Постановление по делу по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (штраф 10 000 рублей).



№ 5-26/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Оса                                    14июня2011года

СудьяОсинскогорайонного судаПермского края ШабунинН.С.,

при секретареЦаплиной Ю.А.,

с участием представителя ГКОСУСОН «<данные изъяты> ДДИ» и.о.директора К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренномч.3ст.19.20КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),в отношенииГосударственного краевого образовательного стационарного учреждения социального обслуживания населения «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее ГКОСУСОН«<данные изъяты> ДДИ»),находящегося по адресу:Пермский крайг.<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Государственное краевое образовательное стационарное учреждение социального обслуживания населения «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее ГКОСУСОН«<данные изъяты> ДДИ»),осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития№ФС-59-01-001075от27.02.2010г.по адресу:Пермский край <адрес>

Согласно ч.3ст.19.20.КоАП РФ Осуществление деятельности,не связанной с извлечением прибыли,с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии),если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц-от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание.Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пп. «з» п.5Положения о лицензировании медицинской деятельности,утвержденного Постановлением Правительства РФ от22.01.2007года № 30,лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:

Обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям(стандартам)

Согласно п.6Положения о лицензировании медицинской деятельности,утвержденного Постановлением Правительства РФ от22.01.2007года № 30,осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность,установленную законодательством РФ.При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий,предусмотренных п.п. «з» п.5настоящего Положения.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Пермскому краю(Управление Росздравнадзора по Пермскому краю) на основании приказа №188от03.05.2011г.провел проверку соблюденияГКОСУСОН«<данные изъяты> ДДИ» лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям(стандартам).

16.05.2011года главным специалистом-экспертом отделаорганизации контроля качества оказания медицинской и социальной помощи населению Управления Росздравнадзора по Пермскому краю Е.вотношенииГКОСУСОН«<данные изъяты> ДДИ» составлен протокол об административном правонарушении №31/11от16.05.2011г.,согласно которому в ходе проведения указанной проверкив данному учреждениивыявлены следующие нарушения:

11мая2011года г.в14часов00минутв здании по адресу:Пермский край <адрес>,ГКОСУСОН«<данные изъяты> ДДИ»,имея лицензию иявляясь ответственным заобеспечение при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ(услуг) установленным требованиям,грубонарушилоусловия,предусмотренные лицензией:Правилахранения лекарственных средствв Российской Федерации,№706н от23.08.2010г.утвержденные ПриказомМинздравсоцразвития РФ от23.08.2010г. №706н,учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ,утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности,связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ,и регистрации операций,связанных с их оборотом»; Постановления Правительства Российской Федерации от30.06.1998№ 681 «Об утверждении перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации»; п.3.1.Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от12.02.2007№110«О порядке назначения и выписывания лекарственных средств,изделий медицинского
назначения и специализированных продуктов лечебного питания» а именно:

1.не соблюдаются условия хранения лекарственных препаратов,используемых в лечебном процессе:

Кабинет старшей медицинской сестры (основное место хранения):

Лекарственные препараты с указанием производителя «Хранить при температуре от+12+15С» хранятся в шкафу при комнатной температуре:

- «Алтея,сироп125г» -4флакона серии100211,производства ЗАО «Вифитех».Пост медицинской сестры:

Лекарственные препараты с указанием производителя «Хранить при температуре не выше+15С» хранятся в шкафу при комнатной температуре:

- «Валерьяны экстракт,таблетки покрытые оболочкой20мг № 50» -3упаковки серии741210,производства ОАО «Биосинтез».

Лекарственные препараты с указанием производителя «Хранить при температуре от+15+25С» хранятся в холодильнике «Бирюса» при температуре+4:

- «Перекись водорода,раствор для местного и наружного применения3%-100мл» -2флакона серии140211,производства ООО «Тульская фармацевтическая фабрика».Лекарственные препараты с указанием производителя «Хранить при температуре от

+12+15С» хранятся в холодильнике «Бирюса» при температуре+4:

- «Гиоксизон,мазь для наружного применения Юг» -1упаковка серии211010,производства ОАО «Химико-фармацевтический комбинат «Акрихин»;

  • «Цинковая,мазь для наружного применения10%-25г» -6упаковок серии310810,производства ОАО «Тверская фармацевтическая фабрика»;
  • «Линимент бальзамический ЗОг» -2упаковки серии951110,производства ЗАО «Зеленая Дубрава».

