5-13/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Оса 5 апреля 2011 г. Судья Осинского районного суда Пермского края Э.Ч. Рыжова, с участием представителя юридического лица М., при секретаре Карташовой Ю.А.., инспектора 17 ОГПН О. рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», расположенный по адресу: <адрес> у с т а н о в и л : Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 марта 2011 г. государственным инспектором по Осинскому и Еловскому муниципальным районам при проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности 16 марта 2011 г. в здании и в помещениях, принадлежащих юридическому лицу МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», расположенных по адресу: <адрес> были установлены нарушения Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18 июня 2003 г. « об утверждении правил пожарной безопасности в РФ», а именно: 1.. Коридоры частично выкрашены масляной краской. п. 53. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); ППБ01-03 2. Ширина эвакуационных выходов в свету менее 1,2 метров из помещений, при числе эвакуирующихся более 1 5 человек. п.3 Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. ППБ 01-03, п. 6. 16. Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1, 9 м, ширина не менее: 1,2 м - - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - - более 50 чел.; СНиП 21-01-97* 3. В здании отсутствует аварийное освещение. п.3 Наряду с настоящими Правилами, следует также, руководствоваться иными нормативными документами, по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, ППБ01-03; 4.3 Эвакуационное освещение в общественных заданиях следует устраивать: в проходных помещениях, коридорах, холлах, фойе и вестибюлях, на лестницах, служащих для эвакуации людей из зданий, где работают или постоянно пребывают одновременно более 50 чел., а также из здравпунктов, лечебно-профилактических учреждений, книго- и архивохранилищ, детских дошкольных учреждений независимо от числа лиц, пребывающих там, СП 31-1 10-2003. 4. Из помещения музыкального зала, предназначенного для одновременного пребывания более 10 человек имеется лишь 1 эвакуационный выход. п.3 Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке ППБ01-03, п. 6. 12. Не менее двух эвакуационных выходов должны " иметь: помещения класса Ф1. 1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел.; СНиП 21-01-97* 5. Система вентиляции не отключается при срабатывании автоматической пожарной сигнализации. п.3 Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. ППБ 01-03. 6. Заполнения проемов разделяющих помещения детского сада и начальной школы не имеют требуемого предела огнестойкости. п.3 Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. ППБ 01 -03. 7. На полу в коридорах устелен линолеум с неизвестными характеристиками по пожарной опасности. п. 5353. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); ППБ 01-03 п. 6. 25 В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса СЗ, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2 - - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. CI 1иП 21-01 -97 8. Кабинет и кабинет отгорожены сгораемыми перегородками. п.3 Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. ППБ 01-03. п.5. 19 СНиП 21-01-97 Определением государственного инспектора по Осинскому и Еловскому муниципальным районам по пожарному надзору от 22 марта 2011 г. дело об административном правонарушении в отношении МОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» передано для рассмотрения по подведомственности в Осинский районный суд Пермского края Представитель юридического лица М. в судебном заседании пояснил, что он исполняет обязанность директора МОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с 21 марта 2011 года, так как директор школы в настоящее время находится на «больничном». Проверка детского сада проводилась в присутствии директора С. В настоящее время ему не известно, были ли приняты какие-либо меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности, установленных инспектором в помещении детского сада. Допрошенный в судебном заседании О.- инспектор 17 ОГПН по Осинскому и Еловскому муниципальным районам пояснил, что 16 марта 2011 г.. была проведена плановая проверка помещений, принадлежащих МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», в частности детский сад. По результатам проверки были выявлены многочисленные нарушения требований правил пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения влекут непосредственное возникновение пожара, распространение пожара по всему зданию, ухудшение условий возможной эвакуации, отсутствие возможности спасения людей и материальных ценностей из здания. Учитывая выявленные нарушения, они ставят вопрос о приостановлении деятельности юридического лица для устранения вышеназванных нарушений правил пожарной безопасности. Суд, выслушав представителя юридического лица, пояснения свидетеля, проверив представленные материалы, считает, что вина юридического лица в нарушение требований пожарной безопасности установлена по следующим основаниям. Так, правилами пожарной безопасности в Российской Федерации 9 ППБ 01-03, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями в целях защиты жизни и здоровья граждан имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Как следует из показаний представителя юридического лица детский сад- это структурное подразделение МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». Согласно ч.1 ст. 296 ГК РФ казенное учреждения, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. В этой связи суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», которое уполномочено владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также обеспечивать сохранность имущества, переданного ему в оперативное управление, должно было обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Судом установлено, что юридическое лицо МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» на момент рассмотрения административного дела никаких мероприятий по устранению выявленных нарушений, не предприняло. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: пояснениями представителя юридического лица, который не отрицал факт нарушения правил пожарной безопасности; протоколом об административном правонарушении №50 от 22.03.2011 г., в котором зафиксированы нарушения правил пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом, актом о проверки требований пожарной безопасности. Таким образом, проанализировав вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в нарушение правил пожарной безопасности, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Действия юридического лица МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» квалифицируются по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, а также объем и характер, выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые свидетельствуют о реальной угрозе жизни и здоровью населения, кроме того, суд учитывает, что в помещении находятся малолетние дети, которые в силу своего малолетнего возраста могут быть не предсказуемы в соблюдении правил пожарной безопасности, в связи с чем, имеются основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности. Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 КоАП, суд п о с т а н о в и л : Признать юридическое лицо МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток. Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Судья Э.Ч. Рыжова