ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-47

«28» октября 2011 года                                                                                                 г. Оса

       Судья Осинского районного суда Пермского края Коробейников С.А., при секретаре У.,

с участием Р., представителя УФСБ РФ по Пермскому краю Б., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-47 в отношении должностного лица - <данные изъяты> - <данные изъяты> Р., по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старший оперуполномоченный УФСБ России по <адрес> капитан Т. при проверке исполнения представления УФСБ РФ по <адрес> №дсп от дата, внесенного в администрацию <данные изъяты> района, обнаружил следующее:

В период с дата в администрации <данные изъяты> района (расположена по адресу: <адрес>) на основании п. № «Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 г. № 3-1 (далее Инструкция № 3-1), сотрудниками УФСБ РФ по <адрес> проведена проверка обеспечения режима секретности. В ходе указанной проверки выявлены нарушения законодательства РФ в области защиты сведений, составляющих государственную тайну.

Требования Инструкции № 3-1 обязательны для выполнения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, их должностными лицами и работниками, а также гражданами, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Выявленные в ходе проверки обеспечения режима секретности нарушения, возникли по причине отсутствия контроля со стороны <данные изъяты> Р., а также незнания требований нормативно-правовых актов РФ в области защиты государственной тайны ответственными сотрудниками указанного органа местного самоуправления.

Согласно действующему законодательству, регламентирующему защиту государственной тайны, ответственность за общую организацию обеспечения режима секретности в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> возложена на <данные изъяты> Р. (ст. 37 Устава <данные изъяты> района» «<данные изъяты> осуществляет общее руководством деятельностью администрации <данные изъяты> района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации» и п. 3.2.1. Положения об администрации <данные изъяты> района: «<адрес> возглавляет администрацию района на принципах единоначалия и персональной ответственности, руководит ее деятельностью и выступает от ее имени без доверенности»).

На основании пункта «л» статьи 13 федерального закона от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» Управлением ФСБ России по Пермскому краю 20 июля 2011 г. в адрес администрации <данные изъяты> района внесено Представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ (№дсп от дата). Срок рассмотрения Представления и сообщения в УФСБ РФ по <адрес> об устранении "выявленных нарушений, причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ, определен дата

Представление УФСБ РФ по <адрес> (№дсп от дата) администрацией <данные изъяты> района в срок (к дата) в полном объеме выполнено не было.

В судебном заседании Р. с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что меры для устранения нарушений, указанных в предписании УФСБ РФ по <адрес> принимались, но по вине лиц, которым было поручено исполнение требований, указанных в предписании, нарушения в полном объеме не были устранены.

Представитель административного органа Б. суду пояснило, что протокол был составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, надлежащим лицом. В июле 2011 года были выявлены значительные нарушения режима секретности, не соблюдение требований Инструкции №. По результатам проверки было выдано предписание, срок для устранения выявленных нарушений предоставлен достаточный. Факт неисполнения требований, указанных в предписании, установлен. Вина должностного лица состоит в ослаблении контроля за соблюдением требований законодательства о государственной тайне, режима секретности.

Заслушав участников процесса, изучив представленные в деле материалы, считаю, что вина должностного лица доказана. Доказательствами, подтверждающими вину, являются: представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации от дата (л.д.5-7), протокол №-АП об административном нарушении от дата (л.д. 8-10), объяснение О. (л.д. 14-16), уведомление о составлении протокола (л.д.17), акт проверки исполнения представления от дата (л.д. 18-19), объяснение Ш. (л.д. 24), объяснение О. от дата (л.д.31-34), объяснение Е. (л.д. 46-50).

       Совершенное правонарушение квалифицирую по ст. 19.5ч.1 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

       Принимаю во внимание смягчающие вину обстоятельства: признание вины, впервые привлекается к административной ответственности. Отягчающих вину обстоятельств не усматриваю. Считаю, что наказание должно быть в виде штрафа, минимальным.

      Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать должностное лицо - <данные изъяты> - <данные изъяты> Р. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд. Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     При неуплате административного штрафа в срок до 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

      Сумма штрафа подлежит уплате на счет №, получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, в УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> л/с №), БИК №, КБК №, ИНН №, КПП №.

Судья:                                    Коробейников С.А.