш. о включении вобщий трудовой стаж периодов работы: производственной практики с 24.09.1967г. по 14.01.1968 года на <данные изъяты> МТФ колхоза «<данные изъяты>» Осинского района, - отказать.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края выплачивать трудовую пенсию Ш. с учетом периодов работы, подлежащих включению в общий трудовой стаж, начиная с 03 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

            Председательствующий судья: Н.С.Шабунин