№ 12-34/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Оса         18 апреля 2011 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Э.Ч. Рыжова, при секретаре Ю.А. Карташовой, с участием представителя Б.- А., действующей на основании доверенности от 14.03.2011 г., представителя Управления Пенсионного фонда РФ Г., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Осинского районного суда жалобу УПФ РФ на постановление мирового судьи судебного участка № 108 Осинского муниципального района Пермского края в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 108 Осинского муниципального района Пермского края от 18 марта 2011 года директор ООО «<данные изъяты>» Б. освобождена от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 108 Осинского муниципального района Пермского края от 18 марта 2011 года Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Пермского края обжаловало его в районный суд. В жалобе указано, что мировой судья необоснованно освободил лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничился устным замечанием. При рассмотрении материалов допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в нарушении прав потерпевшего. Потерпевший не извещался о рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем был лишен возможности обосновать свои доводы, представить доказательства тяжести последствий административного правонарушения и степени значимости нарушения охраняемых общественных правоотношений, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании представитель УПФ РФ на доводах, указанных в жалобе настаивала. Дополнительно сообщила, что несвоевременное предоставление расчетов влечет тяжкие последствия, такие как нарушение нормального функционирования государственного учреждения, выраженное в необходимости проведения дополнительных проверок, дополнительные расходы на отправку заказной корреспонденции. Несвоевременное предоставление расчетов влияет на формирование доходной части УПФ, поскольку невозможно отследить достоверность уплаченных страховых взносов и влечет невозможность направления требования по вопросам недоимки, требования по страховым взносам. Также несвоевременное представление расчета нарушает права застрахованных лиц, работников на своевременное назначение пенсии в полном объеме. Признание данного бездействия малозначительным побуждает не уважать закон, уплачивать обязательные платежи, подрывается авторитет Пенсионного фонда в целом. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 108 от 18 марта 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Представитель Б.- А. пояснила, что в феврале 2011 года, точное число она не помнит, было заключено соглашение об обменен электронными документами в системе электронного документооборота ПФР, но так как данную систему они до конца не изучили, поэтому срок подачи расчетов в Пенсионный фон был ими нарушен. Она лично приходила в Пенсионный фон 15 февраля 2011 года с флэш- картой, но у нее данный расчет не приняли. Они признают, что расчет в Пенсионный фонд был представлен не 15 февраля 2011 года, а 1 марта 2011 года.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье в связи с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы …. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 108 Осинского муниципального района Пермского края от 9 марта 2011 года материал об административном правонарушении в отношении Б. по ч.1 ст.15.33 УК РФ принять к производству и назначен к рассмотрению на 18 марта 2011 года с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Вместе с тем, Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе, мировым судьей о месте и времени рассмотрения административного правонарушения не извещалось, они были лишены возможности участвовать в судебном заседании, заявлять ходатайства, отводы, и предоставлять доказательства, которые могли существенно повиляет на решение мирового судьи в части административного наказания. данные нарушения законодательства являются фундаментальными, и не позволило мировому судье полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и принятии законного и обоснованного решения.

В связи с тем, что срок давности привлечения Б. к административной ответственности не истек, административное дело следует направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 108 Осинского муниципального района Пермского края.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе Пермского края удовлетворить, отменить постановление мирового судьи № 108 Осинского муниципального района от 18 марта 2011 года в отношении Б. об освобождении от административной ответственности по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, возвратить дело на навое рассмотрение мировому судье судебного участка № 108 Осинского муниципального района Пермского края.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и обжалованию в вышестоящий суд в кассационном порядке не подлежит.

Судья- Э.Ч. Рыжова