Процедурный кабинет:

Лекарственные препараты с указанием производителя «Хранить при температуре от+12+15С» хранятся в шкафу при комнатной температуре:

- «Пиридоксин,раствор для инъекций50мг/мл10ампулnol мл» -1упаковка серии060709,производства ОАО «Ереванская химико-фармацевтическая фирма».

2.Отсутствует контроль за сроками годности лекарственных препаратов,используемых в лечебном процессе:

в зоне хранения лекарственных препаратов и непосредственного осуществления лечебного процесса (в стоматологическом кабинете),имеются лекарственные препараты с истекшим сроком годности:

1. «Калия перманганат порошок для приготовления раствора для наружного применения5г»

-2упаковки серии40905,срок годности Х.10,производства ЗАО «ПФК «Обновление»,цена упаковки7,00руб.;

  1. «Аммиака,раствор для наружного применения и ингаляций10%-40мл» -1флакон серии31204,срок годности1.07,производства ОАО «Псковская фармацевтическая фабрика»,цена флакона11,00руб.;
  2. «Вода,для инъекций10ампул по5мл» -3ампулы серии250906,срок годности10.10,производства ЗАО «Норбиофарм»,цена упаковки25,00руб.
  3. Отсутствуютстеллажные карты,
  4. Отсутствуютприборы регистрации воздуха,

5.Нарушаются правила хранения лекарственных препаратов,в части хранения по способу применения.Лекарственные препараты для внутреннего и наружного применения хранятся в одном шкафу(ящик не идентифицирован».

-таблетки для внутреннего применения:таблетки «Альфа Д-3Тева» хранятся вместе с красящими лекарственными препаратами для наружного применения:раствор «Фукорцин».

6.Отсутствует учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

(калия перманганат порошок),

7.Нарушаются правила выписывания и оформления требований-накладных на
лекарственные препараты,

В судебное заседание представитель Управления Росздравнадзора по Пермскому краю не явился,Управлением Росздравнадзора по Пермскому краю представлено заявление,из которого следует,что данное Управление просит рассмотреть дело без участия представителя Управления,настаивает на привлечении ГКОСУСОН «<данные изъяты> ДДИ» к административной ответственности в виде приостановления медицинской деятельности на данном объекте на установленный судом срок.

Законный представительГКОСУСОН«<данные изъяты> ДДИ» и.о.директора К.в судебном заседании вину признал,пояснил,что указанные нарушения были допущены ГКОСУСОН «<данные изъяты> ДДИ»,все нарушенияправил хранения лекарственных средствуказанные в протоколе об административном правонарушении №31/11от16.05.2011г.подпадают под номенклатуру работ и услуг в выданной лицензии при осуществлении сестринского дела,организации сестринского дела,в настоящее время все выявленные нарушения при проведении проверки устранены,поэтому оснований для приостановления деятельности учреждения не имеется.,считает возможным ограничится наказанием в виде штрафа.

Свидетель В.пояснила,что нарушения,выявленные при проверке имели место,все нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении №31/11от16.05.2011г.подпадают под номенклатуру работ и услуг в выданной лицензии при осуществлении сестринского дела,организации сестринского дела,полагает,что медицинскую деятельность приостанавливать не следует,поскольку в настоящее время все выявленные нарушения при проведении проверки устранены.

Вина ГКОСУСОН«<данные изъяты> ДДИ» подтверждается:протоколом об административном правонарушении,актом проверки,приказом о проведении плановой проверки,

В действияхГКОСУСОН«<данные изъяты> ДДИ» имеется состав административного правонарушения,предусмотренного ч.3ст.19.20КоАП РФ - осуществление деятельности,не связанной с извлечением прибыли,с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии),если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),-

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,обстоятельства,смягчающие административную ответственность:ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось.Обстоятельств,отягчающих административную ответственность,не установлено.Оснований полагать,что менее строгий вид административного наказания,чем административное приостановление медицинской деятельности,не сможет обеспечить достижение цели административного наказания,не имеется.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.29.9,29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,судья

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьГосударственное краевое образовательное стационарное учреждение социального обслуживания населения «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей» виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.3ст.19.20 КоАП РФ,и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере100000рублей.

РазъяснитьГосударственному краевому образовательному стационарному учреждению социального обслуживания населения «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей»,что согласно ч.1ст.32.2КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности,не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.За неуплату административного штрафа в указанный срок,предусмотрена административная ответственность по ч.1ст.20.25КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы черезОсинский районный судПермского края в течение10суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                            Н.С.Шабунин