Дело № 7/1-79

Судья <...>

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на решение по делу

об административном правонарушении

28 декабря 2011 года                                                                                    г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Шибанов В.Г., рассмотрев жалобу Калманова М.Б. на решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 21 ноября 2011 года, которым оставлено в силе постановление заместителя главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору от 04 октября 2011 года, которым должностное лицо - Калманов М. Б. привлечён к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору от 04 октября 2011 года, должностное лицо - директор <...> г. Биробиджана» (далее - <...>») Калманов М.Б. привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Калманов М.Б. признан виновным в нарушении требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, выявленных 29 сентября 2011 года в 16 часов 45 в ходе проведения планового мероприятия по контролю помещений <...> расположенного в г. Биробиджане ЕАО по <...>, при обстоятельствах, указанных в судебном постановлении.

Решением судьи Биробиджанского городского суда ЕАО от 21 ноября 2011 года постановление заместителя главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору от 04 октября 2011 года оставлено без изменения.

Не соглашаясь с принятыми по делу решениями, в своей жалобе Калманов М.Б., не оспаривая их в части доказанности его вины, просит отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование своих доводов указывает, что судом не дана оценка характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя в его совершении, размеру вреда и тяжести наступивших последствий. Оценив эти данные, суд мог бы прийти к выводу об освобождении его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, поскольку малозначительность деяния является оценочным признаком и устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Полагает, что о его пренебрежительном и халатном отношении можно было бы судить в случае, если бы он не исполнил предписание инспектора.

Поскольку у него отсутствует вина в форме прямого умысла, считает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении Лаврёновой Е.А., поддержавшей доводы, изложенные в жалобе, судья суда ЕАО считает, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела по существу, заместителем главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору установлено, что должностное лицо - директор <...>Калманов М.Б., нарушил требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утверждённые Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №313 и зарегистрированными Минюстом № 4838 от 27 июня 2003 года, нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 160-97), Строительными нормами и правилами (СНиП 21-01-97*), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт совершения Калмановым административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждён совокупностью представленных доказательств, оцененных с представленными материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и виновности Калманова М.Б. в совершении данного правонарушения, является законным и обоснованным.

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО при рассмотрении жалобы на постановление, на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, и пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований отмены постановления должностного лица.

Оснований для освобождения от административной ответственности за малозначительностью, не усматривается, поскольку, как правильно указано судьёй, районного суда любые действия должностных лиц, нарушающие требования пожарной безопасности, независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести не могут быть отнесены к категории малозначительных.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Положения данной статьи не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют только право принять такое решение.

В данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям в области пожарной безопасности, поэтому совершённое Калмановым М.Б. правонарушение нельзя отнести к малозначительному.

Таким образом, судом полно и всесторонне установлены фактические обстоятельства по делу, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Наказание Калманову М.Б. назначено в пределах санкции ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершённого правонарушения, личности правонарушителя, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 21 ноября 2011 года, в отношении КАЛМАНОВА М. Б. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья суда ЕАО                                                                                            В.Г. Шибанов