Дело № 5- 15/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11 апреля 2011 года г Оса Судья Осинского районного суда Пермского края Дьячкова Т.Е. c участием представителя 17 Отдела надзорной деятельности по Осинскому и Еловскому муниципальным районам управления надзорной деятельности Главного управления О., действующего по доверенности от 18.01.2011 г. № 131 при секретаре У. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения (далее МДОУ) «Детский сад № «<данные изъяты>», интересы которого представляет заведующая детским садом Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, образование <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, у с т а н о в и л: 03 марта 2011 года в 12.45 час. 2011 года при осуществлении своей деятельности в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>»,расположенном по адресу: <адрес>, грубо нарушаются требования Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 г. № 313, а именно: 1.В здании детского сада не отделены на первом этаже лестничные клетки от общих коридоров дверями, чем нарушен п. 6.18 СНиП 21-01-97*, согласно которого двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 метров указанные двери кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. 2. Между маршем лестницы и между поручнями ограждений лестничного марша не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм, чем нарушен п. 8.9. СНиП 21-01-97*, согласно которому между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей следует предусматривать зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм. 3. Дверь в помещение для сушки и глаженья белья имеет предел огнестойкости менее 0, 6 часа, чем нарушен п. 1.82. СНиП 2.08.02 - 89*, согласно которому двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь пределы огнестойкости не менее 0, 6 часов. 4. Дверь в электрощитовую имеет предел огнестойкости менее 0, 6 часа, чем нарушен п. 1.82. СНиП 2.08.02 - 89*, согласно которому двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь пределы огнестойкости не менее 0, 6 часов. 5. Ширина эвакуационного выхода менее 1,2 м из здания при числе эвакуирующихся более 15 человек, чем нарушен п. 6.16 СНиП 21-01-1997, согласно которому высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1, 9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 человек, из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 человек. В судебном заседании заведующая МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» Н. вину в установленных на момент проверки нарушениях требований пожарной безопасности фактически признала полностью, не отрицала того, что все выявленные нарушения Правил пожарной безопасности имели место быть, при этом пояснила, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности являются очень затратными. Сама она заинтересована в том, чтобы в помещении детского сада была полная безопасность для детей, посещающих детский сад. Поэтому в настоящее время применяются меры к устранению выявленных нарушений. Уже составлены договоры и сметы по замене дверей. Детским садом планируется устранить все выявленные нарушения к 01 сентября 2011 года Представитель 17 Отдела надзорной деятельности по Осинскому и Еловскому муниципальным районам управления надзорной деятельности Главного управления О. пояснил, что выявленные в детском саду нарушения Правил пожарной безопасности должны были быть устранены к 1 апреля 2011 года, но они до настоящего времени не устранены. Данные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью и жизни детей. Выслушав представителя МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» Н., представителя по пожарному надзору, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, суд приходит в к выводу, что 05 марта 2011 года в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» действительно допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности, которые в случае пожара создают непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников, находящихся в здании детского сада.. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Факт нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» помимо полного признания заведующей детским садом Н.,, подтверждается содержанием АКТА ПРОВЕРКИ МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» от 03 марта 2011 года (л.д. 11), Предписанием № 16/1/1/-5 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 03 марта 2011 года (д.д. 12-13), протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 28 марта 2011 года (л.д. 6-7). Так, по результатом проведенной проверки от 03 марта 2011 года соблюдения требований пожарной безопасности в детском саду № «<данные изъяты>» был выявлен факт нарушения данным юридическим лицом требований пожарной безопасности.. Выявленные нарушения указаны в Акте проверки № 16 от 03 марта 2011 года и в протоколе об административном правонарушении № 54 от 28 марта 2011 года со ссылкой на нарушения МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» норм и правил, регламентирующих требования, предъявляемые к пожарной безопасности. В данном АКТЕ указано, что в ходе проверки выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора: п.п. 4,5,8,9, 10 предписания № 51/2/1-25 от 26.04.2010 г. (л.д. 11). В протоколе об административном правонарушении при указании каждого допущенного нарушения должностным лицом была приведена правовая норма, нарушение требований которой было допущено юридическим лицом. При изложенных обстоятельствах, правонарушение, выявленное в здании МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего кодекса. Определяя вид и размер административного наказания судом не установлено обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает, что в здании МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» допущено общественно-опасное правонарушение, особая опасность которого обусловлена тем, что нарушение требований пожарной безопасности приводит к тяжким последствиям - причиняет ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам граждан и государства, в данном случае суд учитывает, что нарушение Правил пожарной безопасности выявлено в учреждении, где пребывают маленькие дети дошкольного возраста. Но, учитывая, что вину в совершении допущенного правонарушения представитель детского сада Н. полностью признала, принимает меры для устранения допущенных нарушений Правил пожарной безопасности и в настоящее время уже заключен ДОГОВОР на замену дверей на путях эвакуации в МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» от 24 марта 2011 года, по которому работы по замене дверей должны быть выполнены в срок до 26 апреля 2011 года, и в целом детский сад планирует устранить все выявленные нарушения к 1 сентября 2011 года, при таких обстоятельствах суд считает необходимым за выявленные при проверке нарушения правил пожарной безопасности назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицировано допущенное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать юридическое лицо муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде уплаты административного штрафа в сумме 10 000 рублей. Сумма штрафа подлежит уплате на счет УФК по Пермскому краю (Министерство здравоохранения Пермского края) р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Перми, БИК 045773001, ОКАТО 57401372000, ИНН 5902293308, КОД ДОХОДА (КБК) 820 1 16 90050 05 0000 140. Наименование платежа: административный штраф по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности 54 от 28 марта 2011 года). При неуплате административного штрафа в срок до 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья Дьячкова Т.Е.