постановление по делу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ



Дело № 5-21/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Оса                                                              18 мая 2011 г.

Судья Осинского районного суда Пермского края Э.Ч. Рыжова, с участием представителя юридического лица З. при секретаре С.., инспектора 17 ОГПН О.

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ПСК-Инвест» расположенный по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 апреля 2011г. государственным инспектором по Осинскому и Еловскому муниципальным районам при проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности 25 апреля 2011 года на территории и в помещениях ООО «ПСК-Инвест» расположенного по адресу: <адрес> были установлены нарушения Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18 июня 2003 г. « об утверждении правил пожарной безопасности в РФ», а именно:

  1. В помещениях для технического осмотра транспортных средств смонтированы дымовые пожарные извещатели (ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001)
  2. Административно-бытовые помещения, подлежащие защите автоматической пожарной сигнализацией, не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03, п. НПБ 110-2003)
  3. Не выполнены замеры сопротивления изоляции эл.оборудования (ППБ 01-03, п.3, п.57)
  4. Не установлен соответствующий пожарной безопасности режим предприятия. (ППБ 01-03, п.15)
  5. Руководитель предприятия не прошел пожарно-технический минимум (ППБ 01-03 п.3, приказ МЧС от 12.12.2007 г. № 645 п.31)
  6. Не определена и не нанесена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок на двери помещений (ППБ 01-03, п.33)

В судебном заседании представитель ООО «ПСК-Инвест» пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он полностью согласен, в настоящее время практически устранены все нарушения, которые были выявлены при проверке.

Допрошенный в судебном заседании О.- инспектор 17 ОГПН по Осинскому и Еловскому муниципальным районам указал, что, принимая во внимание, что в настоящее время не устранен только последний пункт нарушения, они не ставят вопрос о приостановлении деятельности и считают возможным ограничиться штрафом.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что 25 апреля 2011 года ООО «ПСК-Инвест» действительно допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности, которые в случае пожара создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и сотрудников, находящихся на территории и в помещениях ООО «ПСК-Инвест».

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации 9 ППБ 01-03, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями в целях защиты жизни и здоровья граждан имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Факт нарушения требований пожарной безопасности ООО «ПСК-Инвест» помимо полного признания представителем, подтверждается содержанием акта проверки ООО «ПСК-Инвест» от 25 апреля 2011 года (л.д.34); предписанием № 49/1/1-6 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 25 апреля 2011 года (л.д.35-36); протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 26 апреля 2011 года (л.д.2-3).

Так, по результатам проведенной проверки от25 апреля 2011 года соблюдения требований пожарной безопасности на территории и в помещениях ООО «ПСК-Инвест» был выявлен факт нарушения данным юридическим лицом требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения указаны в Акте проверки №49 от 25 апреля 2011 года и в протоколе об административном правонарушении №90 от 26 апреля 2011 года со ссылкой на нарушения ООО «ПСК-Инвест» норм и правил, регламентирующих требования, предъявляемые к пожарной безопасности.

В протоколе об административном правонарушении при указании каждого допущенного нарушения юридическим лицом была приведена правовая норма, нарушение требований которой было допущено.

Таким образом, проанализировав вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в нарушение правил пожарной безопасности, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Действия юридического лица ООО «ПСК-Инвест» квалифицируются по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Определяя вид и размер административного наказания, судом не установлено обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что на территории и в помещениях ООО «ПСК-Инвест» допущено общественно-опасное правонарушение, особая опасность которого обусловлена тем, что нарушение требований пожарной безопасности приводит к тяжким последствиям- причиняет ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам граждан и государства. Но, учитывая, что вину в совершении допущенного правонарушения представитель ООО «ПСК-Инвест» полностью признал, принял меры для устранения нарушений Правил пожарной безопасности, при таких обстоятельствах суд считает необходимым за выявленные при проверке нарушения правил пожарной безопасности назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ПСК-Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде уплаты административного штрафа в сумме 10.000 (десять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет УФК по Пермскому краю (Министерство здравоохранения Пермского края) р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Пермскому краю г. Перми, БИК 045773001, ОКАТО 57401372000, ИНН 5902293308, КОД ДОХОД (КБК) 820 1 16 90050 05 0000 140.

Наименование платежа: административный штраф по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 51 от 23 марта 2011 года).

При неуплате административного штрафа в срок 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Э.Ч. Рыжова