С<...> Дело № 33 - 378/2011 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 17 августа 2011 года г. Биробиджан Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе: председательствующего Дроздовой В.Ф., судей Сенотрусовой И.В., Завальной Т.Ю., при секретаре Голочёвой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя на решение Смидовичского районного суда ЕАО от 06 мая 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении заявления об оспаривании отказа Федеральной службы исполнения наказания в переводе для отбывания наказания в исправительное учреждение по месту жительства до осуждения, отказать. Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., объяснения представителя УФСИН по ЕАО , судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Федеральной службы исполнения наказаний в переводе для отбывания наказания в исправительное учреждение по месту жительства до осуждения. Свои требования мотивировал тем, что <...> он был осуждён <...> за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ к <...> годам лишения свободы в <...>. Для отбывания наказания его направили в <...> края. В связи с изменениями в законодательстве <...> ему изменили вид режима с особого на строгий и направили для отбывания наказания в <...>. В <...> году он обращался к руководству колонии о направлении его для отбывания наказания в исправительное учреждение по месту его прежнего места жительства - в ЕАО. Однако <...> он был направлен в <...>. В <...> году его направили в <...>. В настоящее время он отбывает наказание в <...>. Содержание в данной колонии унижает его человеческое достоинство, поскольку он лишился части зубов, без возможности их протезирования. В связи с этим он не может нормально питаться, изменилась его внешность, что причиняет ему моральные страдания. Кроме того, находясь в данном исправительном учреждении, он не может трудоустроиться и иметь собственные денежные средства для выплаты гражданского иска и приобретения предметов первой необходимости. Он <...> лет не ходит на свидания с родственниками, поскольку все его родственники проживают в ЕАО и не могут навещать его в связи с отдаленностью места проживания. Он неоднократно обращался с ходатайствами о переводе его для отбывания наказания по месту своего прежнего места жительства в ЕАО либо в исправительные учреждения Амурской области, но в удовлетворении данных ходатайств ему отказано. Отказы мотивированы тем, что отсутствуют основания для перевода его в другое исправительное учреждение. Считает данные отказы ФСИН России незаконными, нарушающими его права и свободы, просит решить вопрос о направлении его для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенные в ЕАО либо Амурской области. В судебном заседании заявитель не присутствовал, поскольку находится в местах лишения свободы, о судебном разбирательстве извещён надлежащим образом. Представитель заинтересованных лиц - ФСИН России, УФСИН по ЕАО , с заявленными требованиями в суде не согласилась, суду пояснила, что в ЕАО, где был осужден , на момент осуждения и в настоящее время отсутствуют исправительные учреждения особого и строгого режима. По этой причине не мог быть направлен для отбывания наказания по месту жительства до осуждения, как на момент осуждения, так и в настоящее время. Определение конкретного исправительного учреждения при направлении осужденных для отбывания наказания в соседние регионы зависит от наполняемости ближайших исправительных учреждений и наличия в них свободных мест. Исключительных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для перевода вдругое исправительное учреждение, нет. К таким обстоятельствам не могут быть отнесены: отсутствие свиданий с родственниками, отсутствие возможности трудоустроиться, либо необходимость зубного протезирования. Представитель ФКУ «Исправительная колония № 20 ГУ ФСИН России по Приморскому краю» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суд постановил указанное решение. В кассационной жалобе заявитель просит решение суда отменить. Жалоба мотивирована тем, что он проживал до осуждения в ЕАО. Считает, что на основании закона его должны направить в ближайшее исправительное учреждение от места его проживания до осуждения. Однако его направили в ИК <...>, что нарушает его право на общение с родственниками, у него нет заработка, он содержится в плохих условиях, нет возможности лечить зубы. В кассационной инстанции представитель заинтересованного лица УФСИН по ЕАО с доводами и требованиями жалобы не согласился. Суду пояснил, что с решением суда он согласен. Представитель заинтересованного лица ФСИН России в суд кассационной инстанции не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, о чём имеется телефонограмма в деле. Заявитель в суд кассационной инстанции не явился, поскольку находится в местах лишения свободы, надлежащим образом извещён о дне, месте и времени рассмотрения дела в суде кассационной инстанции через <...