Судья <...>
Дело № 33-109/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 марта 2011 года г. Биробиджан
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.
судей Поповой М.Н., Сенотрусовой И.В.
при секретаре Поповской Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Айсберг» на определение Биробиджанского городского суда ЕАО от 27.01.2011, которым постановлено:
Заявление ООО «Айсберг» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27.04.2010 по иску прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Айсберг» о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению сертификации работ по охране труда - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Поповой М.Н., пояснения представителя ООО «Айсберг» Утенковой Л.В., прокурора Витютнева К.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ООО «Айсберг» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения, указывая, что решением Биробиджанского городского суда ЕАО от 27.04.2010 был удовлетворен иск прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Айсберг»о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению сертификации работ по охране труда. На ООО «Айсберг» возложена обязанность по проведению сертификации работ по охране труда в срок до 15.07.2010.
09.07.2010 определением Биробиджанского городского суда ЕАО ООО «Айсберг» была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда сроком до 31.12.2010.
В заявлении от 24.12.2010 ООО «Айсберг» просило вновь отсрочить исполнение решения суда в связи с отсутствием на территории ЕАО органа по проведению сертификации работ по охране труда, и установленного на законодательном уровне порядка проведения сертификации.
В судебном заседании представитель ООО «Айсберг» Лысяк Е.С. уточнила заявленные требования, просила предоставить отсрочку на срок до 31.12.2011. Доводы заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда поддержала, дополнительно пояснила, что они устно обращались в органы по проведению сертификации работ по охране труда, расположенные в других регионах. Однако им было устно отказано в проведении данных работ, так как в настоящее время в связи с изменением законодательства они не имеют права на данную деятельность. Просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до конца текущего года.
Представитель ООО «Айсберг» Утенкова Л.В. поддержала доводы заявления, просила предоставить отсрочку исполнения решения до 31.12.2011. Пояснила, что ею была проделана большая работа по установлению в других регионах организаций, которые проводят сертификацию работ по охране труда. Однако в настоящее время таких организаций не существует. Кроме того, порядок проведения сертификации законодательно не урегулирован.
Прокурор ФИО4 в судебном заседании возражал против предоставления ООО «Айсберг» отсрочки исполнения решения, поскольку письменных доказательств, подтверждающих принятие мер по исполнению решения суда, заявителем не представлено. Должностные лица ООО «Айсберг» не обращались в организации, занимающиеся проведением сертификации работ по охране труда, с письменными заявками.
Суд постановил вышеуказанное определение.
В частной жалобе генеральный директор ООО «Айсберг» Лысяк Е.С. просила определение Биробиджанского городского суда ЕАО от 27.01.2011 отменить.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняю щих исполнение судебного постановления,должник вправе поставить перед судом, рас смотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения.
В соответствии с п. 23. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 заявления лиц, участвующих в деле об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в порядке, установленном статьей 203 ГПК РФ. При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения ре шения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представ ленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).
Считает, что суд не дал оценку тем обстоятельствам, что на день вынесения оп ределения в законодательном порядке отменены все нормативные акты о проведении сертификации со ответствия работ по охране труда.
В судебной коллегии представитель ООО «Айсберг» Утенкова Л.В. доводы частной жалобы поддержала, просила определение Биробиджанского городского суда ЕАО от 27.01.2011 отменить, предоставить ООО «Айсберг» отсрочку исполнения решения. Пояснила, что в настоящее время работа по проведению сертификации в близлежащих регионах не проводится. В начале 2011 года был сделан запрос в Минздравсоцразвития РФ по поводу порядка проведения сертификации, ответа до сих пор не получили.
Прокурор Витютнев К.В. согласился с доводами частной жалобы, считает возможным предоставить ООО «Айсберг» отсрочку исполнения решения Биробиджанского городского суда от 27.04.2010.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в кассационной инстанции, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Решением Биробиджанского городского суда ЕАО от 27.04.2010 удовлетворены исковые требования прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Айсберг»о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению сертификации работ по охране труда. Бездействие ООО «Айсберг» признано незаконным, судом назначен срок для проведения процедуры сертификации работ по охране труда до 15.07.2010. Решение вступило в законную силу 15.05.2010.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» указано, что при рассмотрении данных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 № 205н утвержден Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Пунктом 3 Приказа установлено, что организации, оказывающие в настоящее время услуги, включенные в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, утвержденный настоящим Приказом, вправе оказывать данные услуги после вступления в силу настоящего Приказа до 1 декабря 2010 года. С 1 декабря 2010 года оказание данных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.
В Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, включено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 № 779н признано утратившим силу Постановление Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28, которым было утверждено Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия пришла к выводу о том, что ООО «Айсберг» не удалось провести сертификацию работ по охранетруда по независящим от него причинам. И в настоящее время исполнение решения затруднено в силу положений Приказов Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 № 205н и от 01.09.2010 № 779н.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить, вынести новое определение, которым удовлетворить заявление ООО «Айсберг», предоставить ему отсрочку исполнения решения Биробиджанского городского суда ЕАО от 27.04.2010 сроком до 01.09.2011.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение Биробиджанского городского суда ЕАО от 27.01.2011 отменить.
Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Айсберг» отсрочку исполнения решения Биробиджанского городского суда ЕАО от 27.04.2010 по иску прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Айсберг» о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению сертификации работ по охране труда сроком до 01.09.2011.
Частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Айсберг» считать удовлетворенной.
Председательствующий
Судьи