> Г., о чём имеется телефонограмма в деле. Представителя своего в судебное заседание не направил. Этапирование лиц, находящихся в местах лишения свободы, в судебное заседание для рассмотрения гражданского дела не предусмотрено законом. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в кассационной инстанции, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы. В соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. Согласно ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <...> № <...>. Согласно п. 10 вышеназванной Инструкции и ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. В соответствии с п. 11 Инструкции, вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке. Материалами дела установлено, <...> года был осуждён <...> за совершение преступления, предусмотренного <...> 111УК РФ к <...> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колония особого режима. Для отбывания наказания его направили в <...>. В связи с изменениями, внесенными в УК РФ <...>, <...> заявителю изменили вид режима с особого на строгий. В настоящее время он отбывает наказание в <...>, которое расположено в <...> <...> и входит в <...> <...> Согласно справкам № <...>, № <...> от <...> УФСИН России по ЕАО исправительные учреждения строгого режима находятся на территории <...>: № <...> на территории <...>: № <...> На территории <...> исправительные учреждения строгого режима отсутствуют. В материалах дела имеется ответ ГУ ФСИН России по <...> на заявление осуждённого , согласно которому просьба заявителя о его переводе в исправительное учреждение УФСИН России по ЕАО оставлена без удовлетворения, поскольку решение вопроса о переводе осуждённых в другие регионы РФ не входит в компетенцию ГУ ФСИН России по <...>, материалы по существу направлены в ФСИН России (л.д. <...>). Согласно ответу ФСИН России просьба осуждённого о переводе в исправительное учреждение ЕАО или Амурской области оставлена без удовлетворения. Так, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения России и Министерства юстиции России от 28.08.2001 № 346/254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказаний в отдельных местностях Российской Федерации осужденным к лишению свободы» оснований для перевода в другой регион по медицинским показаниям у осуждённого нет. Исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению в данном исправительном учреждении, предусмотренных в ст. 81 УИК РФ, у этого осуждённого не имеется. Отказывая в удовлетворении заявления, суд пришёл к правильному выводу о том, что отказ ФСИН России о переводе в другое исправительное учреждение основан на действующем законодательстве, оснований для его перевода в другое исправительное учреждение не имеется. Довод заявителя о том, что в связи с отбыванием наказания в данном исправительном учреждении его родственники не могут приезжать к нему на свидания, обоснованно судом не приняты во внимание, поскольку возможность иметь свидания регламентируется нормами УИК РФ и не зависит от места расположения исправительного учреждения. Ссылки жалобы на то, что пребывание в исправительном учреждении в <...> препятствует ему в лечении зубов, что он не может работать, у него плохие условия содержания, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства не являются исключительными, и не влекут перевод осуждённого в другое исправительное учреждение. Доказательств плохих условий содержания в <...>», а также обстоятельств, угрожающих его личной безопасности, заявитель не представил ни в суд первой, ни в суд кассационной инстанции. Кроме того, медицинские противопоказания к отбыванию наказания в <...> у осуждённого отсутствуют, поскольку данная местность не указана в п. 2 Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденным к лишению свободы, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 28 августа 2001г. № 346/254, в котором предусмотрены медицинские противопоказания к отбыванию наказания в Приморском крае -Дальнегорском, Кавалеровском, Красноармейском, Лазовском, Ольгинском, Партизанском, Тернейском, Хасанском и Чугуевском районах. Таким образом, судебная коллегия считает, что по делу не выявлено наличие каких-либо исключительных обстоятельств, дающих основание для перевода в исправительное учреждение другого субъекта РФ, в том числе в ИК Амурской области. А на территории ЕАО исправительного учреждения строго режима нет. С учетом изложенного, оснований для изменения либо отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, у суда кассационной инстанции не имеется. Руководствуясь ст. ст. 361 - 364 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Смидовичского районного суда ЕАО от 06 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения. Председательствующий Судьи